Существенная часть населения страны состоит в трудовых отношениях, которые представляют собой большую совокупность взаимных обязанностей и прав, имеющихся как у работодателя, так и у работников всех категорий. Нередко случаются такие ситуации, когда права сторон нарушаются, а обязанности не исполняются. В таком случае к нарушителям применяются меры наказания различных видов.
Итак, какие виды ответственности за нарушение трудового законодательства предусматриваются актами, действующими в России, и как они применяются на деле? Попробуем разобраться.
Коротко о видах ответственности за нарушение трудового законодательства
Российский законодатель закрепляет все обязанности и права, которые имеются между сторонами трудовых правоотношений, в тексте КЗоТ. В данном кодексе также прописывается исчерпывающий перечень всех допустимых мер воздействия как на работодателя, так и на работника, предпринимаемых к ним в случае нарушения законодательства о труде.
Итак, какие существуют виды ответственности за нарушение требований трудового законодательства? Законодатель предусматривает материальную, дисциплинарную, административную и даже уголовную ответственность. Какая именно мера будет принята зависит от тяжести совершенного нарушения, а также от того, каким лицом это было сделано.
Теперь рассмотрим более детально, какая ответственность предусмотрена за нарушение трудового законодательства и какие меры воздействия она подразумевает.
Дисциплинарная
Дисциплинарная ответственность – это понятие, присутствующее в нормах трудового законодательства, которое может быть применено исключительно к работнику, который ведет трудовую деятельность на предприятии, в организации или в государственном учреждении. Практика показывает, что такой вид ответственности за нарушение норм трудового законодательства может быть наложен исключительно лицом или органом, которые уполномочены совершать эти действия на предприятии. Как правило, к группе таковых относится сам руководитель, его первые заместители, а также специалисты в области охраны труда или специальные комиссии.
За какие виды нарушений полагается дисциплинарная ответственность? В первую очередь, к группе таковых относятся действия, связанные с нарушением работником установленных и узаконенных правил внутреннего распорядка, которые действуют по месту работы. Это нарушение, которое может повлечь за собой наиболее простую степень наказания, по сравнению со всеми остальными – выговор.
Что касается всех остальных видов нарушений, за которые полагается ответственность дисциплинарного характера, то они предусматривают увольнение с должности. Такая мера воздействия принимается во многих случаях. В частности если работник постоянно не исполняет те обязанности, которые были возложены на него в соответствии с содержанием договора, заключенного при приеме на работу, или делает это в ненадлежащем виде, то в таком случае данный работник подлежит ответственности за нарушение. Трудовое законодательство предусматривает отстранение его от должности.
В том случае, если работник отсутствует на месте исполнения своих обязанностей на протяжении более трех часов, с момента начала трудового дня, работодатель вправе уволить его. Однако, как подмечено в тексте законодательства, это можно применить в том случае, если работник не имеет возможности уважительным образом объяснить и доказать причину своего временного отсутствия.
За нарушение трудового законодательства ответственность в виде увольнения также может наступить и в том случае, если работник приходит на место исполнения своих предписанных обязанностей в нетрезвом виде или в состоянии наркотического/токсического опьянения. За это также полагается увольнение. Однако в этом случае специальным органом должна быть проведена процедура освидетельствования такого состояния, с документальным заверением ситуации. Если этого не произошло, работник вправе оспорить такое увольнение в суде, мотивируя его незаконность.
На работника ответственность за нарушение трудового законодательства в виде увольнения возлагается еще и в том случае, если он совершает любого размера кражи по месту ведения своей профессиональной деятельности. Однако законодатель к данной ситуации также дает пояснение, в котором говорится о том, что факт кражи не только должен быть установлен в соответствующем порядке (с составлением акта, присутствием свидетелей и достаточного количества факторов, указывающих на вину конкретного человека). Для законного увольнения должно иметь место решение суда, в котором говорится о признании вины человека, установленной в ходе ведения судебного разбирательства.
В том случае, если первые лица предприятия, к числу которых относится сам руководитель, а также его заместитель и главный бухгалтер, совершают грубое нарушение, связанное с ведением деятельности, вышестоящий орган имеет право снять их с должности. Это касается работников, трудящихся в органах разведки и системе государственного контроля и надзора.
Руководитель организации или предприятия также может быть отстранен от должности в том случае, если по его вине не выплачивалась или задерживалась выплата заработной платы.
Особенное внимание трудовое законодательство обращает на соответствие выполняемой работе лиц, которые ведут воспитательную и обучающую деятельность. В том случае, если человек, занимающий соответствующую должность, совершает аморальный поступок и имеются доказательства этого, руководитель предприятия или учреждения обязан его уволить.
Материальная ответственность работодателя
Что касается такого вида ответственности, как материальная, то она может быть применена как к работодателю, так и к самому работнику.
Что до ответственности руководителя за нарушение трудового законодательства РФ, то он несет ее в материальном виде в том случае, если по вине владельца организации ее сотрудники не получали заработную плату. В таком случае руководящее лицо обязано произвести дополнительную выплату денежных средств за все то время, в течение которого не производилась выдача зарплаты, в сумме, составляющей ее средний месячный размер. В том случае, если оплата труда производится в не установленный договором срок с задержкой более одного месяца, руководитель предприятия за свои личные средства обязан возместить ущерб, который понесла организация на оплату компенсации работникам. Причем в таком случае, им должны быть возмещены и все взносы, которые предприятие оплатило для того, чтобы совершить выплату компенсации.
Практика показывает, что в судебные органы очень часто обращаются лица, требующие оплаты предприятием материальной компенсации за незаконное увольнение и вынужденный прогул. В таком случае материальная ответственность возлагается на руководителя предприятия или, если такое имеется, на иное лицо в данном учреждении, которое произвело увольнение.
Материальная ответственность работника
Что касается материальной ответственности за нарушение трудового законодательства работником, то она должна быть наложена в соответствующем порядке, с четким освидетельствованием совершенного им нарушения и составлением специального акта.
В каких случаях сотрудник предприятия несет материальную ответственность? В первую очередь, к таковым относятся все ситуации, в которых по его вине выходит из строя оборудование, а также происходит поломка вещей. Если ущерб учреждению, организации, был причинен тогда, когда работник находился в состоянии алкогольного опьянения, то этот фактор признается отягощающим, в результате чего сотрудник может быть привлечен не только к финансовой ответственности за нарушение трудового законодательства, но и к дисциплинарной, в виде увольнения.
Особенная группа людей – это материально ответственные лица, на которых, в соответствии с содержанием трудового договора, возлагается материальная ответственность за все ценности, которые вверяются под его контроль. Наиболее распространенная категория материально ответственных лиц – это охранники и продавцы. В том случае, если во время их работы происходит исчезновение вверенных им ценностей, то работники должны полностью возместить их реальную стоимость.
На некоторых предприятия существуют отдельные лица, которым вверяется информация, представляющая собой коммерческую тайну. Законодатель отмечает, что разглашение ими таковых ведений, приводит не только к материальной ответственности в размере причиненного организации ущерба, но еще и к уголовной.
Что касается материальной ответственности работника, то этот вид очень часто соприкасается с другими – административной и уголовной. Связано это с тем, что она может наступить в случае совершения административного проступка или уголовно наказуемого деяния в результате которого учреждению или предприятию был нанесен материальный ущерб. В таком случае он должен быть полностью возмещен работником.
Порядок наложения взысканий
Для того чтобы правильным и законным образом привлечь к ответственности лицо, виновное в совершении проступка, уполномоченные на то органы должны четко зафиксировать нарушение.
В статьях КЗоТ говорится о том, что взыскание может быть наложено не позднее года с момента обнаружения причиненного материального ущерба. Такой срок законодатель предоставляет для того, чтобы тщательным образом разобраться в ситуации и определить точный размер необходимой компенсации. С такой целью на предприятии могут проводиться ревизии, инвентаризации, собираться комиссии для осуществления проверок и совершаться другие мероприятия.
Законодатель отмечает и то, что за одно правонарушение лицу может быть представлено одно дисциплинарное взыскание, однако, на практике нередко случается и так, что оно сочетается с иными формами ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной).
В соответствии с предписаниями законодательства, работник обязательно должен быть уведомлен о том, что в отношении него применяются определенного рода взыскания. Уведомление необходимо оформить в письменном виде. Работник имеет полное право оспорить данный факт в судебном порядке.
Административная ответственность работодателя
Административная ответственность за нарушение трудового законодательства РФ также может наступать как в отношении самого работодателя, так и работника.
Что касается владельца предприятия или учреждения, то в отношении него такой вид ответственности может быть направлен в том случае, если лицо существенным образом нарушает нормы, представленные в КЗоТ. По большей мере, санкции для такого лица или группы лиц предусматриваются за уклонение от ведения переговоров или заключения договоров (как простых двусторонних, так и коллективных). В том случае, если лицо не выполняет условия, предписанные в указанных видах договоров – это также повод для привлечения его к данному виду юридической ответственности за нарушение трудового законодательства.
Административная ответственность может также наступить в случае, если работодатель совершил отказ в приеме на должность инвалида. Однако меры взыскания применяются лишь в том случае, если для этого инвалида на предприятии имеется квота.
Привлечение к административной ответственности возможно и в некоторых других случаях. В частности, к таковым относятся: незаконное привлечение к работе иностранных граждан, нарушение требований охраны труда в учреждении или на предприятии, а также увольнение сотрудников предприятия на основании того, что они совершают забастовку или участвуют в спорах по нормам, представленным в коллективном договоре.
Административная ответственность работодателя может также наступить и в том случае, если лицо, находящееся на руководящей должности, осуществляет допуск сотрудника к фактическому исполнению им своих служебных обязанностей, не имея на тот момент заключенного между сторонами трудового договора.
Если лицо, пребывающее на руководящей должности, не создает условия для проведения своевременной аттестации рабочих мест или любыми способами препятствует осуществлению данной процедуры, оно тоже привлекается к административной ответственности.
Практика показывает, что данный вид ответственности очень часто применяется к нерадивым работодателям, которые препятствуют получению работниками документов и справок, содержащих в себе данные о ведении трудовой деятельности на предприятии. Также во многих случаях уполномоченные на выдачу документов лица представляют справки с недостоверными данными, что также преследуется по закону и наказывается санкциями в виде штрафов.
Все возможные меры воздействия на работодателя по указанным случаям предписаны нормами КоАП РФ, а также в статьях КЗоТ. За большинство правонарушений административного характера полагается штраф, предусмотренный нормами статей КоАП РФ. Его размер напрямую зависит от того, насколько тяжкие последствия имеет совершенное деяние. Все меры наказания административного характера должны быть установлены судом или должностным лицом, ведению которого подлежит расследование совершенного правонарушения.
В том случае, если лицо в течение года совершает правонарушение, аналогичное тому, за которое оно уже привлекалось к административной ответственности, санкции, направленные в его адрес, ужесточаются практически вдвое. Это делается в воспитательных целях. В некоторых случаях возможно рассмотрение вопроса об отстранении должностного лица от ведения трудовой деятельности.
Административная ответственность работника
Что касается работников, ведущих свою деятельность на предприятии, то они также могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Однако, пунктов, по которым это может быть произведено, существенно меньше, по сравнению с тем, сколько их предусмотрено для руководителей организаций и предприятий.
В законодательстве отмечено, что сотрудники организаций несут ответственность за нарушение норм трудового законодательства в виде необоснованного самостоятельного прекращения работы, совершенного по собственному усмотрению. Сюда же относятся организованные незаконным образом забастовки, а также действия, которые могут повлечь за собой нарушение трудового процесса всего предприятия.
Кроме всего этого, законодатель предусматривает и особенную ответственность должностных лиц за нарушение трудового законодательства. В административном виде она возлагается на те категории сотрудников, которым была вверена секретная информация, охраняемая законом, но они, несмотря на запрет разглашения, входящий в перечень должностных обязанностей, рассекретили данные сведения. То же самое касается и лиц, которые узнали засекреченную информацию в ходе ведения своей профессиональной деятельности и впоследствии распространили ее третьим лицам.
За все указанные нарушения на работника может быть возложен штраф в административном порядке. Законодатель отмечает, что его размер не должен превышать 25 минимальных размеров окладов виновного лица, а если речь идет о должностных лицах, то не более 50.
Уголовная ответственность работодателя
Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства в отношении руководителя предприятия или организации в основном представлена в форме материальных взысканий, которые производятся в соответствии со статьями УК РФ.
Так, работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности в том случае, если он будет совершать действия, препятствующие работе профсоюзов. Причем в данной ситуации для следствия важна форма вины – она должна быть выражена в виде умысла.
Работодатель может быть привлечен к данному виду ответственности тогда, когда произвел увольнение сотрудника, исходя из личных мотивов и побуждений. В таком случае он также лишается права занимать руководящие посты в течение определенного времени (до трех лет). В качестве меры наказания за такое преступление могут быть назначены исправительные работы.
Привлечение к ответственности за нарушение трудового законодательства работодателем возможно и в том случае, если работодатель безосновательно не выплачивает зарплату сотрудникам более месяца.
Если рассмотреть законодательство в целом то можно заметить, что за такое деяние предусматривает также дисциплинарная, материальная и административная ответственность. В данном случае, для привлечения владельца организации к ответственности уголовного типа должен быть установлен факт того, что невыплаченные средства он использовал по собственному усмотрению, без цели траты их на нужды организации.
Уголовная ответственность работников
Какие санкции за нарушения в сфере трудового законодательства предусмотрены для работников организаций? Законодатель предусматривает небольшой перечень составов, по которым сотрудник организации может быть привлечен к уголовной ответственности за нарушение норм КЗоТ.
Так, уголовная ответственность за нарушение норм трудового законодательства РФ для работника предусматривается в том случае, если он побуждает остальных сотрудников этого же предприятия участвовать в незаконной забастовке. В таком случае в качестве наказания может быть применен полугодовой арест или трехлетнее ограничение свободы.
Также уголовное законодательство предусматривает ответственность работника за то, что он грубым образом не соблюдает заключенное с работодателем соглашение о труде, а также применяет в своей деятельности обман и злоупотребляет доверием руководящих лиц в корыстных целях. В таком случае к нерадивому работнику также может быть применена мера в виде лишения свободы сроком на 3 года или штраф в крупном размере.
Ответственность организаций
Какая ответственность за нарушение трудового законодательства предусматривается для целых организаций и предприятий? Практика показывает, что нередко случаются такие ситуации, когда предприятие не уплачивает необходимые налоги, скрывая доход. Кроме этого, довольно частыми являются случаи полной невыплаты заработной платы сотрудникам. В этих случаях ответственность возлагается на лиц, которые, в силу своих служебных обязанностей должны совершать определенные действия, производить отчеты, начислять заработную плату сотрудникам и т. п. То есть, иными словами, к ответственности привлекаются те физические лица, которые непосредственно виновны в совершении деяния.
Частные предприниматели также могут быть привлечены к ответственности как юридические лица.
Срок ответственности за нарушение трудового законодательства
В законе о труде РФ говорится о том, что работник или должностное лицо, которое нарушило нормы трудового законодательства, должны быть привлечены к ответственности в определенные сроки. Каковы они?
В первую очередь, для определения такого вопроса важно то, какое именно лицо обращается в суд с иском: работник или работодатель. Так, например, при совершении со стороны работодателя незаконных действий, за которые полагается ответственность организации за нарушение трудового законодательства (или ее руководителя), работник должен обратиться с иском в суд в течение трех месяцев с момента совершения проступка или преступления. Если речь идет о незаконном увольнении работника с занимаемой должности, то в таком случае срок давности составляет ровно месяц с момента выдачи приказа на руки. Если дело состоит в невыплате зарплаты, то обращаться по такому вопросу можно в любое время.
Что касается работодателя, который желает привлечь работника к ответственности за нарушение трудового законодательства, то он имеет право подавать исковое заявление на протяжении года с момента обнаружения проступка. В частности, это касается тех случаев, когда нерадивый сотрудник совершил проступок, за который он может привлекаться к материальной ответственности.
