Верховный Совет СССР представлял собой высший орган государственного правления страны, объединявший в себе все ветви власти. Одноименный орган существовал и на первом этапе жизни независимой Российской Федерации в 1991–1993 годах.
История правительственного аппарата
Верховный Совет СССР был впервые учрежден Конституцией Советского государства
1936 года. Согласно наивысшему закону этот формат правительственной власти должен был заместить собой функционировавший ранее Съезд Советов, и вместе с ним Исполнительный государственный комитет. Верховный Совет СССР первого созыва был избран уже в конце 1937 года. В него вошли почти 1200 депутатов, представлявших свои республики и региональные административные единицы. Срок полномочий этого первого созыва в связи с разразившейся Великой Отечественной войной был наиболее длительным за всю историю существования данного органа. Следующие выборы произошли лишь в феврале 1946 года. Каденция депутатского корпуса длилась четыре года, после 1974-го заседания продолжались пять лет. Последний созыв правительственного совета, избранного в 1989 году, был распущен досрочно в связи с формальным упразднением государственного статуса Советской страны. Быть избранными сюда могли те граждане, которым на момент баллотирования исполнилось двадцать три года.
Полномочия правительства
Верховный Совет СССР, являясь высшим органом государственного правления, ведал наиболее важными вопросами внутренней и внешней политики. Среди прочего Конституция (как 1936 года, так и позднейшие) закрепляла за ним право определять внутреннюю культурно-идеологическую политику государства. Вопросы, связанные с развитием инфраструктуры, тяжелой и легкой промышленности в стране, принятие в
состав СССР новых республик, окончательное утверждение внутренних границ между республиками, образование молодых автономных областей или республик, ведение внешней дипломатии, заключение международных договоров, объявление войны, перемирия и мира. Кроме того, исключительное право законодательной деятельности также принадлежало этому органу. Верховный Совет избирался путем прямого
всенародного голосования населением всех федеративных субъектов.
Функционирование правительства
Высшее правительственное образование Советского Союза состояло из двух абсолютно равноправных палат. Ими являлись так называемый Совет Национальностей, а также Совет Союза. Обе эти палаты с равной степенью обладали правами законодательных инициатив. Если же по одному и тому же вопросу между ними возникали разногласия, вопрос рассматривался специальной комиссией, образованной на паритетных началах из представителей палат. Во главе всего этого достаточно громоздкого органа власти стоял Президиум Верховного Совета СССР. Он избирался уже депутатами Совета в начале каждой его каденции на совместном заседании.
Состав Президиума на протяжении всех лет
советской власти постоянно менялся: от тридцати семи человек на заре существования до пятнадцати–шестнадцати в соответствии с различными конституционными поправками позднейших лет. Однако здесь обязательно присутствовали Председатель Верховного Совета СССР (к примеру, такие известные личности: Калинин, Брежнев, Андропов, Горбачев) Секретарь Президиума, его члены и заместители. Собственно, именно Президиуму принадлежало высшее право ратификации, денонсации и прочих актов в системе международных отношений. Разумеется, с одобрения Верховного Совета.