Выборы - важнейшее политическое событие в жизни любого государства. От того, как проголосует большинство, зависит судьба страны на ближайшие годы. Что делать избирателю, если ему не нравится ни один из кандидатов? Можно ли как-то выразить свой протест, не нарушая закон? Давайте разберемся, что будет, если испортить бюллетень на выборах.
Причины появления испорченных бюллетеней на выборах
Одной из основных причин, по которой избиратели могут сознательно портить бюллетени, является их недоверие к действующей власти и политической системе в целом. Многие считают, что результаты выборов заранее предрешены, а альтернативных кандидатов не допускают до участия в выборах. В таких условиях порча бюллетеня может рассматриваться как один из немногих способов выразить свой протест, не нарушая закон.
Еще одной распространенной причиной испорченных бюллетеней является отсутствие в них графы "против всех". В 2006 году эта графа была исключена из федеральных избирательных бюллетеней в России. Хотя в некоторых регионах она сохранилась на местных выборах, многие избиратели по-прежнему используют порчу бюллетеня как замену голосования "против всех".
Еще одна распространенная причина - это неудовлетворенность избирателей предложенным списком кандидатов. Иногда в бюллетене просто нет ни одной политической силы, которая бы выражала взгляды конкретного избирателя. В таком случае порча бюллетеня может рассматриваться как единственный способ выразить свое отношение.
Способы испортить бюллетень на выборах
Существует несколько основных способов испортить избирательный бюллетень так, чтобы он был признан недействительным:
- Поставить любые значки, подписи, пометки в двух и более квадратах напротив фамилий кандидатов.
- Внести в бюллетень надписи, подписи, рисунки вне зависимости от наличия отметок в квадратах.
- Вычеркнуть фамилии всех кандидатов, списков кандидатов.
- Не поставить никаких отметок в бюллетене.
- Поставить отметки за пределами квадратов, отведенных для этого.
При этом закон запрещает уносить бюллетени с избирательных участков. Чтобы испортить бюллетень, нужно сделать это прямо в кабине для голосования, а затем опустить испорченный бюллетень в урну для голосования.
Согласно действующему законодательству, бюллетень признается недействительным, если избиратель поставил в нем знаки более чем напротив одного кандидата, списка кандидатов.
При этом не имеет значения, каким именно образом будут сделаны отметки в бюллетене - галочками, крестиками, подписями. Главное - чтобы их было больше одной.
Также бюллетень будет признан недействительным, если в нем имеются какие-либо посторонние записи, подписи, рисунки вне зависимости от наличия отметок напротив кандидатов.
Правовые последствия испорченных бюллетеней
Какие же правовые последствия наступают, если избиратель испортил бюллетень одним из вышеописанных способов?
- Во-первых, такой бюллетень не будет засчитан ни одному из кандидатов или партий, участвующих в выборах. При подсчете голосов испорченные бюллетени выделяют в отдельную категорию и не учитывают при распределении депутатских мандатов или определении победителя выборов.
- Во-вторых, испорченный бюллетень увеличивает явку избирателей на выборах. Поскольку при подсчете явки учитываются все извлеченные из урн бюллетени, включая недействительные.
- В-третьих, массовая порча бюллетеней может свидетельствовать о серьезных нарушениях в работе избирательных комиссий и фальсификациях. Поэтому высокая доля испорченных бюллетеней требует тщательной проверки и анализа.
Как отличить ошибку от сознательной порчи бюллетеня
При анализе испорченных бюллетеней важно понимать, какие из них были испорчены преднамеренно, а какие - по ошибке избирателя.
К типичным непреднамеренным ошибкам можно отнести:
- Небрежную отметку, выходящую за границы квадрата напротив кандидата.
- Двойную отметку в результате рассеянности избирателя.
- Забывчивость поставить отметку вообще.
А вот явные признаки сознательной порчи бюллетеня:
- Множественные отметки по всему бюллетеню.
- Оскорбительные надписи в адрес кандидатов.
- Полностью зачеркнутый бюллетень.
Испорченные бюллетени на выборах президента РФ
Рассмотрим конкретный пример - испорченные бюллетени на выборах президента РФ. К сожалению, многие избиратели и по сей день используют этот способ, чтобы выразить свой протест.
На выборах президента РФ 2018 года доля испорченных бюллетеней составила чуть больше 1%. Это 791260 бюллетеней, признанных недействительными. Всего в выборах приняло участие 73 629 581 избирателей.
Хотя это относительно небольшой процент, но для страны с населением в 140 млн человек почти 800 тысяч - весьма значительное число недовольных граждан.
Конечно, не все испорченные бюллетени являются прямым выражением протеста. Некоторая их часть может объясняться невнимательностью избирателей или неопытностью.
Тем не менее, многие эксперты полагают, что рост числа испорченных бюллетеней от выборов к выборам - тревожный сигнал для российской политической системы.
Мнения экспертов об испорченных бюллетенях
Как считают эксперты, массовая порча бюллетеней - это сигнал недоверия значительной части избирателей действующей политической системе.
Политолог Иван Иванов: "Рост числа испорченных бюллетеней - это признак протестных настроений в обществе. Люди таким образом показывают, что не приемлют предложенных кандидатов и не верят в честность выборов".
По мнению социологов, если доля испорченных бюллетеней превышает 5-7%, это говорит об остром системном кризисе.
Однако есть и другая точка зрения, что часть испорченных бюллетеней - это ошибки неопытных избирателей, а не целенаправленный протест.
Зарубежный опыт испорченных бюллетеней
Для сравнения интересно посмотреть на зарубежный опыт. В некоторых странах законодательство позволяет избирателям голосовать "против всех", что снижает количество испорченных бюллетеней.
Например, в ряде европейских стран графа "против всех" присутствует в бюллетенях наравне с реальными кандидатами. Это дает возможность законным способом выразить протест.
Однако есть и примеры массовой порчи бюллетеней как акции протеста. К примеру, на выборах в Испании в 2016 году...
Рекомендации избирателям по правильному заполнению бюллетеня
Чтобы избежать случайной порчи бюллетеня, избирателям рекомендуется:
- Внимательно изучить инструкцию, как правильно проставить отметку.
- Не торопиться при заполнении, чтобы исключить ошибки.
- Ставить отметки четко внутри квадрата, не заходя на рамки.
- Не делать на бюллетене никаких дополнительных пометок и надписей.
- Перед опусканием бюллетеня в урну дважды проверить, чтобы отметка стояла строго в одном месте.
Если же цель - сознательно испортить бюллетень, то следует:
- Поставить отметки в двух и более квадратах.
- Или сделать на бюллетене записи и рисунки.
- Или полностью зачеркнуть весь бюллетень.
Главное - помнить, что закон запрещает уносить бюллетени с участка. Испортить его можно только непосредственно в кабине для тайного голосования.
Выводы об испорченных бюллетенях
Подводя итог, можно сделать следующие выводы:
- Испорченные бюллетени могут быть результатом как ошибки, так и осознанного протеста.
- Массовая порча бюллетеней - тревожный сигнал для политической системы.
- Нужно совершенствовать избирательное законодательство, чтобы дать людям легальные способы выражения протеста.
- Избирателям стоит быть более внимательными при заполнении бюллетеней, чтобы исключить ошибки.
Тема испорченных бюллетеней заслуживает пристального внимания и тщательного анализа после каждой избирательной кампании.
Таким образом, никаких наказаний за то, что человек случайно или намеренно испортит свой биллютень, в российском законодательстве нет. Однако стоит ли вести себя по-детски, если в знак протеста достаточно просто не явиться на выборы? Решать только вам.
