Впервые облигации СССР были выпущены в 1922 году. Советское правительство вынуждено были искать средства на восстановление промышленности и сельского хозяйства, разрушенных в период Первой мировой и Гражданской войн. Зарубежные инвесторы не спешили вкладывать средства, а международные банки давать кредиты. Экономика страны лежала в руинах. Срочно нужны были деньги. Единственный, кто мог их дать, - это народ.
Какие виды облигаций существовали
Облигации государственного займа СССР выпускали в двух видах: в процентном и беспроигрышном. По первому виду платили процент в размере 3-4 % годовых, по второму проводили ежегодные розыгрыши. Облигация в таком случае представляла собой что-то вроде лотерейного билета. Выплаты производили только на ту ценную бумагу, чей номер оказался выигрышным.
Срок полного погашения долга государством перед гражданами составлял 20 лет. Естественно, что никто не верил в то, что государство хоть что-то за них даст, а последующие уценки и переоценки еще сильнее подрывали веру в то, что будут выплачены хоть какие-то деньги. Никто не воспринимал облигации СССР как финансовый инструмент накопления и сохранения капитала.
Кто был основным покупателем
Покупка облигаций была изначально принудительной по факту, но считалась добровольной юридически. Первыми, кого обязали покупать государственные облигации СССР, были мелкие и средние предприниматели (НЭПманы), крупные землевладельцы (в колхозы тогда еще не сгоняли), рабочие на предприятиях. Самые первые ценные бумаги выпускались под продукты сельского хозяйства и изделия промышленного производства. После восстановления денежной системы облигации продавали за деньги.
Бумаги покупали потому, что это было обязательным (у многих даже не спрашивали, автоматически вычитали сумму из зарплаты). Воспринимали как очередной налоговый сбор. Поэтому по невыплатам по облигациям СССР в Российской Федерации практически отсутствует судебная практика. Единственный в истории России судебный процесс происходил в 2006 году по облигациям, выпущенным в 1982 году. Приговор был вынесен в пользу государства, что вполне объяснимо. РФ не в состоянии выплатить по всем долгам, которые были сделаны Советским Союзом, перед всеми владельцами ценных бумаг.
Периоды эмиссии
Государство прибегало к этому инструменту не постоянно, как пишут некоторые. Это была скорее вынужденная мера, чем желание лишний раз ограбить население. Поэтому нет ничего удивительного в том, что даты начала эмиссии совпадают с трагическими моментами в истории нашей Родины. Облигации займа СССР выпускали в следующие годы:
- 1922-27 гг. – после Первой мировой и Гражданской войн. И без того слабая экономика была практически полностью разрушена. На ее восстановление и развитие нужны были деньги.
- 1927-41 гг. – ускоренная индустриализация. В стране строят свыше 1000 предприятий в год. СССР становится промышленно-развитой страной. Средства от продажи облигаций также идут на покупку станков и патентов.
- С 1942 по 1946 гг. – период активной фазы войны. Для развития и закрепления успеха нужно как можно больше военной техники и боеприпасов. Облигации раскупали как «горячие пирожки». Для победы над фашистами народ не жалел ни денег, ни сил. В 1942 году сумма проданных ценных бумаг превысила только за первые 2 дня эмиссии 10 миллиардов рублей.
- 1946-57 гг. – после войны появилась острая нужда в деньгах. Половина страны лежала в руинах. Нужны были средства на восстановление.
- 1957-89 гг. – облигации используют в качестве инструмента накопления. Капиталы граждан используются при формировании госбюджета.
Были периоды, когда государство продлевало сроки погашения на несколько лет. Ценные бумаги обесценивались. Несмотря на такие меры, возмущения не последовало. Все прекрасно понимали, что деньги идут на благо общества, а не оседают на счетах чиновников в зарубежных банках.
Куда шли вырученные средства
Средства от их продажи шли на восстановление и развитие страны, улучшение жизни простых советских граждан. Строились предприятия – появлялись новые рабочие места. Производились товары народного потребления. Росла советская экономика. Люди получали зарплату, повышался уровень благосостояния.
Вывод
О том, хорошо или плохо поступало государство, не выплачивая полностью свои долги гражданам, которым оно «втюхивало» мусорные облигации, вопрос до сих пор спорный. Одни считают, что это неправильно. Другие – что ничего такого не было, и все владельцы ценных бумаг получили средства в полном объеме. Хотя свидетели тех времен говорят обратное. Но без материальной помощи простого народа невозможно было бы провести индустриализацию, обеспечить победу в ВОВ и последующее восстановление страны. На деньги, вырученные от продажи облигаций в СССР, строили дома, больницы, железные дороги, заводы.
Насколько действия правительства были оправданы, судите сами. Но какую бы оценку ни вынес современник, изменить в прошлом уже ничего нельзя.
