В России продолжается кампания по сносу торговых ларьков и киосков. Власти называют это борьбой с самостроем и заботой о городском облике, но на деле тысячи предпринимателей остаются без работы, а города лишаются доступных торговых точек.
Кому на самом деле мешают ларьки? И почему вместо того, чтобы подумать о цивилизованной торговле, власть нанесла очередной удар по малому бизнесу?
"Ночь длинных ковшей"
Все началось с Москвы. В 2016 году столичные власти за одну ночь снесли сотни киосков у метро. Акцию тут же окрестили "ночью длинных ковшей" (по аналогии с "ночью длинных ножей" в 1934 году в Германии). Наши чиновники объясняли: ларьки портят вид города, торгуют контрафактом и собирают вокруг себя маргиналов.
Но позже стало ясно, что дело не только в эстетике, потому что освободившиеся площади быстро заняли крупные торговые центры. Владельцы павильонов, которые десятилетиями работали у метро, вдруг обнаружили, что аренда в ТЦ для них неподъемна. Вместо 20–30 тысяч рублей за квадратный метр в год им придется выложить минимум 50–100 тысяч.
История, которая повторяется
И вот теперь та же история повторяется по всей стране: Челябинск, Ступино, Казань, Грозный, Санкт-Петербург… Власти каждого города находят повод для демонтажа: то незаконная постройка, то нарушение правил благоустройства. И даже то, что многие предприниматели успели зарегистрировать свои объекты в Росреестре, не спасло от сноса.
"Это даже не попытка облагородить облик города, а способ стимулировать спрос на коммерческую недвижимость", — уверенно говорит Марат Хамидуллин из Института региональной экспертизы. По его словам, в результате сноса арендаторы, лишившиеся своих площадей, вынуждены переезжать в крупные торговые центры, где арендные ставки значительно выше.
"Многие предприниматели просто не могут позволить себе аренду в торговых центрах. Мы давали людям работу, а теперь их выгоняют на улицу. Куда они пойдут?" – спрашивает один из владельцев палаточного бизнеса в Прикамье.
Цивилизованная торговля или передел рынка
Чиновники любят говорить о переходе к цивилизованному формату. Но на практике это выглядит так:
- крупные торговые центры получают новых арендаторов – тех, кого вытеснили с улиц.
- мелкий бизнес не выдерживает роста расходов и закрывается.
- пустующие площади в торговых центрах заполняются, что выгодно их владельцам, но не арендаторам.
В Москве после первой волны сносов арендные ставки в ТЦ резко подскочили, а теперь то же самое ждет регионы. Владельцы ларьков либо уходят в тень, либо бросают бизнес вообще.
А что насчет рабочих мест? В том же Челябинске за три месяца снесли 128 киосков. Если в каждом работало хотя бы 2–3 человека, это сотни уволенных. Где они теперь? Вакансий в регионах и так мало, а альтернатив уличной торговле почти нет.
Удивительные парадоксы самостроя
Главный аргумент властей против ларьков – то, что они якобы построены незаконно.
Но вот в чем парадокс:
- многие павильоны стояли десятилетиями, и никто не требовал их сноса;
- владельцы оформляли документы, платили налоги, но теперь их бизнес объявляют самостроем;
- даже если суд признает снос незаконным, киоск уже не вернуть.
В 2015 году Гражданский кодекс изменили, и теперь местные власти могут сносить объекты даже без решения суда, если те "мешают использованию территории". Удобно, правда?
Кстати, несмотря на активное сопротивление владельцев ларьков и киосков, их усилия редко увенчиваются успехом. 7 лет назад бизнес-омбудсмен Борис Титов пытался оспорить действия властей в суде, но проиграл несколько исков.
Печальные перспективы малого бизнеса
Сейчас власти обещают разработать новые правила, которые позволят малому бизнесу продолжать свою деятельность, но пока о них ничего не известно. Владельцы так называемого самостроя жалуются, что у них на руках есть договора аренды, однако власти настаивают на сносе. Это ставит под угрозу будущее тысяч предпринимателей и работников, которые зависят от малого бизнеса. "Мы надеемся, что власти пересмотрят свою позицию и найдут компромисс, позволяющий сохранить рабочие места", – говорит Хамидуллин.
Еще в 2019 году в Госдуме рассматривался законопроект, который должен был установить общие для России правила установки уличных киосков и ларьков. Однако он застопорился на стадии первого чтения и уже привел к исчезновению около 60% малого бизнеса, который до сих остается в подвешенном состоянии, ожидая решений, определяющих его будущее.
Кому помешали ларьки
Власти же уверяют, что думают о малом бизнесе, но пока что выходит все наоборот. Если тенденция продолжится, скоро на улицах останутся только сетевые гиганты, а значит, цены вырастут, и выбор сократится.
А жители задаются вопросом: а кому вообще мешали эти ларьки? Пенсионерам, которые покупали там хлеб? Студентам, которые брали кофе перед парой? Или просто тем, кому неудобно идти в торговые центры ради пачки сигарет или ремонта часов?
Похоже, ответ очевиден. Мешали они только крупному бизнесу и тем, кто за ним стоит.
