Внутришкольный учет ведут для ранней профилактики девиантного поведения, дезадаптации обучающегося. Он представляет собой систему индивидуальных профилактических мер, реализуемых в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении. Рассмотрим далее особенности внутришкольного учета учащихся.
Задачи
Внутришкольный учет направлен на:
- Предотвращение безнадзорности, правонарушений, негативного поведения обучающихся.
- Обнаружение и устранение причин, факторов, условий, способствующих совершению правонарушений и безнадзорности.
- Социально-педагогическую реабилитацию детей, находящихся в социально-опасном положении.
- Защита прав и интересов несовершеннолетних.
- Своевременное выявление семей и детей, находящихся в сложной жизненной ситуации.
- Обеспечение социально-психологической, педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении и проблемы в обучении.
За что ставят на внутришкольный учет?
Причины могут быть следующими:
- Нарушение положений Устава учебного заведения.
- Систематическое невыполнение домашних заданий.
- Постоянное отсутствие учебников, тетрадей.
- Отказ работать на уроках.
- Разговоры, выкрики, смех во время занятий.
- Систематическое отсутствие ребенка на контрольных работах.
- Прогулы уроков.
- Грубость по отношению к одноклассникам и учителям, сквернословие, драки, в т. ч. приводящие к серьезным телесным повреждениям.
- Курение и употребление алкоголя.
- Совершение правонарушения, в результате которого несовершеннолетний был доставлен в отделение полиции.
- Совершение уголовного деяния или умышленное соучастие в нем.
- Издевательства над детьми другой национальности, цвета кожи, вероисповедания и пр., над младшими или более слабыми детьми.
- Нарушения порядка в учебном заведении, поставившие под угрозу здоровье и жизнь окружающих.
- Совершение административного проступка.
Общие организационные моменты
Решения о постановке детей на внутришкольный учет принимаются на заседаниях Совета по профилактике правонарушений и безнадзорности среди учащихся. Состав и полномочия этого органа утверждаются директором образовательного учреждения.
Для постановки или снятия с внутришкольного учета необходимо совместное заявление заинтересованных лиц. Ими являются замдиректора по воспитательной работе, социальный педагог и классный руководитель.
Порядок процедуры закрепляется в Положении о постановке учащихся на внутришкольный учет и утверждается директором образовательного учреждения.
Документы
Для постановки ребенка на внутришкольный учет за 3 дня до заседания Совета замдиректора по воспитательной работе предоставляются:
- Характеристика на обучающегося.
- Анализ работы с ребенком и его родителями (представителями). Документ подготавливает классный руководитель.
- Постановление КДН (при его наличии).
- Акт обследования условий проживания семьи (при необходимости).
- Заявление от родителей (представителей) об оказании им помощи (при необходимости).
Содержание заседаний
Уполномоченные лица обсуждают и утверждают план индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, а также его родителями (представителями), устанавливаются сроки реализации перечня мероприятий, назначаются ответственные лица.
На заседании должны присутствовать родители. Их приглашает классный руководитель. Он также доводит до сведения родителей решения, принятые на заседании, если они по уважительным причинам не смогли присутствовать на обсуждении. Представителям несовершеннолетнего направляется официальное уведомление с указанием даты заседания, номера протокола, а также причины постановки/снятия с внутришкольного учета.
Дополнительно
В образовательном учреждении формируется база данных детей, стоящих на внутришкольном учете, а также на учете в ОДН и КДН. Ответственность за ее ведение возлагается на социального педагога. В его обязанности также входит ежемесячная сверка списков обучающихся, поставленных на учет.
Группы риска
Существует несколько категорий несовершеннолетних, с которыми проводится обязательная профилактическая работа в индивидуальном порядке. К ним относят:
- Беспризорных и безнадзорных.
- Детей, занимающихся попрошайничеством и бродяжничеством.
- Несовершеннолетних, находящихся в социально-реабилитационных центрах, приютах, других специализированных учреждениях, оставшихся без родительского попечения, нуждающихся в помощи.
- Употребляющих психотропные/наркотические вещества без назначения врачей, одурманивающие средства, спиртное или спиртосодержащие продукты, пиво, иные напитки, в составе которых присутствует алкоголь.
- Несовершеннолетних, совершивших проступки, за которые им было назначено административное наказание.
- Совершивших преступление, но не осужденных в силу недостижения возраста уголовной ответственности.
- Находящихся на учете в ОДН, КДН.
Профилактическая работа с родителями несовершеннолетних
Зачастую асоциальное поведение взрослых провоцирует негативную реакцию детей. Как показывает статистика, в большинстве случаев проблемы в школе возникают у несовершеннолетних, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Снизить или полностью исключить негативное влияние взрослых можно посредством профилактических и разъяснительных бесед. Такая работа в первую очередь проводится с родителями:
- не выполняющими свои обязанности по содержанию, обучению, воспитанию несовершеннолетних;
- негативно влияющих на поведение своих детей;
- допускающих жестокость в семье.
Снятие с учета
Безусловно, несовершеннолетний не может находиться вечно на внутришкольном учете: основания для постановки вполне могут со временем отпасть.
Снятие с учета производится, если:
- Отмечаются положительные изменения в поведении ребенка и обстоятельствах его жизни, устойчиво сохраняющиеся минимум 2 мес.
- Несовершеннолетний окончил образовательное учреждение, в т. ч. досрочно.
- Ребенок поменял место проживания и перешел в другую школу.
Несовершеннолетний может быть снят с учета и по иным объективным причинам.
Для проведения заседания Совета необходимы следующие документы:
- Заявление социального педагога или классного руководителя.
- Уведомление родителей (представителей) ребенка.
- Аналитическая справка о результатах индивидуальной работы с обучающимся и его семьей.
На заседании Совета будет рассматриваться характеристика ученика на внутришкольном учете, заслушиваться мнение педагогов.
Организация профилактических мероприятий
Индивидуальная работа должна проводиться в срок, необходимый для оказания социальной и другой помощи несовершеннолетнему, либо до устранения оснований и условий, способствовавших беспризорности, безнадзорности, асоциальному поведению или правонарушениям ребенка, или до возникновения иных обстоятельств, предусмотренных в законодательстве.
План профилактики разрабатывается классным руководителем совместно с педагогом-психологом и социальным работником. На несовершеннолетнего должна быть заведена карта сопровождения. Ее ведет социальный педагог совместно с классным руководителем. При необходимости могут быть привлечены другие специалисты, в обязанности которых входит работа с данной группой несовершеннолетних.
На классного руководителя возлагается ответственность за проведение индивидуальных профилактических мероприятий, контроль учебной и внеурочной деятельности ребенка, анализ эффективности принятых мер. О результатах работы уведомляются родители несовершеннолетнего. В случае когда пропуски уроков, недостаточная подготовка к занятиям и прочие отклонения в поведении учащегося становятся систематическими, он и его родители приглашаются на заседание Совета для рассмотрения вопросов о:
- Неисполнении родителями своих обязанностей по воспитанию и обучению ребенка.
- Уклонении несовершеннолетним от обучения.
При необходимости могут быть рассмотрены и иные вопросы, заслуживающие внимания.
Полномочия Совета
Совет профилактики вправе ходатайствовать перед директором образовательного учреждения о:
- Вынесении несовершеннолетнему выговора.
- Составлении индивидуального плана дополнительных занятий в течение четверти или во время каникул.
- Вынесении благодарности несовершеннолетнему.
- Установлении срока для сдачи задолженностей по учебным предметам и контроля их соблюдения.
- Перенесении даты окончания четверти или учебного года для обучающегося, находившегося на продолжительном лечении или в трудных жизненных условиях.
Важный момент
Если по итогам профилактических мероприятий классный руководитель, социальный педагог или педагог-психолог делает вывод о необходимости оказания особой помощи несовершеннолетнему, администрация образовательного учреждения направляет запрос в органы профилактики. В случае отказа родителей от предлагаемой помощи, нежелании заниматься проблемами ребенка, директор учебного заведения вправе обратиться в КДН с просьбой:
- Провести профилактические мероприятия с несовершеннолетними, употребляющими наркотические/психотропные средства или алкоголь, совершившими административные проступки и понесшие за это наказание, вернувшимися из специализированных лечебно- или учебно-воспитательных закрытых учреждений.
- Рассмотреть материалы, собранные в отношении обучающегося, совершившего административное нарушение.
- Оказать содействие в организации дополнительного образования или летнего отдыха несовершеннолетнего, находящегося на учете.
- Вынести постановление об исключении ребенка, не достигшего 15 лет, из образовательного учреждения или о переводе его в другую школу.
- Применить административные меры в отношении несовершеннолетних, нарушающих нормы Закона "Об образовании".
- Поставить ребенка на учет в ОДН.
К ходатайству необходимо приложить:
- Характеристику несовершеннолетнего.
- Копии актов о посещении семьи.
- Аналитическую справку о проведенных профилактических мероприятиях.
Если материалов окажется много, целесообразно объединить характеристику и справку в один документ.
Заключение
Еще недавно проблема детской беспризорности и безнадзорности стояла в России очень остро. Однако благодаря слаженным действиям исполнительных органов, администраций учебных заведений ее удалось частично решить. На законодательном уровне было принято несколько нормативных актов, закрепляющих перечень необходимых профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их семьями. Немаловажное значение в решении проблемы имеет и работа школы.
Во многих учебных заведениях сегодня формируются родительские комитеты. В школе дети проводят большую часть своего времени, и участие взрослых в ее работе имеет важнейшее практическое значение. Их активность прямым образом отражается на условиях пребывания детей в образовательном учреждении. Родительский комитет в школе – это звено, через которое педагоги связываются с детьми во внеурочное время. Кроме того, представители ребенка принимают деятельное участие в формировании надлежащей атмосферы в учебном заведении. Их мнение имеет вес.
Но к сожалению, далеко не все родители проявляют интерес к жизни своего ребенка. Многие взрослые не только не помогают своим детям, но даже наоборот – создают им дополнительные проблемы. Любому ребенку необходима поддержка. Если он ее не получает, то пытается выстроить линию поведения самостоятельно. Далеко не всегда она правильная. Многие несовершеннолетние, оставшиеся без внимания родителей, начинают прогуливать школу, неподобающим образом вести себя на уроках, совершать административные нарушения и даже преступления. Школа должна оперативно реагировать на любые, в том числе незначительные отклонения. В таких случаях сразу же необходимо проводить профилактическую работу с родителями, если необходимо, разъяснять им их обязанности перед детьми и ответственность.
Внутришкольный учет нельзя рассматривать как наказание для ребенка. Скорее, это комплекс мер, позволяющий предупредить дальнейшие отклонения в поведении. Посредством постановки несовершеннолетнего на учет реализуется в большей степени воспитательная функция. Это важно не только для самого несовершеннолетнего и его родителей, но и для других детей и взрослых.
Чтобы детей, стоящих на учете было меньше, в каждой школе совместно с сотрудниками ОДН и КДН должна проводиться регулярная профилактическая работа. Важно показать несовершеннолетним преимущества надлежащего, законного поведения в школе, семье, обществе. Необходимо оказывать им адекватную помощь, не оставлять их в трудной жизненной ситуации. В противном случае проблема безнадзорности решить не удастся.
