Защитные сооружения гражданской обороны предназначены для защиты населения от опасностей военного и мирного времени. К ним относятся убежища и противорадиационные укрытия. Они должны обеспечивать надежную защиту от современных средств поражения, в том числе ядерного оружия.
Однако многие сооружения устарели и нуждаются в модернизации. Требуется разработка целевой программы по их восстановлению и оснащению.
Текущее состояние защитных сооружений требует оценки
Защитные сооружения гражданской обороны предназначены для защиты населения от современных средств поражения. К ним относятся убежища и противорадиационные укрытия.
- Убежища обеспечивают надежную защиту от ядерного оружия, радиационных аварий и других угроз
- Противорадиационные укрытия защищают от радиоактивного заражения
Многие защитные сооружения были построены еще в советские времена и сейчас находятся в неудовлетворительном состоянии.
Необходима оценка текущего состояния защитных сооружений и разработка программы по их восстановлению для обеспечения готовности к возможным угрозам.
Необходима разработка программы восстановления и модернизации
Для обеспечения защиты населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций необходимо разработать федеральную целевую программу по восстановлению и модернизации защитных сооружений гражданской обороны.
Программа должна включать следующие основные мероприятия:
- Инвентаризация всех существующих защитных сооружений с оценкой их фактического состояния
- Определение приоритетных объектов, требующих неотложного ремонта
- Разработка проектно-сметной документации на проведение ремонтных работ
При реализации программы необходимо:
- Привести в рабочее состояние системы жизнеобеспечения защитных сооружений
- Заменить устаревшее инженерное оборудование
- Усилить защитные свойства конструкций
Особое внимание следует уделить вопросам автономного энерго- и водоснабжения, системам вентиляции и кондиционирования воздуха. Это позволит существенно повысить комфортность пребывания людей в защитных сооружениях гражданской обороны.
Также необходимо предусмотреть резервные источники электропитания, создание запасов воды, продовольствия и медикаментов.
В ходе модернизации целесообразно интегрировать защитные сооружения в инфраструктуру городов, разместив в отремонтированных помещениях социальные, торговые и другие гражданские объекты.
Финансирование мероприятий по приведению в порядок убежищ
Реализация программы восстановления и модернизации защитных сооружений гражданской обороны потребует значительных финансовых вложений. Необходимо предусмотреть централизованное бюджетное финансирование как на федеральном, так и на региональном уровне.
Основными источниками финансирования могут стать:
- Средства федерального бюджета
- Средства бюджетов субъектов РФ
- Внебюджетные источники
Кроме того, имеет смысл рассмотреть возможность привлечения инвестиций коммерческих организаций и создания государственно-частных партнерств при реконструкции объектов защиты.
Для стимулирования таких инвестиций можно предусмотреть ряд налоговых льгот и преференций:
- Снижение налога на прибыль и имущество организаций
- Ускоренная амортизация основных фондов
- Льготные условия аренды помещений
Распределение средств между регионами должно осуществляться с учетом плотности населения, степени износа инфраструктуры защитных сооружений и других факторов.
Проведение учений и тренировок населения по использованию защитных сооружений
Для поддержания готовности системы гражданской обороны краев необходимо регулярно проводить учения и тренировки населения по использованию защитных сооружений.
Основными задачами таких мероприятий являются:
- Обучение населения правилам поведения в защитных сооружениях
- Отработка навыков пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты
- Проверка реальной готовности и работоспособности защитных сооружений
Учения и тренировки должны проводиться:
- В мирное время - не реже 1 раза в 3 года
- В периоды обострения международной обстановки - ежегодно
При планировании учений следует моделировать различные сценарии возможных чрезвычайных ситуаций, включая природные и техногенные катастрофы, локальные военные конфликты.
Для повышения заинтересованности граждан и организаций в поддержании защитных сооружений в постоянной готовности имеет смысл предусмотреть систему поощрений и награждений по результатам учений.
Информирование граждан о местонахождении ближайших убежищ и правилах поведения в них
Для своевременного оповещения и организованного укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны необходимо проводить разъяснительную работу о местонахождении ближайших убежищ.
Такая информация должна доводиться:
- В СМИ
- На информационных стендах в общественных местах
- В образовательных и просветительских программах
Кроме того, следует разработать и распространить среди населения памятки с подробным описанием правил поведения граждан в защитных сооружениях гражданской обороны.
В памятках должны быть освещены следующие аспекты:
- Порядок оповещения и сбора людей в убежищах
- Правила регистрации и размещения укрываемых
- Порядок получения средств индивидуальной защиты
Отдельный блок должен содержать рекомендации по обеспечению условий жизнедеятельности людей в защитных сооружениях на весь расчетный период автономного пребывания.
