Формирование новых органов власти в 1917-1918 годах в Советской России было обусловлено коренными изменениями политического строя в результате двух революций - Февральской и Октябрьской. Рассмотрим основные этапы этого процесса.
Создание Советов как альтернативных органов власти
Первым шагом стало появление альтернативных структур власти в виде Советов рабочих и солдатских депутатов. Они начали создаваться спонтанно в ходе Февральской революции 1917 года.
«Это — та самая революция, о которой так много говорили и которую никто не собирался делать».
Так охарактеризовал начало революционных событий историк Э.Н. Бурджалов. Действительно, в феврале 1917 года в Петрограде стихийно вспыхнули массовые протесты и забастовки, вызванные тяжелым экономическим и социальным положением в стране.
- 27 февраля был создан Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов во главе с представителями меньшевиков и эсеров.
- Петросовет фактически стал осуществлять функции власти в столице наряду с Временным правительством, образованным 2 марта 1917 года.
Так возникло двоевластие, при котором реальная власть была поделена между Временным правительством и Советами.
Утверждение Советской власти
После Октябрьской революции большевиков Советы становятся единственными органами власти в стране. Происходит формирование советской государственности.
- 25 октября 1917 года II Съезд Советов принял Декрет о власти, создав ВЦИК и СНК.
- В ноябре 1917 года в СНК вошли левые эсеры, получившие ряд министерских постов.
- 20 декабря 1917 года была учреждена ВЧК во главе с Ф.Э. Дзержинским.
Таким образом, как происходило формирование новых органов власти в этот период, можно охарактеризовать как постепенный переход власти к Советам, учреждение новых высших органов управления государством - СНК, ВЦИК, ВЧК.
Становление советской политической системы
В 1918 году происходит дальнейшее развитие и укрепление новой политической системы.
- Было провозглашено создание РСФСР на III Съезд Советов в январе 1918 года.
- Проводится национализация промышленности, транспорта, банков.
- Идет процесс централизации управления экономикой.
Таким образом формировались основные контуры будущего социалистического государства.
| 1917 год | Создание альтернативных органов власти - Советов |
| Октябрь 1917 | Советы становятся единственной властью |
| 1918 год | Оформление советской политической системы |
Итак, мы рассмотрели основные этапы формирования новых органов власти в Советской России, начиная от возникновения Советов как альтернативной власти до создания социалистического государства во главе с большевиками.
Упразднение старых органов власти
Параллельно с созданием новых органов советской власти в 1917-1918 годах происходило формирование новых органов власти путем упразднения прежних государственных и общественных институтов царской России.
- Была распущена действовавшая при Временном правительстве Государственная дума.
- Произошел роспуск политических партий (кадетов, октябристов, монархистов).
- Были запрещены различные общественные организации и союзы.
Таким образом устранялись старые структуры, мешавшие утверждению новой власти Советов.
Борьба за власть на местах
В регионах также происходило формирование новых органов власти. Здесь разворачивалась острая борьба между сторонниками советской власти и ее противниками.
- Местные Советы брали власть в свои руки, опираясь на революционно настроенных рабочих и крестьян.
- Им противостояла буржуазия, часть офицерства, кулачество, использовавшие методы саботажа и открытого мятежа.
Постепенно власть Советов утверждалась на большей части территории бывшей Российской империи.
Создание Красной Армии
Важнейшим этапом явилось создание в феврале 1918 года Красной Армии как вооруженной опоры советской власти.
«Нельзя удержаться у власти без революционной армии».
Эти слова В.И. Ленина определили необходимость формирования новых вооруженных сил для защиты завоеваний революции. На основе добровольческих отрядов рабочих и революционно настроенных солдат и матросов была создана Красная гвардия, преобразованная затем в регулярную Рабоче-Крестьянскую Красную Армию.
Национализация собственности
Существенной частью процесса формирования новых органов власти происходило изъятие ключевых объектов экономики у прежних владельцев.
- Были национализированы земля, банки, промышленные предприятия, инфраструктура.
- Создавались новые хозяйственные органы управления ими.
Эти меры заложили фундамент будущей централизованной плановой экономики.
Создание новых госструктур
Помимо центральных органов образовывались и новые местные государственные органы Советской республики.
- Создавались ревкомы, военно-революционные комитеты.
- Формировались новые органы юстиции, управления.
Эти структуры опирались в своей деятельности на поддержку Советов и партийных ячеек.
Борьба с внутренней контрреволюцией
Важным направлением деятельности новых органов советской власти стала борьба с внутренними врагами революции, пытавшимися ее свергнуть.
- Активизировались силы белогвардейцев, монархистов, сторонников свергнутого Временного правительства.
- Имели место мятежи социалистов-революционеров и анархистов.
- Развернулись кулацкие восстания под лозунгами защиты частной собственности.
Для борьбы с этими проявлениями контрреволюции активно задействовались ВЧК, ревтрибуналы и части Красной Армии.
Первые социалистические преобразования
Советские органы власти развернули широкомасштабные преобразования по переустройству экономической и социальной сфер на социалистических началах.
- Проводилась всеобщая трудовая повинность.
- Намечались планы по индустриализации и коллективизации.
- Предпринимались шаги по ликвидации неграмотности в стране.
Хотя гражданская война помешала полной реализации этих планов, были заложены основы для дальнейшего социалистического строительства.
Новая Конституция РСФСР
Завершение правового оформления новых органов власти произошло с принятием Конституции РСФСР 1918 года.
- Она закрепила Советы как высшую форму диктатуры пролетариата.
- Были определены полномочия и функции ВЦИК, СНК и других центральных и местных органов управления.
Конституция юридически оформила сложившуюся к тому времени политическую систему Советского государства.
Новая судебная система
Формирование новых органов власти затронуло и судопроизводство в Советской России.
- Были созданы революционные трибуналы.
- Вводились выборные народные суды.
- Проводилась судебная реформа на основе революционной законности.
Становление обновленной судебной системы шло параллельно с созданием нового госаппарата управления.
Укрепление позиций большевиков
В процессе формирования новых органов власти все более укреплялись позиции большевиков, занявших руководящее положение.
- Они получили контроль над большинством Советов после разгона Учредительного собрания.
- Их влияние росло в профсоюзах, армии, флоте, среди рабочих и деревенской бедноты.
- Большевики активно вытесняли меньшевиков и эсеров из органов власти.
К весне 1918 года основные рычаги управления государством сосредоточились в руках РКП(б).
Ужесточение политического режима
Утверждение единовластия большевиков сопровождалось ужесточением политического режима.
- Усиливалась цензура и преследования инакомыслящих.
- Многие оппозиционные партии были запрещены.
- ВЧК получила широкие полномочия для борьбы с "врагами революции".
Страна вступала в полосу военного коммунизма и диктаторских методов управления.
Создание Третьего Интернационала
Еще одним важным шагом стало учреждение Коммунистического Интернационала (Коминтерна) в 1919 году.
- Он объединил компартии разных стран для координации революционной борьбы.
- Коминтерн стал мощным инструментом распространения советского влияния за рубежом.
Создание Коминтерна отразило претензии большевистского руководства Советской России на мировое лидерство в коммунистическом движении.
Политика "военного коммунизма"
Введение режима "военного коммунизма" коренным образом изменило характер функционирования новых органов власти.
- Была введена всеобщая трудовая повинность, запрещена свободная торговля.
- Ужесточилась национализация и реквизиции.
- Создавалась централизованная плановая экономика по образцу военного времени.
"Военный коммунизм" стал суровой школой выживания для Советской республики в годы Гражданской войны.
Переход к новой экономической политике
После окончания Гражданской войны и восстановления экономики пришлось менять работу органов власти.
- Был свернут "военный коммунизм", и введен нэп.
- Стала поощряться частная торговля и предпринимательство.
- Вернулись товарно-денежные отношения.
Нэповская модернизация потребовала соответствующей трансформации советских органов управления экономикой и обществом.
