Образец технического задания по 44-ФЗ

Техническое задание является одним из основных документов в любой закупке, поскольку именно оно содержит требования заказчика относительно необходимых ему товаров, порядка производства и результатов работ или услуг. При этом закупочное законодательство не только не регламентирует составление и содержание технического задания, а вообще не упоминает о нем.

Тем не менее и составить его абсолютно произвольно тоже нельзя, так как существуют правила описания закупаемых объектов, которое и является его основной частью. В статье рассмотрены обязательные требования, которые нужно учесть при разработке ТЗ, а также приведены рекомендации и примерные образцы технического задания по 44-ФЗ.

Общие принципы составления ТЗ

Практика осуществления закупок такова, что заказчик оказывается между двумя противоречащими принципами. С одной стороны, целью закупки является эффективное обеспечение нужд заказчика, что предполагает поставку качественных товаров со всеми необходимыми характеристиками, выполнение работ квалифицированными специалистами или оказание услуг мастерами своего дела. С другой стороны, заказчик должен не допустить ограничения конкуренции, к которому зачастую приводит детальное описание объекта закупки.

Иными словами, заказчик может установить любые требования при условии, что они будут объективны и позволят принять участие в закупке если не всем, то хотя бы нескольким потенциальным исполнителям.

Способы описания характеристик в ТЗ

Как правило, типичный образец технического задания представляет собой перечень характеристик и их значений, выраженных в конкретных показателях. Например, в отношении письменного стола это могут быть его габариты (длина, ширина, высота), материал, особенности конструкции (наличие полок, ящиков и так далее).

Однако вопреки распространенному мнению, текст ТЗ может представлять собой не только показатели в цифрах и единицы их измерения. Например, в отношении товара может быть достаточно указания его наименования и цели использования. Гражданское законодательство в данном случае обязывает продавца передать товар, который подойдет для применения именно в этих целях. При этом его необходимые характеристики будут определяться самим продавцом.

Аналогичный подход применим и при закупке работ или услуг (заказчик может указать конечный результат, а также цели и условия его дальнейшего использования).

Правила описания характеристик в ТЗ

Законодательством установлено достаточно правил, касающихся описания объекта закупки, однако основных и общих, которые применяются во всех без исключения случаях, всего 2:

  • нельзя предъявлять требования, которым в действительности соответствует только один конкретный товар (товарные знаки, наименование производителя и так далее), например, BMW 530d xDrive;
  • требования к характеристикам должны быть основаны на стандартах или технических регламентах, например продовольственный картофель должен соответствовать ГОСТ 7176-2017.

В помощь заказчикам некоторые стандарты содержат образец технического задания по ГОСТу (например, ГОСТ Р 56310-2014).

Исключения

Товарный знак может быть указан одновременно со словами "или эквивалент", а также при необходимости обеспечить совместимость закупаемых товаров (запчасти, расходные материалы и другие) с теми, которые уже имеются у заказчика.

Требования ГОСТов и техрегламентов могут не применяться, если в отношении конкретного объекта закупки они отсутствуют или заказчику обоснованно требуются иные, не предусмотренные ими характеристики.

Образец технического задания на закупку картофеля

Срок поставки: 20.12.2018

Место поставки: Нижегородская обл., г. Нижний Новгород.

Условия поставки:

  1. Доставка товара осуществляется автомобильным транспортом поставщиком за свой счет.
  2. Товар должен сопровождаться документами, подтверждающими соответствие требованиям действующего законодательства.
Наименование товара Характеристики товара Ед. изм. Количество
1 Картофель ГОСТ 7176-2017 кг 1000

Внешний вид.

Клубни целые, чистые, свежие, здоровые, покрытые кожурой.

Форма и окраска клубней типичная для ботанического сорта.

Клубни не должны быть проросшими, увядшими, а также не иметь повреждений сельскохозяйственными вредителями.

Не допускается излишняя внешняя влажность, позеленение, наличие коричневых пятен вследствие воздействия тепла.

Размер клубней по поперечному диаметру:

  • не менее 35,0 мм;
  • не более 80,0 мм.

Допускается содержание клубней с механическими повреждениями, глубина которых более 4 мм и длина не более 10 мм.

Допустимое содержание - не более 2,0 %

Не допускается наличие клубней со следующими недостатками:

  • позеленение более 1/4 поверхности;
  • повреждение грызунами;
  • подмороженность;
  • запаренность;
  • признаки "удушья";
  • поражение гнилью и фитофторой.

Упаковка.

Товар должен быть упакован в мешки из ткани.

Упаковка должна соответствовать ГОСТ 30090-93.

Упаковка должна обеспечивать качество и безопасность товара при транспортировке.

Образец технического задания на изготовление планов эвакуации

Срок изготовления: 20.12.2018

Место доставки и установки: Нижегородская обл., г. Нижний Новгород.

Наименование изделия Требования к изделию Ед. изм. Количество
1 План эвакуации ГОСТ Р 12.2.143-2009 шт. 5

План эвакуации должен быть изготовлен в фотолюминесцентном исполнении.

Яркость свечения после отключения источников освещения:

  • через 10 минут не менее 200 мкд/м2;
  • через 60 минут не менее 25мкд/м2;
  • послесвечение должно длиться не менее 1440 минут.
Послесвечение должно быть желто-зеленого или белого цвета.

Содержание графической части.

Планировка этажей здания с указанием:

  • путей эвакуации и выходов;
  • лестниц, лестничных клеток и аварийных выходов;
  • места размещения плана эвакуации;
  • мест размещения противопожарных, спасательных и медицинских средств.

В текстовой части должны быть изложены:

  • способы оповещения о возникновении ЧС;
  • меры по эвакуации людей;
  • алгоритм действий при ЧС;
  • порядок аварийного отключения электропитания.

Приведенные образцы технического задания являются лишь примерными и могут помочь сориентироваться в особенностях составления. Какого-либо универсального алгоритма разработки ТЗ нет. Это творческая задача, которую предстоит решать каждому заказчику при подготовке к конкретной закупке, исходя из своих потребностей и интересов.

Да, возможны ошибки, или субъективное мнение контролирующих органов может оказаться не в пользу заказчика. С другой стороны, отсутствие излишней регламентированности дает свободу определять параметры объекта закупки и получить результат точно по заказу.

Комментарии