Для того чтобы добиться намеченной цели, необходимо составить план мероприятий. Это правило распространяется на все сферы человеческой деятельности. В повседневных делах очередность действий, как правило, бывает очевидной - жилой дом начинают строить с закладки фундамента, а не с монтажа кровли. При возведении промышленного предприятия разрабатывается комплект документов, в которых прописана последовательность мероприятий и состав участников процесса. Библейский миф о строительстве Вавилонской башни в первую очередь свидетельствует о том, что у строителей отсутствовал согласованный график производства работ.
Прежде всего нужно отметить, что план мероприятий - это документ, в котором намечены цели, определены исполнители и сроки выполнения поставленных задач. Если поставлена цель создать новое предприятие, то эта работа разбивается на определенное количество шагов. Каждый шаг представляет собой отдельное мероприятие. К примеру, отвод земельного участка под строительство предполагает вполне определенные действия. Точно так же, как и разработка рабочей документации. После этого ведется строительство зданий и сооружений. Затем следует подготовка кадров и заявки на поставку оборудования.С развитием науки и техники ситуация кардинально изменилась. В окружающей среде начались деградационные процессы. И отношение к природе пришлось срочно пересматривать. Сегодня план противопожарных мероприятий разрабатывается в каждом лесничестве и на каждом промышленном предприятии. Обобщая все выше сказанное, надо заметить, что плановый подход к достижению поставленной цели не гарантирует отсутствия издержек и ошибок. В этом контексте важно подчеркнуть, что исправление или устранение последствий выполненных работ приходится также всегда проводить по предварительно составленному плану.