Массовые беспорядки - это бесконтрольный хаос или возможность перемен?

Массовые беспорядки - сложное социальное явление, имеющее как позитивные, так и негативные стороны. Давайте разберемся в его природе. Массовые беспорядки - это согласованные действия большого количества людей, грубо нарушающие общественный порядок и сопровождающиеся насилием, погромами, поджогами и другими противоправными действиями.

Понятие и признаки массовых беспорядков

В юридическом смысле массовые беспорядки - это уголовно наказуемое деяние, предусмотренное статьей 212 УК РФ. Объектом посягательства является общественная безопасность.

Объективными признаками массовых беспорядков являются:

• Участие значительного числа людей
• Грубое нарушение общественного порядка
• Агрессивные действия толпы (нападения, погромы, поджоги и т.д.)
• Применение оружия или взрывчатых веществ
• Сопротивление властям

Субъективной стороной является прямой умысел организаторов, участников и подстрекателей массовых беспорядков.

Необходимо отличать массовые беспорядки от таких составов преступлений, как хулиганство (ст. 213 УК РФ), вандализм (ст. 214 УК РФ), незаконные действия в отношении имущества (глава 21 УК РФ).

Ярким примером массовых беспорядков в новейшей истории России стали события в Москве в мае 2012 года, когда оппозиционный митинг на Болотной площади перерос в столкновения протестующих с полицией.

Причины возникновения массовых беспорядков

Как правило, массовые беспорядки являются следствием накопившихся в обществе противоречий и нерешенных конфликтов.

Среди типичных причин можно выделить:

• Ухудшение социально-экономической ситуации
• Обострение политической борьбы
• Нарастание социальной напряженности
• Действия лидеров оппозиции и экстремистских группировок
• Распространение слухов и дезинформации
• Ошибки и провокационные действия властей

За последние годы в России наблюдается тенденция роста числа несанкционированных митингов и демонстраций, часть из которых перерастает в массовые беспорядки.

По данным МВД России, если в 2017 году было зафиксировано 473 незаконных акции, то в 2018 году их число выросло до 698.

Это связано с нарастанием социального недовольства из-за падения уровня жизни населения в условиях экономического кризиса.

Формы и методы пресечения массовых беспорядков

Для пресечения массовых беспорядков правоохранительные органы наделены специальными полномочиями. Основную роль играет полиция, которая может применять физическую силу, специальные средства и оружие.

К специальным средствам относятся: резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, водометы, светошумовые гранаты. Для координации действий привлекаются подразделения Росгвардии, СОБР, ОМОН.

В зарубежных странах активно используются современные технические средства - дроны, системы распознавания лиц, акустические пушки. Однако силовые методы должны применяться в крайнем случае. Более эффективна профилактика путем снижения социальной напряженности и налаживания диалога власти с обществом.

Последствия массовых беспорядков

Массовые беспорядки всегда влекут за собой негативные последствия.

В число основных последствий входят:

• Человеческие жертвы среди участников беспорядков и правоохранителей
• Ущерб частной и государственной собственности
• Снижение инвестиционной привлекательности и туристического потока
• Рост социальной напряженности в обществе
• Ужесточение политического режима

По данным Генпрокуратуры РФ, общий материальный ущерб от массовых беспорядков в России в 2012-2018 гг. составил более 120 млн рублей. Беспорядки серьезно подрывают авторитет власти, что чревато дестабилизацией политической системы.

Вместе с тем в ряде случаев массовые протесты приводили и к позитивным результатам. Например, "бархатные революции" в странах Восточной Европы позволили избавиться от диктаторских режимов и провести демократические reformy.

Уголовная ответственность за массовые беспорядки

Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность:

• За организацию массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК РФ) - лишение свободы на срок до 10 лет;
• За участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК РФ) - лишение свободы на срок до 8 лет;
• За призывы к массовым беспорядкам (ч. 3 ст. 212 УК РФ) - ограничение свободы на срок до 2 лет.

Отягчающими вину обстоятельствами признаются:

• Использование оружия и предметов, используемых в качестве оружия (ч. 2 ст. 212 УК РФ)
• Применение насилия к гражданам (ч. 2 ст. 212 УК РФ)

Смягчающими обстоятельствами могут быть:

• Явка с повинной
• Несовершеннолетие
• Наличие малолетних детей

На практике участникам массовых беспорядков чаще всего назначается условное наказание или штраф. Особенность расследования данных преступлений в условиях массовости и анонимности.

Массовые беспорядки как способ решения конфликтов

Иногда массовые протесты рассматриваются их участниками как единственный способ решения накопившихся в обществе противоречий. С одной стороны, массовые беспорядки несут с собой много негативных последствий. С другой стороны, они могут стать толчком к позитивным переменам. Конструктивный потенциал массовых протестов реализуется при соблюдении следующих условий:

• Мирный характер акций
• Наличие конкретных и реалистичных требований
• Отсутствие радикальных лозунгов
• Направленность на диалог с властью

В этом случае массовые беспорядки могут стать катализатором демократических изменений и реформ.

Рекомендации участникам массовых беспорядков

Если вы приняли решение принять участие в массовой акции протеста, следует придерживаться ряда правил для обеспечения личной безопасности.

Рекомендации участникам:

• Избегать радикальных действий и провокаций
• Следовать указаниям организаторов
• Иметь при себе документы
• Не вступать в конфронтацию с силовиками

Помните, что участие в массовых беспорядках влечет административную и уголовную ответственность.

Профилактика массовых беспорядков

Для профилактики массовых беспорядков органам власти следует:

• Проводить социальную политику в интересах граждан
• Наладить общественный диалог
• Соблюдать права граждан на мирные собрания
• Не допускать нарушений при разгоне акций

Только комплекс мер позволит снизить социальную напряженность и не допустить эскалации конфликтов.

Исторические примеры массовых беспорядков

Массовые протесты сопровождали многие вехи истории. Например, Великая французская революция началась с взятия Бастилии в июле 1789 года. Эти события положили начало ликвидации абсолютной монархии во Франции.

В феврале 1917 года в России началась Февральская революция. Массовые выступления в Петрограде привели к отречению Николая II от престола. Таким образом, массовые беспорядки нередко становились толчком к крупным социальным потрясениям, полностью менявшим ход истории.