Декларация пожарная. Разработка и регистрация декларации пожарной безопасности

Понятие "декларация пожарная" появилось относительно недавно. Это определение введено ФЗ №123 (от 2008 года). Разберем далее, что собой представляет этот документ, какие требования к нему предъявляют МЧС России и закон.

Общие сведения

В мировой практике декларирование безопасности используется достаточно давно. Суть мероприятия состоит в том, что при наличии соответствующей документации, поданной в уведомительном порядке, собственник избегает согласования с инстанциями, уполномоченными устанавливать те или иные требования. В этом случае владелец недвижимости сам определяет, какие нормативы должны быть учтены на его объекте, какая должна быть подготовлена инструкция по мерам ПБ.

Содержание: общая информация

Декларация пожарная включает в себя ряд нормативных документов, положения которых обязательны для исполнения собственником объекта и лицам, его эксплуатирующим. Всю необходимую информацию для составления можно найти в сводах Правил. Они приняты вместо многочисленных актов, существовавших ранее и противоречащих друг другу в ряде вопросов.

Технический регламент

ФЗ №123 определяет пожарную декларацию как форму оценки соответствия, в которой присутствует информация по мерам безопасности, ориентированным на обеспечение пожарной защиты. Согласно ст. 64 указанного закона, предписаны следующие мероприятия:

1. Оценка рисков объекта.
2. Анализ предполагаемого ущерба сторонним лицам при возникновении пожара. Такая оценка может выражаться в виде страхования ответственности за вероятный вред.

Анализ рисков фиксируется в заключении экспертного органа. Предполагаемый ущерб должны оценить сами собственники или страховая компания. Все эти данные включаются в соответствующий бланк, утвержденный Приказом МЧС России.

Объекты

Они также определяются в соответствии с Техническим регламентом. По ч. 1 данной статьи ФЗ №123, декларация пожарная составляется относительно объектов, для которых законодательство о градостроительной деятельности предусматривает госэкспертизу проектной документации и для сооружений с классом Ф 1.1. Сооружения с классом Ф 1.1 приведены в подпункте "а". Рассмотрим, кого касается пожарная декларация:

1. Образовательных учреждений.
2. Больниц.
3. Специализированных домов инвалидов и престарелых.
4. Спальных корпусов учреждений образования интернатного, школьного и дошкольного типа.

Исключения

Выше было сказано, что декларация пожарная необходима для сооружений, имеющих класс Ф 1.1 и подлежащих госэкспертизе. В последнем случае проще перечислить объекты, которые считаются исключениями. Так, госэкспертиза не проводится для:

1. Отдельностоящих жилых домов, этажность которых – не более 3 эт., предназначенных для одной семьи (объекты ИЖС).
2. Многоквартирных сооружений с числом этажей не более трех. Они могут состоять из одной либо нескольких секций, кол-во которых – не больше четырех. В каждом блоке может располагаться несколько квартир и общих помещений. Отдельный подъезд и выход на общую территорию.
3. Жилых домов, число этажей в которых – не больше трех, включающих в себя не более десяти блоков. В каждом из них допускается проживание не более одной семьи. Блоки должны иметь общие стены, без проемов с соседними. При этом они располагаются на отдельном участке и имеют выход на общую территорию.
4. Стоящих отдельно объектов капстроительства, кол-во этажей в которых – не больше двух, и общая площадь – менее 1500 кв. м. Они не предназначаются для проживания людей и выполнения производственной деятельности. Исключение составляют объекты, которые признаются особо опасными, уникальными либо технически сложными.
5. Стоящих отдельно объектов капстроительства, в которых не больше 2-х этажей и площадь менее 1500 кв. м., предназначенные для производства и не требующие санитарно-защитного оснащения. Такие сооружения могут располагаться на участках, в пределах которых установлены санитарные зоны или необходимо их оборудовать. Исключением считаются объекты, признанные уникальными, технически сложными либо вредными.

Для этих сооружений разработка декларации пожарной безопасности не осуществляется. В зависимости от особенностей объекта, направления деятельности предприятия, используется та или иная методика расчета рисков. Учитывая приведенную выше информацию, можно в обобщенном виде представить категории сооружений, для которых необходима пожарная декларация:

• ДОУ, гостиницы, лагеря, общежития, жилые дома и прочие объекты общественного пользования.
• Производственные объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения.

Основные требования

Нормативными актами установлен определенный стандарт по заполнению документации (в статье представлен ее образец). Пожарная декларация может быть составлена как на объект в целом, так и на его отдельные элементы. Заполнение документации и предоставление ее в уполномоченный орган может осуществляться как самим владельцем, так и лицом, у которого есть право хоз. владения, пожизненного наследования или оперативного управления объектом. При изменении требований по ПБ или данных, содержащихся в декларации, документация перерабатывается или создается заново. Уточнение осуществляется посредством внесения необходимых корректировок. Изменения следует зарегистрировать в установленном порядке. В случае, когда объект находится на этапе проектирования, документация составляется проектировщиком либо застройщиком. Форма пожарной декларации определена законодательно. Изменять ее по личному усмотрению запрещено. По порядку, в соответствии с которым осуществляется регистрация пожарной декларации, документация подается в двух экземплярах, подписанных собственником объекта.

Информация для составления

В декларации следует указать:

1. Реквизиты предприятия (организации). В документации должно присутствовать наименование, адрес и форма собственности.
2. Документы об отступлении от принятых пожарных нормативов.
3. Данные о назначении объекта и его элементов.
4. Сведения о количестве работников.
5. Данные о максимальном объеме и виде веществ, которые хранятся на объекте и используются в ходе осуществления деятельности.
6. Характеристика производства, технологического процесса, оценка их пожарной безопасности.
7. Сведения о земельном участке, на котором находится объект.
8. План БТИ для каждого сооружения, для которого составляется декларация.
9. Сведения о климатических особенностях местности.
10. Основные архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные характеристики.
11. Сведения об инженерном оборудовании (расположение электроснабжения, вентиляционной системы, водоснабжения и так далее).
12. Данные о наличии на объекте автоматической пожарной защиты, договоров на ее обслуживание.
13. Сведения о первичных средствах тушения.
14. Данные о наличии на территории объекта пожарных подразделений.
15. Сведения о прохождении сотрудниками инструктажей.
16. Информация о наличии на территории либо неподалеку от объекта водоемов, резервуаров с водой.
17. Локальные акты о ПБ (инструкции, приказы).

Срок действия пожарной декларации

Продолжительность периода, в течение которого документация имеет силу, зависит от особенностей деятельности предприятия. Максимальный срок установлен в 5 лет. Документация может составляться на ограниченную партию продукции (для производственного предприятия). В этом случае период действия не указывается, а декларация является одноразовой. При использовании схемы 1д либо 2д продолжительность периода не превышает одного года, а при применении 3д – трех лет. Если производственное предприятие планирует изготавливать изделия только одного вида, то рекомендуется составлять документацию на максимальный срок. Это также целесообразно для непроизводственных постоянно действующих в каком-либо одном направлении организаций.