Градообразующие предприятия России играют ключевую роль в экономическом развитии отдельных административно-территориальных единиц страны. На таких объектах трудится значительная, а во многих случаях основная часть жителей населенного пункта. Рассмотрим далее подробнее, что такое градообразующее предприятие.
Общие сведения
Так сложилось, что социально-экономическое развитие многих отечественных небольших и средних городов в большой степени зависит от деятельности тех или иных предприятий. Некоторое населенные пункты были основаны только потому, что на территории был запущен крупный завод, комбинат или иной промышленный объект. В современных условиях градообразующее предприятие может не только оказывать стимулирующее воздействие на хозяйственную сторону жизни населения. Во многих случаях экономика территории, обеспеченность граждан находятся в зависимости от такого объекта.
Таким образом, можно определить, что такое градообразующее предприятие. Это такой промышленный объект, работа которого имеет определяющее значение в сфере занятости населения, воздействует на социальные проблемы и инфраструктуру. Многие профессиональные руководители начинают связывать перспективы своих городов с образованием в пределах их территорий не только определенного количества предприятий. Особое внимание сегодня уделяется и развитию массового среднего и малого предпринимательства.
Стратегическое планирование
Направление экономического развития территории, в пределах которой действует градообразующее предприятие, сводится к поиску возможностей для возрождения и переориентации промышленных объектов. Если населенный пункт располагает ресурсами, к примеру, крупными, но неиспользуемыми производственными мощностями, у него появляются все условия для формирования практически новой хозяйственной базы. Вместе с этим зачастую неумелая эгоистичная деятельность власти или каких-либо влиятельных групп может привести к разворовыванию ресурсов. В этой связи большое значение в развитии перспективных отраслей имеет работа местной администрации и предпринимателей. Безусловно, в решении поставленных задач не последнюю роль играет государственное регулирование.
Финансовое обеспечение
Существует несколько вариантов поддержки моногородов. Одним из основных считается государственное финансирование. Такая поддержка должна осуществляться по двум направлениям. В первую очередь предполагается обеспечивать необходимыми средствами градообразующее предприятие для развития самого производства и решения проблем в сфере занятости граждан. Вторым направлением выступает поддержка бюджетов населенных пунктов для сохранения надлежащего уровня услуг.
Мероприятия
Реализация указанных выше задач обеспечивается за счет внедрения госпрограмм. В частности, градообразующее предприятие может получать:
- Субсидии, компенсирующие часть расходов по выплате процентов по займам.
- Налоговые отсрочки и инвестиционные кредиты по региональным сборам.
- Гарантии от государства по займам.
Финансовая поддержка бюджетов населенных пунктов сводится к следующим мероприятиям:
- Учету необходимости обеспечения дополнительными средствами в процессе выделения государственных кредитов субъектам РФ из федеральных фондов и дотаций на сбалансированность бюджетной сферы региона.
- Развитию частно-государственного партнерства. Речь, например, идет о реализации инвестиционных региональных проектов за счет федерального фонда в виде предоставления субсидий на софинансирование объектов капстроительства госсобственности.
- Предоставлению средств на реализацию дополнительных программ, ориентированных на уменьшение напряженности на региональном рынке труда, развитие среднего и малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Перечень градообразующих предприятий РФ
Он был принят правительством России. В него вошли промышленные объекты, от деятельности которых в тех или иных населенных пунктах зависит благосостояние подавляющего большинства населения. В список градообразующих предприятий вошли:
- ОАО "Алтай-кокс".
- ЗАО "Карабашмедь".
- ОАО "СУЭК-Кузбасс".
- ОАО ГМК "Норильский никель".
- ОАО "КамАЗ".
- ООО "Жарковский ДОК".
- ОАО "Росуголь".
- ОАО "Мечел" и другие.
Дополнительные программы развития
Немаловажное значение имеет работа по стабилизации ситуации в каждом населенном пункте, где действует градообразующее предприятие. Такая программа развития предполагает:
- Поддержку сферы труда. К ней, в частности, относят подготовку, переподготовку, стажировку кадров, повышение мобильности граждан для решения вопросов занятости. В рамках программы предусмотрено стимулирование переселения жителей с проблемных территорий при ликвидации градообразующего предприятия.
- Реструктуризацию, перепрофилирование, модернизацию производств.
- Стимулирование спроса на продукцию посредством установления приоритета для градообразующих предприятий в ходе размещения муниципального, регионального, федерального госзаказа при остальных равных условиях.
- Совершенствование инфраструктуры населенного пункта. В нее входят мероприятия по ликвидации ветхого и аварийного жилья, капремонт жилого фонда, модернизация и реконструкция инженерных коммуникаций, очистных и водозаборных сооружений, объектов энерго- и теплоснабжения.
Дополнительные программы развития предусматривают также внедрение энергосберегающих технологий в ЖКХ и производственную сферу.
