В статье рассмотрим, что такое сопровождение торгов.
При участии в госзакупках многие предприниматели не готовы обходиться только своими силами. В Интернете представлено множество предложений о сопровождении тендеров и обещания неминуемого успеха.
По сути, тендер - это конкурентный вид отбора предложений на оказание услуг, поставку товаров или выполнение работ по объявленным заранее в документации условиям, на принципах справедливости, состязательности и эффективности и в оговоренные сроки.
С победителем тендера заключается контракт, а им является участник, подавший предложение, которое соответствует требованиям документации на наилучших условиях. Участники тендера не имеют доступа к условиям, которые предложены конкурентами.
В повседневной речи тендер может являться аналогом терминов "торги", "конкурс", "аукцион".
Открытые и закрытые торги
Торги в России подразделяются на закрытые и открытые, могут проводиться в два этапа либо в один, в форме аукциона или конкурса. Торги, которые осуществляются для государственных нужд при государственном заказе, проводятся всегда в один этап.
Как осуществляется полное сопровождение участия в торгах по 44 и 223 ФЗ?
Законодательство о размещении муниципальных и государственных заказов контролируется ФЗ №44 и ФЗ №23, в которых предусмотрены и другие способы закупок, не являющихся торгами, - это запрос котировок, при котором максимальная цена контракта - не более 500 000 рублей. При этом объем закупок за год, осуществляемых посредством проведения запроса котировок, не должен быть более 10% совокупного объема закупок заказчика в год и не более чем 100 млн рублей.
Для чего нужно сопровождение торгов?
Закупки в системе контрактов - это многокомпонентная цепочка различных юридических этапов. Возможные ошибки в данном процессе могут приводить к значительным потерям времени, финансовой прибыли и - очень важно - репутации компании. Поэтому знать правила, установленные в законодательстве, крайне важно. По статистике, способами определения поставщика являются следующие:
- при помощи электронных аукционов;
- единство поставщика;
- в открытых конкурсах;
- запросы котировок;
- прочие варианты.
Процесс сопровождение торгов - это сложная регламентированная законом процедура с различными подводными камнями и нюансами. Для достижения успеха следует учитывать требования и нормы правовых документов и опираться на имеющийся в данном направлении опыт.
В большинстве организаций, которые подают заявки на тендер, собственных сотрудников с высоким уровнем компетенции в таких вопросах нет. По такой причине руководство предпочитает пользоваться услугами сопровождения торгов, предоставляемыми другими, независимыми фирмами.
Предприниматель при необходимости получит помощь в получении (или перевыпуске) электронной подписи, аккредитовании компании на интересующих электронных площадках, установке на компьютер необходимого программного обеспечения и анализе его конкурентных преимуществ. Услугами по сопровождению торгов также считают поиск подходящих заказов, подготовку и подачу заявки на участие, изучение документации, помощь в оформлении банковской гарантии или ссуды, правовую и юридическую поддержку.
Что мешает участвовать в конкурсах напрямую?
Многие организации не стремятся участвовать в торгах самостоятельно по нескольким причинам:
- большое количество нормативных и законодательных документов;
- строгие требования к конкурсантам;
- постоянные изменения в регламенте данной процедуры;
- большой объем необходимой документации.
Организации, которые занимаются сопровождением торгов, обладают необходимыми знаниями в законодательной сфере и могут грамотно применять законы. Сотрудничество с такими компаниями помогает существенно снизить возможные риски и сформировать нужную стратегию участия в подобной процедуре. Кроме того, это позволяет свести к минимуму спорные аспекты.
Тендерное сопровождение торгов и аутсорсинг
Данная услуга может отличаться кратковременным характером. Кому может быть нужен тендерный аутсорсинг? Такая услуга может потребоваться:
- организациям без опыта участия в торгах;
- компаниям, в которых нет сотрудников, занимающихся участием в аукционах и торгах;
- фирмам, которые нуждаются в единовременной услуге по подготовке к тендеру;
- организациям, которые регулярно пользуются аутсорсинговым сопровождением по всем видам деятельности, не соответствующим их профилю.
Локальное и комплексное сопровождение
Услуги по сопровождению торгов могут быть локальными и комплексными (полными). Этапами комплексного типа являются:
- процедура поиска необходимого мероприятия на специальных сайтах;
- оформление заявки, формирование пакета документов;
- прохождение процедуры аукционов и торгов от имени заказчика;
- регистрация электронной подписи;
- помощь в кредитовании для тендера;
- электронная аккредитация фирмы;
- консультации по организационным, техническим и юридическим вопросам;
- подготовка сотрудников к тендерной деятельности.
Комплексное сопровождение торгов компании может включать как некоторые из вышеперечисленных услуг, так и полный их спектр. Все зависит от финансового потенциала заказчика и квалификации компании.
Локальное сопровождение торгов может заключаться в:
- однократной услуге, решающей определенную задачу;
- регулярном оказании исключительно одной услуги (к примеру, перевыпуск цифровой подписи).
Юридическое сопровождение - что это такое?
Это совокупность мероприятий, направленных на правовую поддержку при осуществлении торгов и на защиту интересов заказчика.
Перечень услуг по юридическому сопровождению торгов:
- Помощь в поиске заказов на торговых площадках.
- Рассмотрение конкурсной документации согласно действующим законам.
- Анализ условий проведения тендера и целесообразности участия в них.
- Подготовка и подача заявок для участия в торгах согласно предъявляемым требованиям.
- Уяснение возможности выполнения таких условий.
- Контроль правильности проведения торгов.
- Обжалование результатов торгов при наличии правонарушений при их проведении.
- Представление интересов в суде по любым спорам, связанным с нарушением проведения тендеров.
- Изучение контракта и консультирование по его пунктам вплоть до момента заключения договора.
- Наблюдение за проведением аукциона и его итогами.
- Разрешение любых вопросов, возникающих после их завершения.
Виды услуг юристов для организаторов торгов и заказчиков
Такими услугами по сопровождению торгов являются:
- юридическая экспертиза заявок;
- подготовка документации, необходимой для тендера;
- юридическая экспертиза конкурсной документации;
- сопровождение размещения муниципальных и государственных заказов, проведения антимонопольных аукционов;
- представительство при разрешении спорных моментов, возникающих между участниками размещения заказов и заказчиками (в ФАС, в суде);
- разработка внутренней документации по вопросам осуществления антимонопольных торгов, размещения заказов;
- юридическое консультирование по проблемам регулирования размещения заказов, осуществления антимонопольных торгов.
Юристы компании по согласованию с заказчиком после окончания торгов могут выполнять последующее юридическое сопровождение процедур исполнения муниципальных, государственных контрактов, соглашений, заключенных по результатам проведения тендеров в электронной форме.
Преимущества и недостатки услуги
К перечню плюсов оформления договоров сопровождения торгов можно отнести:
- освобождение у штатных специалистов времени для выполнения основных функций;
- отсутствие ошибок в тендерной документации;
- отсутствие потребности держать в организации сотрудника, который специализируется на конкурсах.
К недостаткам сопровождения торгов относятся:
- высокая стоимость аутсорсинга тендеров;
- заказчику приходится также подготавливать необходимые документы для торгов;
- стопроцентной гарантии, что в конкурсе будет одержана победа, нет.
Критерии выбора компании для сотрудничества
Подбирая организацию для заключения договора на сопровождение торгов, необходимо обратить внимание на определенные аспекты. Очень важно не связаться с мошенниками. Недобросовестные фирмы обладают такими особенностями:
- предоставление недостоверных гарантий;
- отсутствие сведений о собственных клиентах;
- снижение цен;
- слишком короткие сроки для проведения работ;
- предложение только комплексного обслуживания, без предоставления отдельных услуг;
- оформление необходимых документов слишком быстро.
Вышеуказанными характеристиками отличаются организации, не имеющие достаточного опыта и уровня квалификации. Сотрудничество с ними - вероятность того, что организация подвергнется различного рода рискам, вследствие которых может наступить административная, гражданская или даже уголовная ответственность.
Чересчур низкая цена услуг должна также должна вызывать повышенное внимание. Компании, которые уже участвовали в подобного рода процедурах, знают, какую сложность может представлять собой услуга и скольких специалистов придется привлечь к выполнению работ для достижения успешного результата.
Стоимость
Цена данной услуги складывается из целой комбинации мероприятий. Обычно организации предоставляют заказчикам прайс на подобные услуги. В среднем стоимость начинается от 15-20 тысяч рублей за сопровождение торгов на протяжении одного месяца. Однако необходимо понимать, что итоговая стоимость будет определяться индивидуальными особенностями тендера в зависимости от задач каждого клиента. Если интерес к тендерам у организации-заказчика возникает нечасто, носит недолгосрочный характер, то тендерное сопровождение будет очень кстати.
Итак, мы рассмотрели, как проходит сопровождение участия в торгах.
