Каждому из нас положено законное право на нормальный отдых и полноценный сон. Правила соблюдения режима тишины обязаны выполнять абсолютно все. Теперь за его нарушения будут наказывать в законодательном порядке.
О чём идёт речь? О нормативном акте, именуемом новым Федеральным Законом № 52-ФЗ. В сегодняшней статье мы подробно поговорим о его содержании с расшифровкой некоторых важных нюансов на примере режима тишины в Москве в многоквартирных домах в 2017 году.
Далеко не каждое громкое звуковое действие относится к правонарушениям. Что же мы имеем в виду, говоря о шуме? Как и какими способами бороться с лишающими нас покоя соседями? Существуют ли здесь штрафные санкции, и какие именно? Каков механизм действия закона и что именно обязан знать каждый из нас по теме тишины в условиях многоквартирного дома?
Шум - что это такое?
Данное явление - одна из острейших проблем всех проживающих в мегаполисах. Люди в условиях большого города окружены шумом везде и всюду. От него не избавиться ни в офисе, ни в транспорте, ни в просторных залах торгового центра. По возвращении домой любому из нас хочется лишь одного - спокойного отдыха и отсутствия каких-либо раздражающих факторов. Почему же наши права то и дело нарушаются?
По определению, шумом считается любое из нарушений тишины. А причин его может существовать немало. Они могут принимать вид ремонтных работ (особенно часто встречаются любители нарушать режим тишины в выходные дни), музыки повышенной громкости, пения или игры на музыкальных инструментах, а также детского плача или лая собаки. С шумом передвигают мебель или просматривают телевизор. Возникает он и в результате слишком громкой работы бытовых приборов (кондиционера или холодильника), внезапных аварийных работ, пиротехнических взрывов.
Масса шума бывает при громких разговорах или скандалах между членами собственной семьи или соседями за стеной, а также в случае каких-либо чрезвычайных происшествий. Не дают покоя нам и звуки автомобильной сигнализации, а также ремонтно-строительной деятельности - особенно в позднее время суток. В своих квартирах нас преследует шум от транспортного потока и дорожных работ, разгрузок и погрузок, мероприятий по городскому благоустройству, а также промышленные шумы, звуки работающего завода или те, что доносятся из ночных заведений.
Режим тишины в Москве в многоквартирных домах с 2016 года
Если вы мечтаете о тишине, проживая в многоквартирном доме, следует придерживаться двух основных правил. Во-первых, соблюдать бесшумные правила самому. Во-вторых, разбираться в тонкостях закона о тишине.
Почему это важно? Существуют такие виды шума, повлиять на которые не представляется возможным. Речь идёт об аварийных работах, ликвидации последствий аварий и прочих форс-мажорных обстоятельствах, например срочных следственных действиях. В данном случае нарушителями тишины движут достаточно веские причины, и жаловаться не имеет смысла.
В теории закон запрещает открывать в зданиях жилого фонда заведения, относящиеся к сфере общественного питания (ресторан, кафе или караоке-бар). Но практически данное положение повсеместно нарушается. В данном случае владельцу такой точки вменяется в обязанность озаботиться мерами, связанными с надежной звукоизоляцией помещения.
Хлопоты и беспокойство жильцам возможны даже от расположенных на первых этажах многоквартирных домов салонов красоты - например, регулярное включение-выключение фенов и других механизмов.
Другие возможные источники проблемы
Режим тишины при ремонте квартиры в Москве днём не запрещает вести работы, но очень желательно предварительное обсуждение их графика с ближайшими соседями. Не следует упускать из виду проживание в вашем подъезде семей с малышами, которые нуждаются в нормальном сне. Другая проблема, касающаяся поддержания тишины многоквартирного дома, - наличие у большого числа проживающих домашних животных. Порой соседские собаки способны создать прямо-таки невыносимые условия, и тогда без жалоб в управляющую компанию не обойтись.
Редкий дом существует без проживания людей, проблема которых - алкогольная зависимость. В этих семьях ругань и скандалы - обычный бытовой фон. То, что подобными дебошами бывает нарушен покой всех окружающих, таких жильцов практически никогда не волнует. И режим тишины в Москве по этой причине страдает ничуть не меньше, чем в провинции. А между тем данную проблему никак не отнесешь к разряду несущественных.
Такие действия могут расцениваться в качестве мелкого хулиганства, и если не закрывать на них глаза, то вполне реально добиться как минимум штрафа. Впрочем, обычно бедолаги-соседи подобных маргинальных элементов и без того прекрасно знают дорожку к своему участковому.
А как быть, если речь идет о маленьком ребенке соседей, регулярный громкий плач которого часто действует вам на нервы? Что делать в данном случае? К сожалению, практически ничего. Малыши под действие закона не подпадают. Единственный вариант - семья может оказаться неблагополучной, и постоянный крик ребенка свидетельствует об отсутствии элементарных бытовых и санитарных условий для него. В этом случае обязанность соседей - известить полицию и социальные службы.
Закон о режиме тишины
Правительство не бросает нас на произвол судьбы. Федеральный закон № 52 регулирует режим тишины с 2016 в многоквартирных домах Москвы (и не только). Принимался он для того, чтобы обеспечить гражданам нашей страны общественный порядок. Чтобы понятие "мой дом - моя крепость" перестало существовать для огромного числа россиян в виде абстрактной формулы.
В закон "О режиме тишины" в Московской области с 2017 года был внесен ряд поправок, уточняющих некоторые немаловажные моменты. Теперь нормы его обязаны соблюдаться и днем, и в ночной период.
В течение дня показатели шума не могут превышать порога в 40 дБ. Чтобы понять, как это выглядит на практике, достаточно привести несколько несложных сравнений. Например, громкий звук автомобильной сигнализации может достигать 100 дБ. Если у вас нет специального прибора для определения уровня звука, то можно приблизительно ориентироваться на следующие данные: порог в 40 дБ соответствует обычной человеческой речи. Если речь идёт о шепоте или о тиканье часового механизма, уровень издаваемых звуков будет приблизительно на отметке 30 дБ. Маленький ребёнок плачет с громкостью около 78 дБ (в среднем).
30 дБ - та отметка, которую не должен превышать издаваемый шум в ночной период. Какие именно часы относятся к нему? C 7:00 утра до 23:00 ч время считается дневным, позже наступает ночь. В частности, в Москве ремонт разрешается делать лишь с 9:00 до 19:00. Включив дрель раньше либо позже данных показаний циферблата, вы нарушите установленный режимом тишины в Москве с 2016 года законодательно час.
Нарушение покоя жителей - под категорическим запретом с 21 часа и до 8:00 утра. Режим тишины в Москве в выходные ориентирован соответственно на отметки в 22 часа и 10 часов утра. Любой шум точно так же запрещен и в праздники (в те же временные рамки, что и в выходной день).
Изменения в ФЗ № 52, введённые с 2017 года, коснулись праздничной даты 1 января. В этот день можно шуметь. В другие же праздники, согласно новой редакции закона, соблюдается режим тишины в Москве выходных дней.
А что в провинции?
В других регионах нашей страны возможны некоторые варианты в определении ночных часов тишины. Например, для Воронежа данное время длится с 22 часов до 7:00 утра, в Екатеринбурге запрещено шуметь с 23:00 до 8:00, в Санкт-Петербурге - с 20:00 до 12:00, а в Пскове и Казани - с 23:00 до 6:00 утра.
Согласно новому закону, режим тишины с 2017 в Москве и Московской области обязан соблюдаться каждый будничный вечер с 21 часа до 8:00 утра, а в выходной - с 22:00 до 10:00 утра. Это соответствует приведенным выше цифрам, касающимся общих федеральных временных рамок.
Режим тишины в Москве и в выходные, и в будни категорически запрещает шум в любом виде в промежутке между часом дня и тремя. В это время не позволяется громко включать музыку или телевизор, заниматься передвижкой мебели или ремонтными работами, иначе последствия могут быть достаточно серьезными. То есть решать свои бытовые и прочие проблемы жильцам предстоит в пределах допустимого звукового уровня в определенные законодательством часы.
Где обязательно его соблюдение
На какие объекты распространяется закон о режиме тишины? К ним относится прежде всего вся совокупность жилых помещений, а также территории дворов, подъездов и детских игровых площадок. Здесь же речь идет об учреждениях, предназначенных для временного пребывания. То есть лечебницах, санаториях, больницах и т. п., а также о дачных домах.
Отстоять собственное право на тишину не так сложно, как кажется на первый взгляд. Юридическая помощь тут, пожалуй, не понадобится. Достаточно внимательно изучить положения упомянутого выше закона, чтобы принять меры.
Следует знать, куда можно обратиться в случае необходимости, помимо правоохранительных органов, прямая обязанность которых - обеспечивать соблюдение режима тишины в Москве и других городах и населенных пунктах. Заниматься этим вопросом по долгу службы обязаны и управляющие компании, задача которых - обеспечить жильцам оптимальные условия проживания, и органы Роспотребнадзора, отвечающие за отсутствие нарушений в соблюдении санитарно-эпидемиологических норм, и судебные инстанции.
Что же предпринять?
Какие именно действия можно порекомендовать для борьбы с нарушителями спокойствия в условиях многоквартирного дома? Первое и наиболее простое средство - поговорить с соседями и объяснить, что те создают окружающим проблемы. В случае отсутствия взаимопонимания можно переходить к вызову полицейского наряда и подаче заявления в адрес участкового. К другим достаточно эффективным средствам относится направление жалобы в управляющую компанию и варианты с обращением в органы Роспотребнадзора и в суд.
Перед вызовом полиции убедитесь, что имеется состав преступления. А именно - звуки создают помехи людям. Ведь сам шум к числу правонарушений не относится. Если кроме вас страдают и другие соседи, стоит объединить усилия для совместной борьбы. Шансы на успех в этом случае многократно повышаются - любыми инстанциями в нашей стране коллективные обращения рассматриваются быстрее и охотнее, чем индивидуального характера. К тому же выступление организованной группы способно привлечь к проблеме общественное внимание и вызвать достаточно серьезный резонанс.
Еще до суда
Досудебные методы решения проблемы относятся к наиболее распространенным. Нарушена тишина - идите с заявлением в орган Роспотребнадзора. Эта специализированная организация обязана контролировать соблюдение потребительских прав населения. Тишина относится к данным санитарно-эпидемиологического характера, уровень и факт ее нарушения вполне возможно измерить физическими методами.
Если предел шума, установленный по закону, вашими соседями регулярно нарушается, то вполне реальной становится возможность вызова представителей данной организации для проведения необходимой экспертизы. Недостаток метода - относительно высокая стоимость, но в случае выигрышного завершения дела в суде издержки будут компенсированы за счёт виновных.
Жильцами может быть оформлено произвольной формы заявление. На основании его сотрудниками организации обязан быть составлен протокол, фиксирующий административное нарушение. В качестве ответной меры должна быть проведена проверка фиксации уровня шума, что отражается в итоговом акте-заключении.
Начинать, конечно же, следует с мирного и вежливого разговора с "противником", то есть создающими неудобства соседями. Беседа должна не выходить за рамки приличия и вестись в корректном, лучше официальном тоне. Ведь соседи - это те люди, рядом с которыми вам предстоит прожить ещё не один год. Советы психолога в данном случае - не вступать в подобный разговор, будучи в состоянии раздражения, что чревато разгоранием серьезного конфликта. Если же факты ущемления ваших прав со стороны соседей имеют место не раз и не два, церемониться с ними не следует.
Когда вызывать полицию?
В обиходе большинству жителей нашей страны почти ничего не известно о выходе упомянутого закона. Именно потому в случае любого шума не следует тут же кидаться звонить в полицию. Вполне вероятно, что мирное решение проблемы вполне реально. Предупредите соседей, укажите, что они нарушают режим тишины в доме, приведите ссылку на пункт закона.
Если же результаты словесного увещевания оставляют желать лучшего, следует переходить к более решительным мерам. Наряд полиции вызывается по номерам 02 со стационарного телефона и 112 - с мобильного. Если хотите добиться конкретного результата, а не просто припугнуть соседей, можете не предупреждать их об ожидаемом выезде стражей порядка. Пусть данное событие застанет их врасплох - сотрудникам правоохранительных органов важно дать возможность собственными глазами убедиться в наличии правонарушения, зафиксировать его документально в виде протокола. Если этого не произойдет, ваши старания пойдут насмарку.
Впрочем, часть нарушителей возможно утихомирить одной лишь угрозой вызова полиции. Так что оптимальный вариант решения в каждом из случаев - дело сугубо индивидуальное.
Приехавший по вызову полицейский наряд фиксирует превышение нормы уровня шума и отражает это в соответствующем акте. Затем дело поступает в распоряжение участкового. Обязанность того - организовать беседу с нарушителями в рамках профилактики дальнейших рецидивов. Если же нормы закона игнорируются регулярно, соседей имеют полное право оштрафовать.
Идем по инстанциям сами
Обратиться к участковому можете и вы лично. Для этого следует попасть к нему на приём и подать заявление, в котором будут подписи всех недовольных соседей. Коллективной явки для подачи такой жалобы не требуется.
Одновременно жильцам многоквартирного дома есть смысл наведаться в ТСЖ или управляющую компанию с жалобами аналогичного содержания. Итогом особенно упорной борьбы может стать даже принудительное выселение шумного соседа на основании регулярного нарушения закона. Хотя следует уточнить, что решение данного вопроса невозможно без судебного постановления.
В любом случае залог успеха - настойчивость и твердое желание довести до конца справедливое дело борьбы за ваше законное право.
Если ни один из перечисленных выше способов не дал результата, остаётся лишь вариант с обращением в судебные органы. Подача иска требует наличия подтверждающих документов. Направляя заявления в СЭС, ЖЭК, ТСЖ, участковому, оставляйте себе вторые экземпляры. Это - доказательная база, которая потребуется для демонстрации в зале суда. Состоит она из копий всех упомянутых заявлений, акта экспертизы по выявлению уровня громкости шума, показаний свидетелей. Совсем не помешают аудио- и видеозаписи доносящихся от соседей звуков. Причём на видео должно фиксироваться время суток, когда шум имел место.
Чаще всего по результатам рассмотрения подобного иска суд назначает штраф в адрес нарушителя. Более серьезная мера, которой можно добиваться, состоит в принудительном его выселении. Но, к сожалению для истца, распространяется данное правило лишь на квартиросъемщиков. Когда речь идёт о собственниках жилья, выселение по закону невозможно.
Как составить заявление
Заявление о нарушении режима тишины в Москве (или любом другом городе), адресованное участковому, пишется в его присутствии. Для этого существуют готовые бланки. В случае затруднения с их заполнением участковый может и обязан вам помочь. Если нет времени или возможности личного посещения, такое заявление может быть написано в домашних условиях и отправлено по почте. То же самое относится и к обращениям в любые аналогичные структуры.
Форма составления заявления - свободная. Согласно правилам оформления любого делового документа, пишется она от первого лица простым и четким языком, без использования сложных литературных форм. Так как обращение это относится к числу официальных, стиль написания должен быть соответствующим. Состоит заявление из нескольких частей - вступления (в обиходе называемого шапкой), основного текста, содержащего смысловую нагрузку, и заключения с датой и подписью.
Написанным заявление может быть от руки, как и набранным на компьютере. Не забудьте проверить наличие главных его реквизитов - наименований и адресов как получателя, так и заявителя, названия самого документа, сути излагаемой проблемы, подписи и даты. Если составить подобную бумагу самостоятельно никак не получается, образец скачать можно в Интернете - с этим сейчас проблем нет. В таком случае вы избежите возможных неточностей и получите правильную основу для обращения к участковому.
Форма его заполнения
В левом верхнем углу указывается полное наименование того участка полиции, куда поступает ваш документ, с фамилией участкового. Ниже - данные заявителя (Ф. И. О., контактный телефон, адрес и электронная почта). Содержание обязательно должно состоять в описании проблемы с фиксацией по времени. Непременно следует привести ссылки на пункты закона, нарушение которых имело место.
Итогом данной части должно стать изложение просьбы, то есть перечисление тех действий, которые требуются от участкового. Оптимальный размер документа - не более одной или полутора страниц. Не следует превращать его в школьное сочинение (это не касается соблюдения грамматических норм). Всеми силами избегайте использования простонародных или вульгарных оборотов, не говоря уже о нецензурных выражениях.
Заявление не должно содержать оскорблений в адрес нарушителей, а также субъективных оценочных суждений. Стиль изложения обязан быть сухим, конкретным, исключительно деловым, чтобы подчеркнуть уважение к букве закона и конкретным представителям правоохранительных органов.
Обязательные элементы заявления - дата написания и ваша подпись, рядом с последней необходима расшифровка в виде фамилии полностью. Если нужно, дополните заявление перечнем приложений, которые вы готовы предоставить, - фото- и видеоматериалов, аудиозаписей и т. д. Как и любой документ, ваше обращение обязано быть зарегистрировано. Не забудьте за этим проследить.
О штрафах и санкциях
Чего ждать не соблюдающим режим тишины в Московской области с 2016 г.? Данный вид нарушений относится к числу административных. Обычная мера санкций за такой вид проступков - наложение штрафа. Размеры его в последнее время значительно подросли. Согласно статьям закона, правоохранителями вначале должно быть вынесено предупреждение. В случае отсутствия реакции на него следует денежный штраф.
Наказаны за нарушение закона о тишине в нашей стране могут быть и физические, и юридические лица. Отличия - в большей сумме штрафа, взимаемого с последних. Если ваш шумный сосед оплатит сумму в пределах 500 руб., то организация или индивидуальный предприниматель могут быть оштрафованы вплоть до 40 000 руб. Помимо того, для них существуют и более серьёзные последствия. Суд может обязать организацию прекратить рабочую деятельность в течение трехмесячного срока.
Цифры, приведенные выше, не относятся к городам федерального значения. Режим тишины в Москве и культурной столице "стоит" дороже. В Санкт-Петербурге нарушителям предстоит раскошелиться больше, чем в регионах. Рядовому гражданину "светит" выложить от 500 до 4 000 руб. из собственного кармана, юридическому лицу - до 50 000 руб. В случае повторного нарушения суммы еще более возрастут.
Еще ощутимее оштрафуют за несоблюдение режима тишины в Московской области и в столице. Денежное наказание может ударить рублем компанию или организацию в широких пределах - от 10 000 руб. до 300 000 руб., должностному же лицу предстоит расстаться с суммой от 500 до 40 000 руб.
