Охрана труда в строительстве: нормы, правила и требования

Охрана труда в строительстве является очень широким понятием, включающим в себя вопросы соблюдения техники безопасности и трудового законодательства, противопожарные и санитарно-гигиенические мероприятия, а также надзорные и контролирующие функции. Это не просто отдельная дисциплина, а настоящий учебник жизни, который должен знать досконально каждый человек, занятый такой деятельностью.

Что обязан работодатель?

На этот вопрос нужно ответить в первую очередь. Основные положения охраны труда в строительстве требуют от работодателя, чтобы он за свой счет обеспечивал:

• Средства защиты (для работников), прошедшие сертификацию или декларирование соответствия.
• Безопасность при эксплуатации зданий, оборудования, а также материалов и инструментов, используемых в процессе работы.
• Средства индивидуальной защиты, а также обезвреживающие вещества для тех работников, которые трудятся в грязных условиях или при некомфортной температуре.
• Комфортные и безопасные рабочие условия для каждого сотрудника.
• Проведение специальной оценки условий работы.
• Режим труда и отдыха.
• Медицинское и санитарно-бытовое обслуживание для работников.
• Условия, которые соответствуют требованиям охраны труда в строительстве, а также их последующий контроль.

Кроме перечисленного, работодатель обязан создать инструкции и утвердить их локальными нормативными актами.

Общие положения

Чтобы досконально разобраться в обсуждаемой теме, надо обратиться к приказу № 336н. Правила по охране труда в строительстве перечисляются именно в нем. Вот основные положения:

• При проведении работ, которые подразумевают воздействие на работников опасных, или вредных, производственных факторов, работодатель должен принять все возможные меры для их исключения или снижения.
• Начальство имеет право установить дополнительные требования безопасности, если они улучшат условия труда.
• Если в работе применяются методы, технологии, материалы, инвентарь, оборудование и средства, не регламентированные правилами, то работодатель и застройщик обязаны разработать и утвердить мероприятия по охране труда.

В строительстве существуют высокие риски, и каждый сотрудник является осведомленным об этом.

Но перед началом проектирования производства, обязательно определяются особо опасные зоны, оказавшись в которых можно подвергнуться воздействию опасных факторов. Причем они могут и не быть связаны с характером выполняемых работ. Данные зоны специально обозначаются, чтобы никто в них случайно не попал. Итак, что это за зоны?

Требования к территории

Рассказывая о правилах по охране труда в строительстве, тему о территории надо затронуть вниманием в первую очередь.

Каждая производственная территория обязана быть подготовлена для обеспечения безопасного производства работ. И, разумеется, до начала самого строительного процесса. Вот некоторые требования:

• Участок должен быть огражден, чтобы на него не попали посторонние люди. Высота защиты должна составлять от 1,2-1,6 до двух метров в зависимости от типа территории (обычный участок, производственный или в местах скопления людей).
• В ограждениях не должно быть никаких проемов, даже запираемых «калиток».
• Обязан иметься защитный козырек, способный выдержать снеговую нагрузку, а также падение мелких предметов. Угол должен составлять 75°.
• Рядом с территорией, ведущей на производственный участок, важно установить схему, указывающую на проезды в место дислокации пожарного водоснабжения, складирования строительных конструкций, материалов, а также туда, где транспортные средства могут развернуться.
• На автодорогах необходимо поставить знаки, регламентирующие порядок движения строительных и обычных машин.
• Краны надо оснастить дополнительными средствами ограничения зоны работы.
• Проезды и проходы важно содержать в чистоте, регулярно очищать от снега и мусора.
• Территория должна освещаться даже в ночное время.
• Площадки для отдыха, производства, а также оказания санитарно-бытовых действий, обязаны находиться за пределами опасных зон.
• На площадках, расположенных под открытым небом, должны быть навесы от осадков.
• Котлованы, канавы, траншеи и ямы необходимо ограждать. Через них надо устанавливать переходные мостики, как минимум 1 м в ширину. Перилла должны достигать в высоту 1,1 м.
• Шурфы, колодцы и прочие выемки обязательно закрывать щитами или крышками.
• Любые ограждения и то, что является препятствием для безопасного хождения по территории, должны иметь собственное освещение.
• Участки, площадки и помещения, являющиеся обособленными территориально, должны быть оснащены телефонной связью.

Последнее правило по охране труда в строительстве самое очевидное – туда, где проводятся работы, никогда не допускаются посторонние лица, а также работники, пребывающие в токсическом, наркотическом или алкогольном опьянении.

Опасные зоны

Их тоже нужно обсудить. Опасные зоны, которые связаны с эксплуатацией грузоподъемных машин, обязаны быть указаны в ПОС. Все другие – в ППР. К таковым относятся:

• Места, находящиеся вблизи от электроустановок, проводящих ток, которые не имеют изоляции.
• Территория рядом с не огражденными перепадами, высотой свыше 1,8 м. Граница от них должна быть ближе к двум.
• Места рядом с перепадами, ограждения которых ниже 1,1 м.

Если говорить об опасных зонах, в которых возможно воздействие опасных производственных факторов, то к ним относятся:

• Участки, находящиеся близко к строящемуся сооружению.
• Этажи и ярусы, над которыми осуществляется монтаж/демонтаж оборудования и конструкций.
• Территория, над которой краны перемещают грузы.
• Зоны перемещения автомобилей, рабочих органов, прочего оборудования.

Какой бы ни была опасная зона, она обязательно помечается знаками безопасности и сигнальными ограждениями.

Специфика работ с краном

Данная тема также обсуждается приказом об охране труда в строительстве № 336н. Чтобы не допустить падения с высоты материалов, конструкций и изделий, перемещаемых краном, в проекте должны быть обязательно определены:

• Тара для транспортировки сыпучих и штучных веществ, бетона, растворов. Также допускаются контейнеры. Обязателен учет массы перемещаемого груза и его характера.
• Приспособления для захвата груза. Они должны соответствовать габаритам груза, условиям монтажа и строповки.
• Способы осуществления вышеизложенных задач, которые обеспечат подачу конструкционных элементов при монтаже и складировании в соответствии с решениями, обозначенными проектом.
• Кассеты и пирамиды, необходимые для устойчивого хранения конструкций.
• Методы сбора мусора и удаления строительных отходов.
• Способы складирования и закрепления конструкций.
• Места установки, а также конструкции защитных устройств (сетки, перекрытия, козырьки).

Но, разумеется, перед началом всех перечисленных действий, работодатель и владельцы производственного объекта должны в обязательном порядке оформить акт-допуск, который позволит приступить к выполнению проектных задач. Согласно положениям приказа по охране труда в строительстве в противном случае это будет незаконно.

Анализ воздушной среды

О необходимости проведения данного мероприятия также рассказывается в СНИП. В строительстве охрана труда является важнейшей дисциплиной, и выполнение анализа воздушной среды она требует в обязательном порядке. Поскольку в любом коллекторе, шурфе, траншее или колодце возможно появление опасного газа.

После анализа удастся определить, можно ли применять в процессе строительства полимерные изделия и материалы, а также вещества с токсичными или взрывоопасными свойствами.

В любом случае все перечисленное на рабочих местах можно хранить исключительно в тех количествах, которых достаточно для сменной потребности. Если это взрывоопасные вещества или растворители, то содержать их надо лишь в герметичной таре.

Требования к рабочим местам

Все сотрудники обязаны быть обеспечены безопасностью настолько, насколько это возможно. Данный пункт является важнейшим положением охраны труда в строительстве. К основным правилам можно отнести следующие аспекты:

• Технологическое оборудование должно быть размещено рационально, с соблюдением безопасных расстояний.
• Места постоянного или временного нахождения трудящихся, которые не участвуют в самом строительстве, должны находиться вдалеке от зон опасности.
• Работникам должна быть обеспечена возможность дистанционно управлять шумными машинами. Начальство обязано выдать средства для уменьшения звукового давления и средства индивидуальной защиты, также по возможности свести к минимуму время пребывания в таких местах.
• Вредное воздействие вибрации должно быть снижено. Для этого выдают средства ее поглощения и изоляции.
• Помещения, в которых регулярно накапливается пыль, должны постоянно очищаться с помощью передвижных пылеуборочных машин. Также в них обязаны находиться вентиляционные и аспирационные системы.
• Управление механизмами, предназначенными для переработки гипса, цемента, извести и т. д., должно осуществляться дистанционно.
• Лифтовые шахты обязаны быть перекрыты на каждом этаже.
• Для работ на крышах с уклоном, превышающим 20°, надо устанавливать трапы, составляющие как минимум 0,3 м в ширину.
• Расположение стеллажей, станков, верстаков и прочего оборудования не должно создавать возвратных, перекрещивающихся либо встречных движений. При установке механизмов важно учитывать габариты и вес обрабатываемых материалов.

Следует отметить, что в приказе, регламентирующем особенности работы в строительстве по охране труда, содержится несколько десятков важнейших пунктов. Монтажу технологического оборудования, соблюдению габаритов проемов и проходов, размещению конвейеров и прочим аспектам уделяется огромное внимание.

И очень важно, чтобы работодатель соблюдал каждый пункт, так как безопасность всей стройки может быть подвергнута нарушению из-за любого из них. Даже если одна сигнальная лампа будет расположена неправильно.

Работа на высоте

Здесь тоже имеется определенная специфика. Согласно инструкции по охране труда в строительстве, работы на высоте обязаны проводиться в соответствии со всеми положениями, утвержденными приказом от 28 марта 2014 г. № 155н.

До начала строительства все сотрудники обязаны быть обучены безопасным приемам и методам, чтобы в дальнейшем применять их с учетом всех требований, прописанных в пресловутом законе.

Все средства «подмащивания», в том числе и строительные леса, изготавливают по типовым проектам, принимая на инвентарный учет.

Лебедки обязательно загружают балластом, весом как минимум в два раза больше тягового усилия. Его закрепляют на раме. Все домкраты испытывают непосредственно перед началом эксплуатации, используя нагрузку, превышающую грузоподъемность на 25 %.

В местах подъема на средства «подмащивания» и строительные леса нужно разместить плакаты с указанием величин допустимых нагрузок и схему эвакуации в случае возникновения аварии. Также там должны быть лестницы для спуска и подъема людей.

Разумеется, кроме всего перечисленного, нормы и правила охраны труда в строительстве подразумевают оснащение работников всем необходимым снаряжением и средствами защиты, обеспечивающими максимальную безопасность на высоте.

Земляные работы

В данном случае важно усмотрение мероприятий, предупреждающих воздействие на работников таких опасных факторов, как:

• Падающие куски породы.
• Обрушающиеся грунты.
• Движущиеся автомобили, передвигаемые ими предметы.
• Расположение рабочего места сотрудников рядом с перепадом (при отсутствии защитных ограждений).
• Высокое напряжение в электроцепи, которая может замкнуться через человеческое тело.
• Химические производственные факторы.

Перед началом работ нужно провести ответственные мероприятия: определить безопасную крутизну незакрепленных откосов, типы и конструкции крепления траншей и котлованов, выбрать типы машин для разработки грунта, установить их, обеспечить устойчивость откосов и т. д.

Также нужно исключить размыв грунта, обрушение стенок и образование оползней, очистить территорию от деревьев и валунов, определить необходимость эксплуатации траншейных и роторных экскаваторов. И это лишь малая часть того, что подразумевает положение о соблюдении техники безопасности в строительстве и охрана труда.

Другие аспекты темы

Пресловутый приказ от 1 июня 2015 г. № 336н содержит десятки страниц, и абсолютно вся информация касается обсуждаемой темы. Есть еще масса аспектов безопасности и охраны труда в строительстве, о которых не было упомянуто. Среди них:

• Бетонные работы.
• Разборка и разрушение зданий.
• Буровые работы.
• Заготовка и дальнейшая сборка деревянных конструкций.
• Устройство искусственных оснований.
• Монтажные, отделочные и каменные работы.
• Монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений.
• Изоляционные и кровельные работы.
• Испытание смонтированного оборудования и трубопроводов.

Так что, как бы там ни было, в соответствии с охраной труда и техникой безопасности в строительстве, перед любыми работами придется оформлять допуск, который не выдадут, если что-либо не будет совпадать с требованиями.