ВНЖ: это что такое и что дает?

ВНЖ – это специальный документ, которым подтверждается право мигранта постоянно проживать в России. Срок его действия зависит от оснований оформления, однако не может быть больше 5 лет. Впоследствии ВНЖ можно продлить на тот же период. Рассмотрим подробнее особенности документа.

Общие сведения

В России РВП (разрешение на временное проживание) и ВНЖ – это основные документы мигранта. Отличие между ними состоит в следующем. Предоставление РВП оформляется штампом в национальном паспорте гражданина. ВНЖ – это отдельный унифицированный бланк.

Мигрант, получив вид на жительство, считается постоянно проживающим в России. Субъекты, которые не имеют подданства, используют его в качестве удостоверения личности.

В некоторых иностранных государствах лицам может выдаваться временный или постоянный ВНЖ. В РФ таких понятий нет. Вид на жительство в России – временный документ. Как выше говорилось, его необходимо продлевать. При наличии оснований документ может быть аннулирован.

Субъекты права

В законодательстве закреплен перечень лиц, которые могут получить ВНЖ. Это:

• Совершеннолетние мигранты, имеющие РВП.
• Высококвалифицированные иностранные специалисты.
• Недееспособные иностранцы, если его опекуном является гражданин России или субъект, имеющий ВНЖ.
• Участники государственной программы по переселению.
• Граждане Белоруссии.
• Носители русского языка.
• Политические беженцы.

Возможности лиц с ВНЖ

В России мигранты, имеющие вид на жительство, могут:

• Свободно перемещаться по стране без уведомления ФНС. Исключение предусмотрено для посещения закрытых территорий.
• Выезжать/въезжать в Россию без визы неограниченное число раз.
• Трудоустроиться на российское предприятие без патента или специального разрешения.
• Получить общее образование, медпомощь, пенсию.
• Использовать кредитные предложения отечественных банковских организаций.

Одним из преимуществ ВНЖ является то, что мигрант, получив его, остается гражданином своей страны. Исключения могут быть в случаях, когда необходим отказ от прежнего гражданства.

Запреты и ограничения

Они предусмотрены в ФЗ № 115. Согласно положениям нормативного акта, мигрант, имеющий ВНЖ, не обладает избирательным правом. Кроме того, он не может:

• Поступить на муниципальную или госслужбу.
• Быть членом экипажа российского судна, в том числе военного.
• Быть командиром на воздушном гражданском судне.
• Входить в штат предприятий, занимающихся обеспечение государственной безопасности РФ.

Мигрант с ВНЖ не призывается в ряды ВС, не принимается в вооруженные силы в качестве гражданского сотрудника.

Особенности получения ВНЖ

Процедура оформления документа включает в себя:

• Получение РВП. Через год проживания в стране можно обращаться за видом на жительство.
• Сбор документов.
• Подача заявления на ВНЖ.

Некоторым мигрантам можно не оформлять РВП. Для этих категорий лиц предусмотрен упрощенный порядок оформления. Воспользоваться специальными правилами могут:

• Высококвалифицированные иностранные специалисты и их близкие родственники (члены семьи).
• Носители государственного языка РФ.
• Граждане Белоруссии.
• Политические беженцы.
• Субъекты, прекратившие гражданство РФ.

Обязательное условие лиц с ВНЖ – уведомление органов ФМС о проживании в России. Информировать миграционную службу нужно ежегодно.

Заявление иностранец должен подать лично. За недееспособных или несовершеннолетних документы сдают их представители.

Общий порядок

Оформление документа по общим правилам – достаточно длительный процесс. Однако это единственная для большинства мигрантов возможность получить полноценный вид на жительство на 5 лет.

При оформлении документов по общему порядку следует учесть ряд нюансов:

• Заявление на вид на жительство нужно подавать за полгода до истечения срока РВП.
• Максимальный период для направления документов на ВНЖ – 2,5 года с даты выдачи РВП. Если мигрант пропустит этот срок, разрешение нужно оформлять снова.
• О готовности ВНЖ мигрант будет извещен по истечение 6 мес. со дня передачи всех документов.
• Заявление на продление ВНЖ направляется за 2 мес. до окончания периода его действия.

Пакет документов

Заявление оформляется в 2-х экземплярах. К нему прилагают:

• 4 фото.
• Национальный паспорт.
• Квитанцию об уплате пошлины.
• РВП.
• Документы, подтверждающие доход. У мигранта должны быть средства для проживания в России. В качестве подтверждающих документов выступают: справка по ф. 2-НДФЛ, патент с квитанцией об отчислении налоговых сумм.
• Документ, подтверждающий владение государственным языком РФ.
• Медсправку и сертификат, подтверждающий отсутствие ВИЧ.

Документы на иностранном языке должны быть переведены и удостоверены консульством.

Если ВНЖ оформляется на ребенка, пакет документов несколько иной. В него включаются:

• Св-во о рождении.
• Согласие несовершеннолетнего старше 14 лет на постоянное проживание в России.
• Документы, удостоверяющие наличие достаточного количества средств на содержание несовершеннолетнего.

В пакет документов также входит медсправка и сертификат, национальный паспорт законного представителя, фотографии.

Обязательный экзамен

Мигранты, которые получают ВНЖ по общим правилам, должны предъявить сертификат, подтверждающий наличие у них базовых знаний русского языка, основ законодательства и истории России. Соответствующее требование закреплено в ФЗ № 74.

Сертификат выдается после успешного прохождения экзамена. Он включает в себя:

• Тест по русскому. На ответы на вопросы дается 75 мин.
• Тест по истории. Его продолжительность полчаса.
• Тест по основам законодательства России. На него также отводится полчаса.

Прохождение экзамена платное. При неудачной сдаче деньги не возвращаются.

Нет необходимости предоставлять сертификат:

• Недееспособным иностранцам.
• Женщинам старше 60-ти, мужчинам – старше 65 лет.
• Несовершеннолетним.
• Высококвалифицированным иностранным специалистам.
• Участникам госпрограммы.
• Иностранцам, проходившим обучение в России.
• Лицам, получившим образование в советское время.
• Гражданам стран, в которых русский язык считается одним из официальных.
• Субъектам-носителям языка.

Участники госпрограммы

Эти субъекты могут получить РВП без учета установленных квот. После получения разрешения они встают на учет по месту проживания и подают заявление на получение ВНЖ. На рассмотрение заявки отводится 2 мес.

К заявлению прилагаются фотографии, национальный паспорт.

В последствии участник госпрограммы, имея соответствующее свидетельство и ВНЖ, может направить заявку на получение гражданства.

Высококвалифицированные иностранные специалисты

Эти субъекты могут не получать РВП, а сразу обратиться за ВНЖ. Однако срок действия последнего будет ограничен периодом, определенным в контракте. Если договор будет расторгнут досрочно, ВНЖ будет действовать еще в течение месяца. Это время отводится мигранту для поиска нового работодателя. Если в течение месяца контракт заключен не будет, иностранец должен покинуть Россию.

Носители языка

Чтобы мигрант был признан русскоговорящим, необходимо обратиться с заявлением в ФМС. После рассмотрения формируется комиссия. Она принимает окончательное решение о признании субъекта носителем языка. Данное решение срока действия не имеет.

Получив заключение комиссии мигрант обращается в ФМС со следующими документами:

• Заявлением.
• Фотографиями.
• Национальным паспортом.
• Подтверждением об отказе от прежнего гражданства.
• Медсправкой и сертификатом об отсутствии ВИЧ.

ВНЖ русскоговорящим мигрантам выдается на 3 года. Впоследствии продление документа не производится. Таким иностранцам необходимо в течение 2-х лет с даты получения ВНЖ подать необходимые документы для получения российского гражданства. В противном случае вид на жительство будет аннулирован по истечении срока его действия.

Политические беженцы

Для этой категории лиц правила получения ВНЖ еще проще. Им необходимо предоставить:

• Заявление. Его можно написать в свободной форме. Если убежище предоставляется и близким родственникам, в заявлении это нужно указать.
• 4 фотографии.
• Национальный паспорт
• Св-ва о рождении детей и браке.

Медицинское обследование

Для его прохождения мигрант должен предъявить паспорт, миграционную карту и документ, подтверждающий постановку на учет в ФМС.

Осмотр включает в себя:

• Флюорографию.
• Сдачу анализов на лепру, туберкулез, шанкроид, ВИЧ, венерические заболевания.
• Освидетельствование у нарколога, дерматолога, фтизиатра.

Медосмотры выполняются только специально уполномоченными учреждениями здравоохранения.

Отказ заявителю

Как правило, причинами отказа являются:

• Ненадлежащее оформление заявления, неполный комплект документов.
• Наличие судимости, выявление факта депортации, выдворения, наличие опасных заболеваний.
• Предоставление подложных/недействительных документов.
• Отсутствие оснований для получения ВНЖ.

Дополнительно

Если иностранец, получивший ВНЖ, находился за пределами России больше полугода, документ может быть аннулирован. Однако такая ситуация возможна, если субъект отсутствовал непрерывно 6 мес.

В случае аннулирования ВНЖ мигранту необходимо выехать за пределы России в пятнадцатидневный срок. Восстановлению документ не подлежит; мигранту придется проходить всю процедуру повторно.