Бреттон-Вудская система, в ходе которой были установлены правила, по которым фактически и сегодня функционирует мировые финансы, была утверждена 75 лет назад. Почему доллар США стал мировой валютой? Как дальше развивались события? В каком году доллар стал мировой валютой? Разбираемся по порядку.
Повестка дня
Когда основные итоги Второй мировой были подведены и осознаны, одним из главных оставшихся вопросов стал следующий: по каким законам будет дальше развиваться мировое финансовое сообщество, а особенно с учетом тех огромных экономических потерь, с которыми столкнулись многие страны. Эта повестка дня собрала в 1944 году в Бреттон-Вудсе (Нью-Гэмпшир, Соединенные Штаты) 720 делегатов из 44 государств.
Участники и мотивы
Когда доллар стал мировой валютой, в Бреттон-Вудсе вершили будущее США и Великобритания — именно представители этих стран выдвинули две ключевых позиции, одна из которых определила мировую экономику на десятилетия вперед.
Председателем конференции стал американский министр финансов Г. Моргентау. Делегацию Великобритании возглавил известный экономист Дж. Кейнс, США — председатель министерства финансов Г. Уайт, Китая — Чан Кайши, председатель правительства, СССР — замминистра Советского Союза по делам внешней торговли М. Степанов.
Основные мотивы проведения конференции:
- хаос в межвоенной экономической системе с 1918-го по 1939-й;
- крах золотого стандарта (золото было “формой” наднациональных денег до Первой мировой);
- Великая депрессия в США, особая таможенная политика, отличающаяся высокими пошлинами на ввозимые товары.
Мог быть банкор
Делегация Великобритании предложила ввести “банкор” - денежную единицу, которая будет стоять над национальными валютами, а от золота вовсе отказаться. Представители США рекомендовали в качестве мировой валюты использовать доллар, выпуском которого с начала Первой мировой занималась резервная система США.
Также было внесено предложение создать Международные валютный фонд для поддержания курсов валют стабильными и обеспечения платежных балансов отдельных государств, и Международный банк реконструкции и развития — для восстановления разрушенной военными действиями экономики.
Позиция США победила не потому, что делегация была убедительна в своих предложениях. Причиной была мощь (в политическом, экономическом и военном аспектах) послевоенной Америки. США в меньшей степени пострадали от военных действий, а экономика только выиграла. В подвалах Форд-Нокса тогда было сосредоточено около 70% резервов золота.
Роль СССР
Почему доллар стал мировой валютой в двуполярном мире? Какой в Бреттон-Вудской системе была роль Советского Союза, который согласился на вариант финансового устройства мира с доминирующей ролью доллара? Очевидно, что решение принял не глава делегации Степанов, а сам И. В. Сталин. Вождь понимал, что Вашингтон будет использовать встречу для правового закрепления доминирования в мире.
Историки выдвигают несколько предположения касательно того, почему же в такой ситуации Сталин согласился на участие делегации из СССР в конференции. Доллар стал мировой валютой в году, когда еще не была окончена война. Ожидалось, что Америка откроет Западный фронт, будет продолжена программа ленд-лиза, по которой в СССР поставляли оружие, продовольствие, снаряжение и другие товары. Оставалась надежда на экономическую помощь США после окончания войны.
Как доллар стал мировой валютой? Кратко говоря, международные отношения обязывали СССР отметиться в Бреттон-Вудсе, где Советы ничего не решали. Огромную роль сыграло положение США. Поэтому ведущей мировой единицей стал именно доллар.
Звездный час доллара
В рамках новой экономической обменные курсы были привязаны к доллару, а доллар к золоту. Для драгоценного металла была установлена конкретная цена: 35 долларов за унцию. Национальные валюты других стран стали товаром, который получил конкретную стоимость.
Когда доллар стал мировой валютой, было подписано и ратифицировано двадцатью девятью государствами соглашение о создании МВФ, через пару месяцев фонд приступил к выполнению своих задач. МБРР, который позже был преобразован во Всемирный банк, начал работу в 1946 году.
Слабое звено
Когда доллар стал мировой валютой, критики сразу увидели в новой системе слабое место. Установленный порядок мог функционировать только до тех пор, пока золотой фонд США обеспечивал конвертацию зарубежных долларов в золото. По мере увеличения оборотов транзакций золотой запас Штатов таял на глазах: иногда по три тонны в день. В связи с этим обмен был ограничен: могу осуществлять только в казначействе США. Но все равно с 1949 года по 1970-й запасы Форд-Нокса сократились с 21,8 до 9,8 тыс. тонн золота.
Перераспределение золота
Шарль де Голль — противник приоритета доллара — перешел от критики установленной системы к реальным действиям. Во время своего визита в Штаты он предъявил к обмену на золото 750 млн долларов. Американские власти были вынуждены обменять деньги, потому что формальности были соблюдены.
Вслед за Францией огромные суммы предъявили к обмену Япония, ФРГ, Канада и другие крупные страны. В результате колоссального финансового давления Америка в одностороннем порядке отказалась от международных обязательств по обеспечению национальной валюты золотом.
К началу семидесятых произошло окончание перераспределение запасов золота в пользу Европы. Добыча драгоценного металла явно не опережала рост объемов международной торговли. Доверие мирового сообщества к доллару падало, а дефицит платежного баланса возрастал. В мире появились новые экономические центры.
Девальвация доллара
Когда доллар стал мировой резервной валютой, США могли обеспечивать бумажные деньги золотом. Но уже в начале семидесятых резервная система Штатов была вынуждена в два раза снизить золотое содержание, то есть фактически проводить девальвацию. Администрация Никсона летом 1971 года официально отменила конвертацию в золото по твердому курсу. Фиксированный обменный курс остался в прошлом, так как не оправдал себя. На смену пришла ямайская система, основанная на свободном обмене валют и плавающем курсе.
Жизнь после смерти
Ключевые положения системы функционируют до сегодняшнего момента. Например, МВФ и Всемирный банк до сих пор являются крупнейшими кредитными учреждениями, хотя их деятельность все чаще подвергается критике, особенно усилившейся после мирового кризиса 2008 года.
Недовольство вызывает то, что кредиты выдаются на жестких условиях, требующих сокращения расходов, что тормозит развитие кризисных стран. В МВФ по-прежнему главенствующее место занимают страны G7, хотя в сегодняшних реалиях приобретают вес динамично развивающиеся экономики, например, стран БРИКС.
Несмотря на критику, доллар сохранил ключевую роль и на сегодняшний день является основным платежным средством в международных транзакциях. Это позволяет властям США вводить в обращение новые доллары, которые больше ничем не обеспечены.
Доллар теряет позиции
Когда доллар стал мировой валютой, сильные мира сего, наверное, подозревали, что система успешно отработает всего около тридцати лет. Все-таки Бреттон-Вудская система была призвана вдохнуть новую жизнь в мировую экономику, истощенную войной. За время Бреттон-Вудской системы оборот торговли в мире увеличился практически в пять раз, а конце ушедшего столетия эксперты и вовсе называют “золотым веком рыночной экономики”.
Современные аналитики склонны считать систему пережитком прошлого. Структура экономики за последние несколько десятков лет кардинально изменилась. Появились кардинально новые финансовые инструменты, а инвесторы ориентируются уже не только на доллар. Большие изменения претерпели функции национальных банков, условия перехода материального капитала из экономики одной страны в другую.
Прогнозы и мнения
Большинство ведущих финансовых аналитиков сходятся во мнении, что какая-то одна денежная единица больше не может доминировать над другими. Когда доллар стал мировой валютой, в экономике были практически те же проблемы, что и сейчас. Но в настоящее время все больше транзакций на мировом рынке проводится в других валютах.
Возможно, в ближайшем будущем основные позиции займут доллар, евро и юань или будет создана одна искусственная валюта с глобальным охватом (вроде континентального евро). Есть иное мнение, основанное на том, что какие-либо союзы в скором времени совершенно себя изживут и распадутся. В результате каждое государство будет само за себя, а золото займет место мировой валюты. Если прогноз окажется верным, то мир вернется в “добреттон-вудское” время.
