Землепользователь и землевладелец. Это одно и то же?

Землепользование и землевладение - взаимосвязанные и практически неразделимые друг с другом понятия. Но давайте выясним, землепользователь и землевладелец – это один и тот же человек или нет. Каковы их основные права, обязанности и преимущества в законодательном плане?

Суть права землевладения и землепользования является взаимосвязанной, неотделимой друг от друга правомочностью обладания и пользования землей.

Понятие

Землевладелец – это лицо, имеющее фактическое право на обладание конкретным участком земли. Землевладельцев различают:

• по правовым положениям в системе налогообложения;
• по условиям получения и передачи участка земли в собственность.

Землепользователь – лицо, которому в установленном порядке предоставлен в пользование участок земли. Здесь, с одной стороны, земельный участок рассматривается как средство производства, а с другой - как объект присвоения созданного продукта.

Почему же эти два понятия так неотделимы друг от друга? Во-первых, право землевладения проявляется в праве обладания конкретным земельным участком, то есть его огораживания, установления определенных запретов. Во-вторых, право владения землей уже ведет к праву пользования ею, что установлено законодательством РФ и иными документами.

Права

Земельным кодексом РФ регламентируются определенные права, которыми обладают землевладельцы и землепользователи. Так, гл. 6 ст. 40, 41 и 43 предусматривает следующие права:

1. Самостоятельное хозяйствование на своем земельном участке.
2. Использование для личных нужд в порядке, установленном законом, полезных ископаемых, пресных вод, прудов, находящихся на участке.
3. Строительство жилых, промышленных, культурно-бытовых и других построек согласно целевому назначению участка, градостроительному регламенту и с соблюдением всех необходимых мер безопасности и нормативов.
4. Проведение оросительных, осушительных, культурно-технических и иных работ в соответствии с законодательством; строительство прудов и других водных объектов с учетом экологических, строительных, санитарных требований и норм.
5. Посадку и посев культур, получение сельскохозяйственной продукции и дохода от ее реализации. Исключением являются случаи, когда земля передается в аренду, бессрочное или безвозмездное пользование.
6. Осуществление принадлежащих прав на земельный участок, если иное не предусмотрено законом.

Обязанности

Землепользователь и землевладелец – это лица, которые имеют не только права, но и обязанности. К последним относятся:

• Эксплуатация земельного участка с его целенаправленным назначением и применением тех способов, которые не навредят окружающей среде, в частности самому земельному участку как объекту природы.
• Сохранение межевых, геодезических и иных спецзнаков, которые установлены на участке соответственно законодательству.
• Осуществление природоохранных мероприятий, в частности соблюдение пожарной безопасности.
• Своевременное начало пользования землей, если данный факт предусмотрен договором.
• Своевременная оплата земельного налога.
• Соблюдение всех градостроительных регламентов при пользовании земельным участком.
• Соблюдение и следование строительным, экологическим, санитарным, гигиеническим, противопожарным нормам и правилам.
• Пресечение загрязнения, истощения, деградации, оскуднения земли и почвы на конкретном земельном участке.
• Выполнение других требований, которые предусмотрены ЗК РФ.

Земельная собственность

Согласно гл. 3 ЗК РФ, собственность на землю бывает:

• Частной. Землевладельцами в этом случае являются граждане, которые приобрели участки земли в соответствии с законодательством страны.
• Государственной. Землепользователями являются физ- и юрлица, муниципальные образования.
• Федеральной. Права на землю принадлежат РФ.
• Муниципальной. Здесь землевладелец – это муниципальное образование.
• Субъектной. Речь идет об участках земли, принадлежащих субъектам РФ.