Прокатным удостоверением является документ, предоставляемый собственнику права на кинокартину любого производства (иностранного, отечественного, совместного). Он позволяет на законных основаниях использовать ее на всей территории страны в целях распространения.
Об основаниях
В 1993 году, 28 апреля российское правительство издало специальное постановление (номер 396), касающееся регистрации кино- и видеокартин и контроля над их публичным демонстрированием.
В 1994 году, 30 июля актом № 895 была определена схема ввоза в страну фильмов, созданных за пределами СНГ.
26 января 2007 года были внесены коррективы в закон 1993 года. Это редакция № 50.
Само прокатное удостоверение законом затрагивается в 1996 году: в ст. 5.1 ФЗ № 126, выпущенного 22 августа. Причем сам термин не разбирается. А его определение сформировали юристы, исходя из общей трактовки назначения подобного разрешения.
О пользе законности
Благодаря прокатному удостоверению лента попадает в специальный Государственный реестр. Это подтверждение его регистрации отечественным Министерством Культуры (МК).
В этом документе отражены рекомендации по возрастным пределам для зрителей фильма.
Заявитель может получить отказ в получении этого свидетельства, если нарушит определенные правила.
Их первое издание произошло в 2012 году, на основании закона 787. Но сегодня прокатное удостоверение предоставляют, руководствуясь актом № 143, изданным 27.02.2016.
Он диктует критерии, содержащие механизм получения таких удостоверений для фильмов со схожей темой, жанром и предназначенных для одной целевой аудитории. Эти критерии определяет МК.
Время показа
Этот вопрос особо актуален для прокатчиков в борьбе за оптимальные даты показа.
Например, лучшее время для показа детских мультфильмов – это праздники и каникулы.
Если схожие фильмы выходят в прокат в одни и те же числа, заявители должны согласовать очередность показа между собой. О результатах переговоров необходимо известить Министерство. Если этого не сделать в течение 15 дней, оно само решает вопрос с датами.
Даже если компании будут обладать прокатными удостоверениями и получат их минимум за полгода до намеченной демонстрации фильма, это еще не гарантирует выход ленты в обусловленную дату.
В правилах есть интересный пункт номер 15. Он гласит, что при попадании в Министерство заявки с указанием задуманной даты показа заявителю следует принимать во внимание один важный нюанс – эта дата может совпадать с демонстрированием другой картины, на которую уже получено разрешение.
В этом случае МК приостанавливает заявление и обозначает необходимость согласования сторонами хронологии показа.
Требующаяся документация
Чтобы получить прокатное удостоверение, претенденту нужно предъявить:
- Заявление.
- Запись из ЕГРЮЛ. Лица с юридическим статусом должны предъявить свидетельство полномочий главы компании.
- Заверенную копию документа о регистрации ИП. Требование для физических лиц ограничивается копией паспорта.
- Анкету.
- Копии всех актов на право владения фильмом.
- Копию картины. Обычно предъявляется первоначальный носитель, на который она записана.
- Документ, доказывающий технический уровень, — п. 6.
- Данные о задействованных в ленте композициях (автор музыки, исполнитель, продолжительность проигрывания в фильме).
- Монтажные страницы (если имеются). Допускается цифровая или печатная версия. Достаточно одного экземпляра. К нему прилагается обзорная аннотация фильма.
- Доказательство уплаты госпошлины за получение обозначенного разрешения.
Для выдачи прокатного удостоверения для иностранных картин еще требуется копия таможенного акта. Обычно это декларация или ордер. Он должен быть заверен таможенной организацией, выпустившей фильм. Это обязательный критерий, когда лента ввозится в страну из-за рубежа.
Срок выдачи
Прокатное удостоверение обычно выдается в следующие периоды:
- Не позже 5 трудовых дней с момента его одобрения.
- На период актуальности прав заявителя на публичную демонстрацию фильма и его показ по кабельному ТВ.
При получении документа требуется предъявить:
- доказательство оплаты пошлины;
- справки, подтверждающие, что копии фильмов отправлены на хранение.
Игровые, мультипликационные и научно-познавательные ленты должны храниться в российском Госфильмофонде.
Документальные – в госархиве кино- и фотодокументации.
Ответственность
Если фильм публично демонстрируется без прокатного удостоверения, наступают случаи, предусмотренные 14.58.КоАП РФ.
В соответствии с ним юридические персоны должны выплатить санкции в диапазоне 50000–100000 руб.
В следующей подобной ситуации штрафы развиваются до спектра 100000 – 200000 руб. Альтернативная мера – остановка профессиональной деятельности на три месяца.
П. 98 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ касаются лиц, составляющих протоколы о подобных нарушениях. Это должностные персоны из федеральной организации исполнительной власти в кинематографической отрасли.
Случаи невыдачи
В России многие ленты попадают в реестр прокатных удостоверений. Но есть и некоторые исключения:
- 2012 год. Картина «Клип». Причины отказа: нецензурная ругань, сцены с порнографией и употреблением наркотиков и спиртных напитков.
- 2015 год. Фильм «Номер 44». Не выдано удостоверение на основе морально-этических принципов. Юридический базис отсутствовал.
В итоге правообладатель, компания-дистрибьютор и кинотеатры понесли убытки в 50 млн руб.
- 2015 год. Лента «Любовь». Причины отказа: обилие порнографических сцен.
Категории нарушений
Их выделяется всего три:
- В картине нарушаются российские законы. Это касается терроризма, информации о производстве наркотиков и психотропных элементов. Здесь же фигурирует пропаганда порнографии, актов насилия и помещение в фильм методов распространения данных, влияющих на человеческое подсознание.
- Фильмы, не прошедшие алгоритм выдачи удостоверения. Эти случаи определяют федеральные законы. А схему предоставления этого разрешения или его отказы и отзывы формирует правительство страны.
- Ленты, в которых присутствует нецензурная лексика.
Ярким примером последней служит картина «Нелюбовь», которую снял Алексей Звягинцев. Из-за чего он был вынужден создавать две ее вариации. В одной оригинальный текст остался, и она была импортирована. А в отечественный прокат вышла вторая версия, кардинально измененная.
