Кантоны являются административно-территориальными единицами Швейцарии и основой ее федеративного устройства. Всего в Швейцарии насчитывается 26 кантонов, из которых 6 считаются "полукантонами". Каждый кантон обладает собственной конституцией, законодательной, исполнительной и судебной властью.
Что такое кантон
Кантон - это административно-территориальная единица Швейцарии, обладающая высокой степенью автономии. Кантоны имеют свои конституции, парламенты, правительства и суды. Они самостоятельно решают большинство вопросов внутренней политики, экономики, культуры. В ведении федеральных органов власти находятся лишь внешняя политика, оборона, денежная система.
Кантон это основная единица административно-территориального деления Швейцарии. Их политическая автономия, исторические и культурные особенности делают Швейцарию поистине уникальной федерацией.
Кантон значение слова "Kanton" в переводе с немецкого - "угол, часть". Это название для административных единиц стало использоваться в Швейцарии в XV веке и закрепилось как обозначение 26 частей (кантонов) Швейцарской Конфедерации.
Особенности кантонов
Кантоны Швейцарии обладают высокой степенью самоуправления и автономии. Каждый кантон имеет:
- Собственную конституцию
- Законодательный орган (парламент)
- Исполнительные органы (правительство во главе с губернатором)
- Судебную систему
- Право устанавливать налоги
- Собственные государственные языки
- Самостоятельно решает большинство внутренних вопросов (образование, здравоохранение, экономика и др.)
В ведении федеральных органов власти находятся только внешняя политика, оборона, денежная система.
История
Первые три кантона (Швиц, Ури и Унтервальден) заключили в 1291 году оборонительный союз, положивший начало Швейцарской Конфедерации. Эти кантоны и сейчас называются уркантонами или "лесными кантонами".
Самым первым кантоном Швейцарии по праву можно считать Ури, поскольку именно на его территории в Рютли в 1291 году была принесена клятва о взаимопомощи тремя лесными кантонами.
На протяжении последующих столетий к Конфедерации присоединялись новые земли и города, которые получали статус полноправных кантонов:
- Люцерн (1332)
- Цюрих (1351)
- Гларус (1352)
- Цуг (1352)
- Берн (1353)
- Фрибур (1481)
Особняком стоят так называемые "полукантоны" - Аппенцелль, Унтервальден, Базель и др., которые по разным причинам (историческим или политическим) получили особый статус.
Последним полноправным кантоном Швейцарии стал Юра, отделившийся от кантона Берн в 1979 году.
Таким образом, в настоящее время Швейцарская Конфедерация состоит из 26 кантонов, каждый из которых имеет свои уникальные особенности, историю и традиции.
Разнообразие кантонов
Несмотря на общие принципы устройства, кантоны Швейцарии сильно отличаются друг от друга - по площади, численности населения, языкам, культуре, экономическому развитию.
Самым большим по территории является кантон Граубюнден - 7,1 тыс. кв. км. А самым маленьким - Базель-Штадт с площадью всего 37 кв. км.
Больше всего жителей проживает в кантоне Цюрих - 1,5 млн человек. А меньше всего - в Аппенцелле-Иннерродене, где живет около 16 тысяч человек.
Немецкий язык доминирует в центральных и восточных районах Швейцарии. Французский распространен на западе в кантонах Женевы, Во, Невшателя. На юге говорят по-итальянски - в кантонах Тичино и частично Граубюндене. А в Граубюндене еще используется ретороманский язык.
Политическое устройство
Политическая система в большинстве кантонов устроена по общим принципам. Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту, исполнительная - правительству (Государственному совету).
Однако есть и свои особенности. Например, в кантонах Аппенцелль-Иннерроден и Гларус функции парламента выполняет Ландсгемайнде - собрание всех граждан кантона. А в кантоне Нидвальден нет постоянно действующего парламента.
Правительства кантонов, как правило, состоят либо из 5, либо из 7 членов во главе с ландамманом.
Судебная система представлена кантональными судами двух инстанций - первой и апелляционной.
Экономика и финансы
Большинство кантонов Швейцарии являются экономически развитыми регионами. Например, кантон Цюрих создает целых 20% всего ВВП Швейцарии. Важную роль в экономике кантонов играют банковское дело, финансы, фармацевтика, машиностроение.
Однако между кантонами есть и существенные экономические различия. Более слабо развиты горные сельскохозяйственные кантоны, такие как Вале, Гларус, Ури.
Кантоны обладают финансовой автономией и правом собирать собственные налоги помимо федеральных. Это позволяет им проводить самостоятельную бюджетно-финансовую политику.
Культура и традиции
Несмотря на общенациональную швейцарскую идентичность, каждый кантон сохраняет свои уникальные культурные традиции, обычаи, фольклор, кухню, диалекты.
Например, в Аппенцеле до сих пор бытуют традиции народной музыки, танцев, красочных костюмов. Жители кантона Гларус славятся изготовлением бойцовых ножей. А кантон Граубюнден широко известен своими курортами и горнолыжными курортами.
Такое удивительное сочетание единства и многообразия делает Швейцарию поистине уникальной федерацией.
