Муниципальные сборы с предпринимателей. Законопроект о сборах с предпринимателей

«Не нужно «кошмарить» бизнес», «Поддержим малое предпринимательство», «Мы должны снизить нагрузки на предприятия». Многие помнят эти слова от президента и премьер-министра нашей страны. Бизнес вздохнул спокойно. Сказано – сделано. Законодатели посовещались и решили «помочь» индивидуальным предпринимателям. Как именно? Дополнительным налогом, который будет называться "муниципальный сбор с предпринимателей". Об этом расскажем подробнее.

Кому на Руси жить хорошо?

Так и хочется вспомнить известного предпринимателя, владельца одной из крупных сетей «Пятерочка»: «Пожалуйста, не нужно нам помогать. Вообще не вспоминайте про нас. Ваша помощь нас разоряет».

Слова кажутся справедливыми, если разобрать законопроект про муниципальный сбор с предпринимателей.

«Богатые тоже плачут?» Или очередная «жалоба на судьбу»? «Буржуи» снова недовольны? Но не нужно торопиться с выводами. Закон коснется всех. Единственный, кому он выгоден, – местные власти.

Ведь сборы с предпринимателей хотят ввести на муниципальном уровне.

Излишняя паника или суровая реальность

Пока можно понаблюдать «пилотный» вариант. Муниципальные сборы с предпринимателей с 2015 года ввели только в трех городах федерального значения – Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе. Введена поправка в Налоговый кодекс. В остальных регионах предполагается ввести отдельными федеральными законами. Но что опасного в новых поправках? Чем законопроект о сборах с предпринимателей плох? Ситуация на самом деле серьезнее, чем выглядит на первый взгляд:

1. Закон коснется почти 2/3 всех предпринимателей. Такой революционной поправки, касающейся почти всего бизнеса в стране, не было никогда в новейшей истории России. Более масштабные преобразования – только свержение класса «буржуев» в 1917 году и, наоборот, появление предпринимателей (кооператоров) во времена перестройки.
2. Больше половины парикмахеров, столовых, фотоателье, шиномонтажных мастерских закроется. Уже сейчас многие ИП в этих сферах подумывают о «сворачивании». Это коснется всех. Никто не будет подстригать за 200-250 рублей как во многих мелких городах сейчас, если в год придется отдать от 240 тыс. руб. до 1 млн 200 тыс. руб. И это только муниципальные сборы с предпринимателей. Остальные налоги и обязательные платежи (на прибыль, НДФЛ, в ФСС, в ПФР и т. д.) никуда не уходят. Другими словами, это абсолютно новый дополнительный сбор, который многократно ухудшает положение почти 15 млн предпринимателей. И это не считая простых рабочих.

Кто попадает «под удар»

По словам федеральных политиков и депутатов, миллионные сборы с предпринимателей пополнят бюджеты регионов. Это бесспорно так. С этим тезисом не поспоришь. Но федеральные чиновники задумывались ли о том, что муниципальные сборы с предпринимателей серьезно подорвут малый бизнес? Так и хочется по аналогии вспомнить налоговые конфузы большевиков после революции, когда нужно было сдать с коровы и молоко, и мясо. То, что буренку при этом придется пустить под нож, никого не волновало. Результат такой фискальной политики – голод, нищета и безработица. Что будет в этот раз, не берется предсказать никто.

Но кто попадает под жесткий фискальный «удар»? Новые поправки коснутся четырех сфер бизнеса:

1. Общественное питание.
2. Перевозка грузов и пассажиров («Платон» и обязательная регистрация ИП для таксистов, видимо, недостаточны для «раскулачивания»).
3. Торговля.
4. Платные услуги населению.

Сколько предприниматели будут платить муниципалитетам ежеквартально

В зависимости от вида деятельности и размаха предприятия предполагаются следующие сборы:

• Торговля через объекты стационарной торговой сети, не имеющие собственных залов, а также магазины, имеющие торговые залы до 50 кв. м., – 60 тыс. рублей. Под эту категорию попадают различные «лавочки» по продаже телефонов, кукурузы, бижутерии. Заходя в супермаркет, можно увидеть где-нибудь в углу небольшой павильончик. Некоторые из них даже не дотягивают до такой прибыли.
• Торговля с залами площадью свыше 50 кв. м. – 6 тыс. руб. за кв. м. Сбор составит от 300 тыс. и более. Если, например, ваш магазин электроники площадью 51 кв. м, то советуем его «урезать» на 1 кв. м. Места потеряете немного, а вот сэкономите серьезно. Сбор в этом случае будет 60 тыс. руб. вместо 306 тыс. руб.
• Торговля со склада – 6 тыс. руб. за 1 кв. м. Например, через интернет-магазин.
• Объекты общественного питания, не имеющие зала обслуживания, а также с залом площадью до 50 кв. м, – 60 тыс. рублей. Ларек с шаурмой также попадает под эту категорию.
• Услуги общественного питания с залом обслуживания посетителей площадью свыше 50 кв. м. – 6 тыс. руб. за 1 кв. м.
• Перевозка грузов. Грузоподъемность до 3.5 т – 60 тыс. руб., 3.5-5 т – 100 тыс. руб., 5-10 т – 150 тыс. руб. Свыше 10 т – 300 тыс. рублей.
• Перевозка пассажиров. До 5 мест – 60 тыс. руб., 5-8 мест – 100 тыс. руб., 8-16 мест – 150 тыс. руб. Более 16 мест – 300 тыс. рублей.
• Химчистка и услуги прачечных – 300 тыс. руб.

Как видно из списка, цифры довольно внушительные.

Объекты общепита: от 6 тыс. рублей за кв. м в квартал

Если столовой нет, у предпринимателя обычный ларек, то сбор составит 60 тыс. рублей. Сейчас многие павильоны и торговые точки несут убытки. Роспотребнадзор, пожарные службы - налоги «катком» проходятся по предпринимателям. Дополнительный сбор в размере 240 тыс. рублей просто разорит такие заведения.

Непонятно с различными автоматами по выдаче продуктов питания, кофе, шоколадок и прочего. Попадают ли под сбор они? Такая сумма автоматически «сносит» подобные устройства.

Платные услуги

Законопроект о сборах с предпринимателей подразумевает категорию «платные услуги». Под нее фактически попадает большинство сфер бизнеса:

• Коммерческие медицинские клиники.
• Частные школы.
• Юридические школы.
• Фотоателье.
• Салоны красоты, парикмахерские и пр.
  

Предполагается, что сбор составит до 1.2 млн рублей в год. И это не считая остальных сборов и налогов (отчисление в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и т. д.). Эта сумма просто заоблачная для большинства мелких фирм. Предприниматели в шоке от такого законопроекта. Вместо инвестирования в расширение производства многие будут отдавать деньги государству.

«На эти деньги мы можем улучшить автопарк и сделать перевозки комфортными. Один годовой сбор с автобуса забирает сумму, равную этому транспортному средству», - говорят организаторы перевозок. С ними трудно не согласиться.

Кроме того, почти половина из тех, кто попадает под «экспроприацию», а по-другому это назвать трудно, не сможет отдать сбор в пользу местных администраций.

Закон создаст оффшоры

Федеральные власти предлагают установить муниципальные сборы с предпринимателей, вводя базовые налоговые ставки. Но, скорее всего, власти на местах будут корректировать региональный коэффициент. Что-то подобное происходит с транспортным налогом. Местные власти некоторых регионов (например, Ханты-Мансийский АО) ввели региональный коэффициент на ТС мощностью до 200 л. с., равный нулю. Т. е. они фактически делают оффшорный регион для налогов в стране. Любой желающий может прописаться в регионе с нулевым коэффициентом и не платить транспортный налог.

Возможно, что-то подобное будет и со сборами в пользу муниципалитетов. Федеральные власти начали подготовку к вводу муниципальных сборов с предпринимателей с 1 января 2015 года в трех городах (Севастополь, Москва, Санкт-Петербург). В обеих столицах уровень жизни и платежеспособность населения выше, чем, например, в Тольятти, где средняя заработная плата в районе 20 тыс. рублей. Многие граждане в этом городе не могут себе позволить стрижку за 1 тыс. рублей.

Отсюда вывод – региональный понижающий или повышающий коэффициент просто необходим. Но тогда возникает вопрос о том, в какой бюджет платить. По месту регистрации юридического лица или фактического нахождения предприятия? Например, торговля со склада. Можно «установить» склад на Чукотке и с услугой доставки отправлять по всей России товар. Это будет дешевле, в случае понижающих коэффициентов в этом регионе. В общем, пока ясности нет.

Новый налог или нет

Сбор в местные бюджеты фактически является налогом, т.к. поправки касаются Налогового кодекса РФ. Отсюда вывод, что его можно платить в бюджет по месту регистрации вне зависимости от географии филиалов. Создавать ИП можно в любой точке России по месту жительства индивидуального предпринимателя. А прописаться, как известно, можно в любом регионе. Достаточно купить «руины» жилого фонда в сельской местности за 30 тыс. рублей, и вы - собственник.

Итог

Пополнение местных бюджетов - дело, конечно, хорошее. Но не такими методами. Данный сбор с такими высокими ставками без понижающих региональных коэффициентов убьет малый бизнес в мелких и средних городах и деревнях.

Сумма в миллион для некоторых просто громадная. С другой стороны, региональные коэффициенты создадут оффшорные «оазисы» в некоторых субъектах. В общем, поживем – увидим.