Все потому, что наши бюрократы тупо исполняют свои обязанности, по лекалам . Как-то все не продуманно в системе. Проблемами соц.благополучия детей занимаются только "по наводке" , когда кучу бумаг напишут соседи или школа. Вот тогда задолбут! За все задолбут и детей отнимут. А нет "наводки" - и дела нет. Доходит до абсурда. Вот взять хотя-бы недавнюю историю из Нижнего Новгорода.Умершего ребенка семья держала на балконе несколько месяцев, опасаясь , что остальных отнимут.