Гендерное равенство - важнейшее условие построения справедливого и гуманного общества, в котором каждый человек, независимо от пола, имеет равные права и возможности для самореализации. Давайте разберемся, как добиться прогресса в этом направлении.
История борьбы за права женщин в ООН
ООН уделяет пристальное внимание проблеме гендерного равенства с момента своего основания. В 1946 году была создана Комиссия по положению женщин - первый межправительственный орган, занимающийся исключительно правами женщин. В 1948 году принята Всеобщая декларация прав человека, провозгласившая равенство мужчин и женщин.
В 1975 году, объявленном ООН Международным годом женщин, в Мексике прошла первая Всемирная конференция по положению женщин. Вслед за ней последовало Десятилетие женщин ООН (1976-1985). В 1979 году принята Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин - первый международный договор, закрепляющий репродуктивные права женщин.
Гендерное равенство стало частью международного права в области прав человека в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.
Следующий виток активности пришелся на 1980-е годы, когда прошли Всемирные конференции по положению женщин в Копенгагене (1980) и Найроби (1985). В 1995 году в Пекине состоялась четвертая Всемирная конференция, принявшая Пекинскую декларацию - программу конкретных действий по защите прав женщин.
В 2010 году в структуре ООН было создано подразделение "ООН-женщины", объединившее все механизмы ООН по гендерным вопросам.
Гендерное равенство в Целях устойчивого развития ООН
Гендерная проблематика интегрирована в Повестку устойчивого развития на период до 2030 года. Цель 5 напрямую посвящена достижению гендерного равенства. Женщины играют ключевую роль в реализации всех 17 Целей устойчивого развития.
- Ликвидация всех форм дискриминации в отношении женщин
- Ликвидация всех форм насилия в отношении женщин
- Обеспечение всестороннего участия женщин в процессах принятия решений
- Равный доступ к экономическим ресурсам
Однако пандемия COVID-19 серьезно затормозила прогресс в достижении гендерного равенства, усугубив существующее неравенство для женщин. Структура "ООН-женщины" разработала 5 приоритетных направлений действий для преодоления негативных последствий кризиса.
- Вовлечение женщин в процессы принятия решений по COVID-19
- Преобразование системы ухода с учетом гендерных аспектов
- Разработка планов восстановления с фокусом на права женщин
- Усиление социальной защиты женщин
- Предотвращение насилия в отношении женщин и девочек
Пандемия открывает новые возможности для кардинальных позитивных преобразований в интересах гендерного равенства.
Правовые основы гендерного равенства
Закрепление принципа равенства мужчин и женщин на конституционном уровне является важной предпосылкой для продвижения гендерной повестки в стране. По данным на 2014 год такие гарантии содержали конституции 143 государств. В то же время 52 страны пока не внесли гендерное равенство в основной закон.
На международном уровне ключевыми документами в сфере прав женщин являются:
- Конвенция о ликвидации дискриминации в отношении женщин 1979 г.
- Декларация об искоренении насилия в отношении женщин 1993 г.
- Пекинская декларация и Платформа действий 1995 г.
Для обеспечения гендерного равенства необходима целенаправленная работа по реформированию национального законодательства во всех сферах.
Гендерное равенство в экономике
На рынке труда сохраняется значительный разрыв в оплате труда мужчин и женщин. По данным на август 2015 года, в среднем женщины зарабатывают на 24% меньше мужчин. Многие женщины трудятся в неформальном секторе, не имея социальной защиты. Пандемия коронавируса еще больше усугубила экономическое неравенство.
Для достижения экономического равенства необходим комплекс мер:
- Ликвидация гендерного разрыва в оплате труда
- Расширение доступа женщин к кредитам и земельным участкам
- Стимулирование женского предпринимательства
- Создание гибких форм занятости для совмещения работы и семьи
Экономическая независимость является залогом расширения прав и возможностей женщин во всех сферах жизни.
Гендерное равенство в политике
Несмотря на некоторый прогресс в последние десятилетия, представленность женщин в политических структурах остается крайне низкой. По данным на август 2015 года, доля женщин в национальных парламентах составляет лишь 22%.
Для расширения политического участия женщин рекомендуется:
- Ввести гендерные квоты при выборах и назначениях на высшие должности
- Проводить тренинги по развитию лидерских навыков для женщин
- Создать специальный государственный фонд для поддержки женщин-кандидатов
- Проводить информационные кампании против гендерных стереотипов
Равное участие женщин и мужчин в принятии политических решений является непременным условием построения демократического общества.
Гендерное образование
Образование играет ключевую роль в формировании гендерного равенства. Во многих странах сохраняется гендерный разрыв в доступе девочек к школьному обучению. Гендерные стереотипы присутствуют в учебных материалах.
Для продвижения гендерного равенства в сфере образования необходимо:
- Ликвидировать разрыв в охвате мальчиков и девочек школьным обучением
- Внедрить гендерно чувствительные подходы в учебные программы и методики
- Повышать квалификацию педагогов по вопросам гендерного равенства
- Поощрять выбор нетрадиционных профессий девушками и юношами
Образование, свободное от гендерных предрассудков, позволит вырастить поколение, для которого равенство полов будет нормой жизни.
Гендерное насилие
Гендерное насилие остается одной из самых острых проблем, препятствующих достижению равенства. Распространенными формами такого насилия являются домашнее насилие, изнасилования, детские браки и калечащие операции на женских половых органах.
Пандемия COVID-19 привела к резкому всплеску бытового насилия в период локдаунов. Женщины оказались заперты дома наедине со своими обидчиками.
Для борьбы с гендерным насилием необходим комплексный подход:
- Ужесточение уголовной ответственности за преступления на гендерной почве
- Создание кризисных центров и убежищ для пострадавших
- Проведение информационных кампаний о недопустимости насилия
- Психологическая реабилитация жертв
Гендерное равенство и репродуктивное здоровье
Доступ женщин к услугам в сфере охраны репродуктивного здоровья имеет решающее значение для расширения их прав и возможностей.
Основными направлениями работы являются:
- Обеспечение всеобщего доступа к контрацепции
- Профилактика и лечение осложнений беременности
- Повышение доступности квалифицированной медпомощи при родах
- Просвещение в вопросах планирования семьи
Пандемия коронавируса нарушила доступ женщин к медицинским услугам в связи с перегрузкой систем здравоохранения.
Гендерное равенство и здравоохранение
Существуют значительные гендерные различия в показателях здоровья и продолжительности жизни. Женщины больше подвержены риску инфекционных заболеваний, анемии, депрессии.
Для сокращения гендерного разрыва в здравоохранении необходимо:
- Учитывать гендерную специфику при разработке программ здравоохранения
- Повышать доступность медпомощи для женщин
- Проводить скрининги на распространенные женские заболевания
- Укреплять психологическое здоровье женщин
Гендерно чувствительный подход в здравоохранении позволит улучшить качество медпомощи для всех.
Гендерное равенство и труд
На рынке труда сохраняются гендерные диспропорции в оплате и условиях труда, доступе к руководящим должностям, совмещении работы и семейных обязанностей.
Для достижения прогресса необходимо:
- Ликвидировать разрыв в оплате труда мужчин и женщин
- Создать гибкие условия труда для работающих родителей
- Стимулировать карьерный рост женщин
- Бороться с домогательствами на рабочем месте
Обеспечение гендерной справедливости в сфере труда благоприятно скажется на развитии экономики и общества.
Гендерные стереотипы в культуре и СМИ
Гендерные стереотипы активно транслируются через культуру и СМИ, формируя представления о роли и поведении мужчин и женщин в обществе.
Для борьбы с вредными стереотипами необходимо:
- Разработать этические кодексы для СМИ и индустрии развлечений
- Поощрять создание контента, разрушающего традиционные гендерные роли
- Проводить обучение журналистов гендерной чувствительности
- Создавать позитивные женские образы в литературе и искусстве
Преодоление гендерных стереотипов в общественном сознании - важный шаг к равенству.
Гендерное равенство в экологии
Женщины непропорционально страдают от последствий экологических проблем и изменения климата. В то же время они играют важную роль в охране окружающей среды.
Для усиления гендерного измерения экологической повестки необходимо:
- Увеличить представленность женщин в "зеленых" отраслях экономики
- Поддерживать женские экологические инициативы на местном уровне
- Учитывать потребности женщин при разработке климатических стратегий
- Повышать экологическую грамотность девочек и женщин
Гендерно чувствительный подход позволит выработать более эффективную экологическую политику.
Роль гражданского общества в продвижении гендерного равенства
Женские НПО играют важную роль в продвижении прав женщин как на национальном, так и на глобальном уровне.
Для повышения их эффективности необходимо:
- Упростить процедуры регистрации и отчетности для женских НПО
- Оказывать финансовую поддержку проектам в сфере гендерного равенства
- Привлекать НПО к разработке гендерной политики на всех уровнях
- Поощрять создание коалиций и сетей женских НПО
Партнерство государства и гражданского общества крайне важно для преодоления гендерного неравенства.
Международное сотрудничество в сфере гендерного равенства
Достижение гендерного равенства требует консолидации усилий всех стран и международных организаций.
Основными направлениями международного сотрудничества являются:
- Гармонизация национальных законодательств с международными нормами в области прав женщин
- Обмен передовым опытом гендерной политики между странами
- Координация усилий в борьбе с транснациональными формами гендерного насилия
- Гендерно ориентированная помощь развитию
Укрепление международного сотрудничества по гендерным вопросам имеет решающее значение для глобального прогресса.
Способы преодоления гендерных стереотипов
Для эффективной борьбы со стереотипным мышлением необходим комплексный подход, включающий образование, просвещение и законодательное регулирование.
- Включение гендерно-чувствительных подходов в школьные программы
- Проведение информационных кампаний в СМИ
- Создание позитивного женского имиджа в культуре
- Запрет сексистской рекламы
- Штрафы за дискриминационные высказывания в СМИ
Изменение общественного сознания - длительный процесс, требующий терпения и последовательности.
Вовлечение мужчин в продвижение гендерного равенства
Мужчины также должны стать активными участниками движения за гендерное равенство.
Для этого необходимо:
- Проводить тренинги по воспитанию гендерной чувствительности среди мужчин
- Создавать положительные мужские ролевые модели
- Поощрять отцовский отпуск по уходу за ребенком
- Привлекать мужчин-лидеров к пропаганде гендерного равенства
- Создавать мужские группы поддержки феминистского движения
Гендерное равенство выгодно как женщинам, так и мужчинам.
Мониторинг прогресса в достижении гендерного равенства
Для отслеживания динамики необходима налаженная система сбора и анализа гендерно-чувствительных данных во всех сферах.
- Регулярные опросы общественного мнения о гендерных ролях
- Мониторинг гендерного баланса в органах власти
- Статистика по заработной плате с разбивкой по полу
- Данные о гендерном насилии
- Показатели доступа женщин к медицинским услугам
Оценка прогресса позволит выявить проблемные зоны и скорректировать политику.
Гендерно-чувствительное бюджетирование
Эффективный инструмент продвижения равенства - гендерно-ориентированный анализ госбюджета и выделение целевого финансирования.
- Гендерная экспертиза законопроектов о бюджете
- Оценка влияния расходов на мужчин и женщин
- Средства на реализацию гендерной политики
- Льготы для женского предпринимательства
- Финансирование кризисных центров для женщин
Гендерный бюджет способствует равному распределению ресурсов.
