Образец паспорта антитеррористической защищенности объекта представляет собой информационно-справочный документ, позволяющий определить степень соответствия этого объекта предъявляемым требованиям по его защите от действий экстремистских групп или иных антиобщественных актов.
Общие сведения
Паспорт антитеррористической защищенности объекта содержит информацию, предназначенную для официального, должностного пользования субъектами государственной власти. Основной целью данного документа считается обеспечение всеми необходимыми сведениями по осуществлению борьбы с нападениями, проведению мероприятий по предупреждению, ликвидации или сведению к минимуму последствий актов экстремизма. Паспорт антитеррористической защищенности включает также информацию о правилах оказания помощи пострадавшим от незаконных действий, а также проведения ответных операций.
Основные задачи
Паспорт антитеррористической защищенности способствует:
- Осуществлению мер безопасности топливно-энергетических объектов, обеспечивающих полноценное функционирование населения, а также широкого круга объектов скопления масс людей, таких как места общественного питания, рынки, точки розничной торговли и гостиницы.
- Повышению результативности и эффективности работы в совместном направлении усилий субъектов исполнительной власти с правоохранительными и силовыми органами по предотвращению или устранению последствий действия террористических, экстремистских групп и других антиобщественных актов.
Разработка документа
Паспорт антитеррористической защищенности составляется на уровне административного отдела объекта с привлечением, в случае возникновения необходимости, экспертного учреждения. Поручительство за полноту и достоверность информации, указанной в документе, в полной мере несет руководитель отдела безопасности предприятия либо заместитель руководителя администрации объекта. Антитеррористический паспорт подлежит обязательному согласованию с органами МЧС, МВД и ФСБ на территориальном уровне. Срок действия документа с момента его принятия составляет 2 года, после чего его необходимо переоформить.
Форма документа
Наличие паспорта по антитеррористической защищенности считается обязательным условием для объектов с повышенным риском возникновения экстремистских проявлений. К таковым относятся как стратегически важные объекты Российской Федерации, так и места с высокой численностью пребывания людей (от 200 человек и выше). Так, паспорт антитеррористической защищенности учреждения культуры, как и любой другой организации, должен содержать типовую инструкцию по организации защитных мер от экстремистских угроз.
Внесение изменений
При необходимости информация, которую содержит паспорт антитеррористической защищенности, может быть изменена или дополнена. В этом случае коррективы вносятся в каждый экземпляр документа с указанием причин их возникновения и даты внесения.
В паспорт антитеррористической защищенности обязательно вносятся поправки в таких случаях:
- Изменение правовых требований по установлению мер безопасности и защиты граждан и объектов от террористических угроз. Регулирование проведения мероприятий осуществляется нормативными актами Российской Федерации и Антитеррористической Комиссии (АК).
- Получение в письменной форме рекомендаций от АК региона, муниципальных учреждений или Управления ФСБ в России, заверенных подписью руководителя одного из перечисленных органов власти.
- Реконструкция зданий или помещений паспортизируемого объекта, перепланировка его прилегающей территории или окончание капитального ремонта сооружений.
- Изменение вида экономического рода деятельности объекта и арендаторского состава помещений в здании.
- Внесение внутренних изменений в меры обеспечения защиты объекта, таких как переоснащение здания видеооборудованием или другими средствами контроля, а также изменение схемы его охраны. Согласно данному положению, обязательному изменению подлежит паспорт антитеррористической защищенности образовательного учреждения, в котором были осуществлены работы по переоборудованию и усовершенствованию охранной системы.
- Смена собственника объекта, организационно-правовой формы предприятия или его наименования.
- Изменение состава должностных лиц, указанных в паспорте, а также способов связи с ними.
- Преобразование других важных данных, внесенных в документ или имеющих прямую взаимосвязь с обеспечением защиты.
Структура документа
Вне зависимости от того, составляется ли паспорт антитеррористической защищенности школы либо любой другой организации, инструкция включает в себя следующие разделы:
- Оглавление.
- Общие сведения.
- Раздел о персонале.
- Анализ и моделирование ситуаций, схожих с актами терроризма.
- Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования организации.
- Силы и средства охраны.
- Ситуационные планы.
- Системы жизнеобеспечения.
- Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами, а также органами надзора.
- Перечень тех источников, из которых была взята информация.
Важные нюансы для обеспечения защиты объекта от терроризма
Для надежной организации безопасности следует учесть некоторые моменты:
- Как показывают факты, наибольшее количество террористических действий осуществляется исполнителями на хорошо изученных ими объектах с тщательно прослеженной спецификой и характером производства. Это значительно облегчает подготовку незаконных актов, позволяет применить подходящие средства для совершения преступных действий, найти своих единомышленников и соучастников. Именно поэтому экстремисты предпочитают исполнять противозаконные действия на местах своей настоящей или прежней работы, где они имеют ряд знакомых.
- Террористы постоянно совершенствуют план подрыва, используют труднораспознаваемую тактику действий, стараются замаскировать их под чрезвычайные ситуации и аварии, которые произошли в результате недочетов в технологическом процессе или в силу неумышленных действий сотрудников предприятия. Также нередко незаконная деятельность осуществляется на специально подобранных участках организации, где уничтожаются следы применения взрывчатого вещества или используются устройства дистанционного и замедленного действия.
Признаки возможной подготовки противоправного действия
Существует ряд критериев, по которым можно выявить риск возникновения террористической угрозы:
- Проявление лицами необоснованно повышенного интереса к определенным моментам деятельности объекта, изучение характера обстановки в его окружении.
- Частое появление посторонних лиц, составление ими схем, проведение подозрительной видео- или фотосъемки.
- Излишний интерес к сотрудникам службы охраны с выяснением служебной или конфиденциальной информации.
- Замечено проникновение неуполномоченных лиц в подвал или на чердак объекта.
- Попытка прохода неизвестных на территорию объекта по документам, проверка которых не дает информации об их предъявителе.
- Предоставление посетителем недостоверных личных данных администрации и персоналу предприятия.
- Попытка пронести сверток, пакет, посылку на территорию объекта через сотрудника предприятия за денежное вознаграждение.
- Интерес лиц к системе пропускного режима предприятия, охраны, изучение уязвимых участков.
- Выяснение информации о возможности создания аварийной ситуации и последствиях применения взрывчатых веществ в условиях данного объекта.
- Создание предпосылок для вывода оборудования из строя и затрудняющих ликвидацию аварий.
- Обнаружение на месте возникновения аварии различных подозрительных приспособлений.
