Без специальных средств полиция не сможет защищать граждан во время беспорядков. Что же закон отнес к этой категории, а о чем в нормативных актах не сказано ни слова? Будем разбираться в статье. Начнем, пожалуй, с нормативной базы, регулирующей этот вопрос.
Законы
Интересно, что термина «специальные средства полиции» в законе «О полиции» нет. Но появилась фраза не просто так. Дело в том, что начиная с 1988 года термин употребляется в юридических актах бывшего СССР. Когда полицейский вправе использовать специальные средства? Полиция, к сожалению, частенько превышает полномочия, о чем не забывают упоминать СМИ.
Где же эта тонкая грань, которая делит превышение самообороны и оправданное применение? Попробуем разобраться в этом сами, опираясь на законы нашей страны.
Понятие
Итак, что подразумевается под специальными средствами полиции? Так называют изделия и служебных животных, которые применяются согласно закону нашей страны. Они призваны оказывать принудительное физическое воздействие на объекты материального плана или людей.
На сегодняшний день в МВД существует тринадцать видов специальных средств полиции. И это мы не говорим о том, что вариаций того или иного средства тоже может быть много. На балансе МВД есть ручные средства типа наручников или резиновых палок, и масштабные, такие как бронемашины или водометы.
Чтобы понять, о чем речь, читайте дальше описание каждого средства.
Виды средств полиции
В ФЗ «О полиции» специальные средства разделены на несколько категорий. Так, какие средства бывают:
- Средства активной обороны.
- Средства индивидуальной бронезащиты.
- Средства обеспечения специальных операций.
В свою очередь, все средства предназначены для нескольких целей:
- Отражения нападения нарушителей, ограничения их физического сопротивления, пресечения неповиновения.
- Защиты сотрудников от воздействия холодного и огнестрельного оружия, ударов металлическими прутами, палками, метательными предметами.
- Психофизиологического воздействия на нарушителей посредством акустических и световых импульсов.
- Активного воздействия на правонарушителей путем раздражения верхних дыхательных путей и слизистой оболочки глаз.
- Внезапного разрушения преград и открывания дверей.
- Вынужденной остановки транспортных средств средней и малой грузоподъемности с пневматическими шинами.
Что же еще написано в ФЗ «О полиции» о специальных средствах? Даны определения каждой категории.
Средства активной обороны
Согласно закону «О полиции», применение специальных средств направлено на кратковременное лишение возможности оказывать сопротивление. Как видите, смысл средств несколько отличается от того, какой принят в обществе.
Такие приспособления называют оружием физического особого назначения. Название как бы подразумевает, что сотрудники не могут физически уничтожать людей или причинять телесные повреждения нарушителям. Используют их лишь в худшем случае, когда ненасильственные способы воздействия не дали никаких результатов.
К этой группе относят электрошокеры, специальный карабин, резиновые палки, газовое оружие, слезоточивый газ «Сирень» и «Черемуха», наручники, резиновые пули и прочее.
Средства индивидуальной бронезащиты
По закону «О полиции», применение специальных средств в этой группе нужно для того, чтобы обезопасить здоровье и жизнь личного состава ОВД. Приспособления направлены на защиту человеческих частей тела.
Сюда можно отнести каски и шлемы, пулезащитные куртки, изделие «Перчатка», бронежилеты, броневые и противоударные щиты.
Если сотрудник полиции наденет все это разом, то он станет практически неуязвим и сможет выполнять свой долг.
Средства обеспечения специальных операций
Сюда относятся самые мощные приспособления по воздействию на нарушителей. Применяются они только, если не остается другого выхода, например, когда проводятся специальные или крупные операции либо при неконтролируемой обстановке на охранных объектах. Если с первой ситуацией все понятно, то по поводу второй возникают вопросы.
Что же относится к обстановке, неподдающейся контролю? Во-первых, это вооруженные или массовые побеги заключенных. Во-вторых, захват заложников или массовые беспорядки. Ну и, в-третьих, катастрофы природного или техногенного характера.
Перечень состоящих на вооружении полиции специальных средств будет следующий:
- Ранцевый аппарат «Облако (АР-)».
- Малогабаритные взрывные устройства.
- Светошумовые устройства и гранаты.
- Пожарные автоцистерны с водометами.
- Бронетехника.
- Спецавтомобили «Лавина», «Ураган».
- Окрашивающие вещества.
- Устройства, провоцирующие вынужденную остановку транспорта.
Расскажем о некоторых средствах подробнее.
Слезоточивый газ
В перечень специальных средств, состоящих на вооружении у полиции, внесен слезоточивый газ. Он может быть в разном виде: от ручных гранат и распылителей до ранцевого аппарата и подобия пистолета.
Сотрудник полиции имеет право применять специальные средства со слезоточивым газом в ситуациях, когда нужно быстро отразить нападение на полицейских или гражданских лиц. Кроме этого, такое приспособление помогает задержать преступника, пресечь сопротивление уполномоченному сотруднику.
С помощью слезоточивого газа полицейские проводят освобождение заложников при штурме как зданий, так и транспорта. Нередко средство пускают в ход при массовых беспорядках или групповых противоправных действиях.
У полицейских есть инструкции, которых они обязаны придерживаться. В одном из пунктов прописан запрет на повторную стрельбу в месте действия слезоточивого газа. Нельзя прицеливаться в людей, как бы они ни нарушили закон. Это обусловлено тем, что некоторые слезоточивые вещества можно применять только на открытой территории.
«Сирень»
Довольно часто полицейские прибегают именно к этому спецсредству. Почему именно оно? Дело в том, что после распыления действовать «Сирень» начинает через пару секунд, а выглядит как обычный аэрозоль объемом 100 миллилитров. Кстати, хранить его можно при температуре до 40 градусов, нижний порог - 10 градусов.
Средство эффективно летом, зимой же его показатели ниже из-за минусовых температур. Но даже в теплые дни «Сирень» может сработать не в полную мощь, если есть сильный ветер или осадки.
Еще одним аргументом в пользу приспособления является его универсальность. То есть сотрудник полиции имеет право применить специальное средство не только на открытой местности, но и в помещении. И там, и там «Сирень» одинаково хорошо лишит нарушителя способности сопротивляться на определенное время.
Перед применением сотрудник должен рассчитать силу ветра, убедиться, что рядом нет открытого огня, в общем, сделать все для попадания точно в цель. Если полицейский проигнорирует это все, то распылив средство, он может обезвредить себя и стать добычей нарушителя.
«Сирень» может нанести сильные травмы глазам. Когда нарушитель спустя 15 минут продолжает жаловаться на резкую боль в глазах, полицейский должен оказать доврачебную или медицинскую помощь.
Кстати, в 1996 году вступил в силу закон «Об оружии», в котором говорится, что «Сирень» относится к газовому вооружению.
Наручники
Некоторые специальные средства сотруднику полиции запрещается применять. Относятся ли сюда наручники? Давайте разбираться.
На балансе МВД есть наручники типа БР-С и БР. Полицейские используют это средство не всегда, а точнее, лишь в определенных ситуациях. Так, наручники могут быть использованы во время задержания человека, если он совершил преступление и пытается скрыться, или сопротивления нарушителя. Чтобы доставить задержанного в участок, тоже нужны наручники, как и при сопровождении арестованных. Особенно это касается ситуаций, когда нарушители демонстрируют желание сбежать или причинить вред гражданским, противодействовать сотрудникам полиции.
Если по каким-то причинам наручников не оказалось, сотрудник ОВД может использовать для связывания другие средства, ведь целью этих действий является ограничение свободы нарушителя.
Правовое применение специальных средств полиции мы практически разобрали, но это не значит, что нам нечего сказать.
Есть определенные нюансы, которые должен знать каждый полицейский. Например, в обязанности последнего входит проверять раз в несколько часов замки на наручниках. Делать так надо, потому что замок может расстегнуться или, наоборот, сильно затянуться, а это грозит травмой рук.
Чаще всего преступника или нарушителя пристегивают к неподвижному предмету рукой или ногой или одну часть пристегивают к ноге, а другую к руке. Так вот, подобное обращение считается антигуманным и в случае выявления сотруднику инкриминируют превышение полномочий. Даже если полицейский говорит о том, что подобным образом пытался пресечь буйство задержанного, звучит это неубедительно. В большинстве ситуаций достаточно стандартного способа связывания.
Светозвуковые средства
Сотруднику полиции запрещается применять специальные средства в определенных ситуациях, особенно если последние очень вредны. Что можно сказать о светозвуковых приспособлениях? Их применяют в ситуациях, когда видно, что нарушитель собирается оказать сопротивление, во время задержания, при освобождении заложников и пресечении массовых беспорядков. Подобные устройства можно применять не ближе, чем за два метра от людей, даже если они нарушители.
Разрушение преград
К таким средствам относятся малогабаритные взрывные устройства. Кстати, ограничения применения специальных средств сотрудниками полиции есть и здесь. Например, запрещено использовать устройства в помещениях, где могут находиться заложники. Еще одним запретом является расстояние. Средство нельзя использовать ближе, чем за два метра от людей.
Принудительная остановка
Ограничения применения специальных средств сотрудниками полиции есть и здесь. Поговорим об этом позже, а сначала разберем, что собой представляет средство.
В ситуациях, когда водитель не реагирует на требования полицейского, в ход идут специальные средства. Они вынуждают водителя остановиться независимо от его на то желания.
Например, при нарушении правил дорожного движения водителя останавливают с помощью громкой связи, взмахов жезла или руки, специальных звуковых и световых сигналов.
Это общая информация, теперь переходим к ограничениям. Сотрудник полиции не может требовать остановки от водителя в условиях ограниченной видимости, после поворота или перед ним. Также запрещено останавливать машины перед вершиной подъема или сразу после, в зоне железнодорожного переезда, перекрестком, пешеходным переходом, сюда относятся и другие опасные места. Но из любых правил есть исключение, если немедленная остановка — единственный выход, то останавливаться придется.
Когда водитель не реагирует на сигнал сотрудника полиции, последний расценивает это как невыполнение требований представителя власти. В этом случае применяется средство принудительной остановки. Причем для того, чтобы оно пошло в ход, достаточно одного отказа водителя.
Есть и условия применения специальных средств сотрудниками полиции. Например, в ситуации, когда водитель не реагирует на требование остановиться, при этом он представляет опасность для окружающих людей. Такое положение дел обязывает сотрудника применить огнестрельное оружие для остановки автомобиля.
Важно знать, что, кроме ограничений, есть еще и запреты. Так, полицейские не могут принудительно остановить общественный транспорт или грузовой автомобиль с людьми. То же самое касается и мототехники, транспорта дипломатических представительств, автомобилей в условиях ограниченной видимости или на горных дорогах. Все перечисленные случаи запрещают использовать приспособления, даже если есть основания применения специальных средств полицией.
Кстати, запрет распространяется на эстакады, мосты, железнодорожные переезды, туннели и путепроводы.
Крупные средства
К этой группе можно отнести водометы, бронетранспортеры, разведывательная боевая дозорная машина, специальная машина.
Из этого перечня специальных средств на вооружении полиции, некоторые из них могут применяться только с непосредственного разрешения начальника органа УВД или криминальной полиции. Важно, чтобы в течение суток с момента проведения операции был уведомлен прокурор. Кстати, это правило касается только водометов и бронемашин. Первые применяют, если нужно разогнать участников массовых беспорядков или потушить пожар. Спецсредства такого рода нельзя применять при минусовой температуре, даже если на улице -1.
Годами раньше для этих целей использовали пожарные машины, но в 1994 году вышел закон «О пожарной безопасности», который отменил использование пожарной техники для разгона нарушителей.
Бронемашины пускают в ход тогда, когда нужно задержать бесчинствующие массы или вооруженных преступников. Спецсредство используют и для блокировки движения, расчистки прохода в труднодоступные места или доставки сотрудников в малодоступное место.
Химические средства
Закон «О полиции» специальные средства делит на несколько категорий, в одну из них включены химикаты. Это спецчернила, раствор фенолфталеина, тетрациклина, риванола, люминесцентные карандаши. Некоторые окрашивающие средства могут устанавливаться на объектах собственности, но для этого нужно, чтобы владелец был согласен.
Служебные собаки
Как ни странно, но в перечне специальных средств полиции указаны служебные собаки. Животных можно содержать как в намордниках и на поводках, так и без них.
Те ситуации, когда могут быть задействованы собаки, прописаны в отдельных пунктах и положениях нормативных актов. Важно понимать, что в законе указаны все случаи.
Огнестрельное оружие
Среди специальных средств, состоящих на вооружении полиции, традиционно указывается огнестрельное оружие. Неважно, в какой ситуации оно используется, на применение должно быть разрешение. Законодательно очень жестко отслеживается работа с огнестрельным оружием, а значит, не стоит шутить с этим.
Резиновые палки
Среди специальных средств на вооружении полиции есть и резиновые палки. Сперва кажется, что палка - безобидная штука, но так ли это на самом деле? На практике именно резиновые палки являются основным оружием сотрудника полиции. Их задействуют в случаях, когда нужно отразить нападение на мирных граждан или полицейских, пресечь действия, ведущие к нарушению связи, работы транспорта или организаций. Также полицейский с помощью палки может пресечь сопротивление или групповое действие нарушителей.
Но и здесь существуют определенные запреты, которые не должен игнорировать сотрудник ОВД. Применение полицией физической силы и специальных средств исключено в случаях нападательной тактики:
- В область шеи.
- В область ключиц.
- В область половых органов.
- В область головы.
- В область живота.
Но все эти правила утрачивают силу, если полицейский защищается. В экстремальной ситуации сотрудник может бить по любым органам.
На практике не всегда учитываются обстоятельства конфликта, хотя по закону нужно принимать в расчет не только число участников драки, но и физическое развитие, возраст, обстоятельства и время конфликта, наличие или отсутствие оружия.
Если нападает группа лиц, то полицейские имеют все основания для того, чтобы применить специальные средства.
Права задержанных
Специальные средства, применяемые сотрудниками полиции, должны быть использованы таким образом, чтобы не нарушить права задержанных.
Что касается наручников, то время заключения в них нигде не прописано. Правда, в некоторых нормативных актах можно встретить двухчасовой срок. Чаще всего это касается ареста за мелкое хулиганство.
Полицейский обязан зафиксировать момент использования наручников в установленной форме. Например, в протоколе задержания обязательно должно быть упомянуто о том, что наручники были одеты на нарушителя и сняты. Кстати, время обязательно нужно фиксировать. В протоколе необходимо указать и основания для применения специального средства.
Если наручники использовали сотрудники патрульно-постовой службы, то они обязаны составлять рапорт в письменном виде. Это прописано в уставе.
Конечно, закон предписывает соблюдать правила, но в жизни не все так гладко получается. Обычно представители закона не акцентируют внимание на таких мелочах или просто забывают отразить их в документации.
Порядок применения
Как применяются специальные средства? Сейчас вам расскажем.
Прежде всего полицейский, который собирается применить специальные средства или огнестрельное оружие, должен предупредить нарушителей. Сначала нужно сказать, что они имеют дело с представителем закона, после чего обозначить намерения. Следует дать время и возможность нарушителям выполнить требования правоохранительных органов. Важно, что предупреждать должен один из сотрудников подразделения, работающего в месте нарушения.
Если медлить нельзя, то полицейский может и не предупреждать о своих намерениях, ведь такое поведение может повлечь тяжкие последствия или представляет угрозу для жизни самого сотрудника или мирного гражданина.
Действовать представители правоохранительных органов могут только с учетом степени опасности нарушителей, обстановки, характера нарушителей. Во время действий сотрудник должен быть ориентирован на минимальное применение специальных средств.
Если после применения спецсредств нарушителю спокойствия стало плохо, то полицейский должен оказать ему первую или доврачебную помощь. Также он обязан в короткие сроки вызвать скорую.
Когда человеку причинили телесные повреждения, сотрудники ОВД уведомляют близких и родственников потерпевшего. Кстати, на это отводится всего 24 часа.
Если человек получил ранение или умер из-за применения спецсредств, то полицейские обязаны известить о случившемся прокурора. Срок тот же — сутки.
В случае наступления смерти или ранения, представитель закона должен постараться ничего не трогать на месте происшествия.
О каждой ситуации, когда в результате использования специальных средств был причинен вред нарушителям, сотрудник при исполнении обязан уведомить своего начальника или руководителя территориального органа, полицейского подразделения. Делается это в письменном виде (рапорт) и в течение тех же 24 часов.
В составе группы не могут применять спецсредства самостоятельно. Им нужно дождаться распоряжения или приказа руководителя группы.
Важные моменты
Есть моменты, на которые законодательство накладывает строгий запрет. О чем мы говорим? О людях, в отношении которых нельзя применять запрещенные средства.
Женщины с очевидными признаками беременности, инвалидности. Сюда же относятся малолетние люди. Запрет не распространяется на ситуации, когда эти люди оказывают вооруженное сопротивление, совершают нападение, в том числе и групповое, которое угрожают здоровью и жизни мирных граждан или же полицейских.
Кроме того, нельзя использовать спецсредства во время демонстраций, незаконных собраний, шествий, митингов, пикетирований, не наделенных насильственным характером. Это же правило относится к мероприятиям, что не нарушают работу транспорта, организаций, средств связи и общественный порядок.
Когда не нужно раздумывать?
Иногда случается так, что полицейским приходится применять огнестрельное оружие и делается это неосознанно, ведь есть прямая угроза жизни. Например, необходимо остановить агрессивное животное. В такой ситуации времени на раздумья нет.
Огнестрельным оружием можно воспользоваться как предупреждающим сигналом. Так полицейский дает понять, что нарушителям лучше остановиться. Выстрел может стать и призывом о помощи. Для этого сотрудник полиции обязан стрелять вверх или в другую сторону от нарушителей.
С помощью оружия можно попытаться разрушить замки или конструкции, которые препятствуют проникновению в помещение.
Когда запрещено пользоваться огнестрельным оружием?
Тут все довольно просто: нельзя использовать пистолеты по отношению к несовершеннолетним людям, гражданам с признаками инвалидности или беременности. Принцип работает до тех пор, пока вышеупомянутые граждане не решают оказать вооруженное сопротивление или совершают нападение, которое угрожает здоровью и жизни мирных граждан или полицейских.
Также запрещено стрелять в местах, где много людей. Ведь пуля может попасть в случайного человека.
Сотрудник ОВД может обнажить оружие или привести его в действие, если для этого есть основания, прописанные в 23 статье специального ФЗ.
Если нарушитель пытается прикоснуться к обнаженному оружию или делает попытки к сближению с полицейским, последний может пусть оружие в ход.
Заключение
Как видите, вооружение правоохранительных органов очень разнообразно. Сотрудники полиции имеют право применять специальные средства не только для отражения нападения или прекращение беспорядков, но и спасения жизнь как себе, так и окружающим.
Безусловно, иногда возникают ситуации, когда полицейские превышают свои права. Это очень печально, ведь, как правило, доказать превышение полномочий очень сложно. Редкие граждане имеют моральные силы для борьбы.
Все же если так случилось, что в отношении вас использовали специальные средства без оснований на то, постарайтесь не спускать это с рук.
Чем скорее вы начнете борьбу, тем больше вероятности, что победите.
Помните о том, что причисление к правоохранительной структуре не дает людям право на свое усмотрение распоряжаться жизнями обычных граждан, даже если последние что-то нарушили. Специальные средства на балансе полиции нужны для того, чтобы ограждать мирных людей от возмутителей спокойствия, в этом и заключается миссия полиции.
Если люди творят самосуд и при этом прикрываются погонами, это самое мерзкое, что может быть. Конечно, наша правоохранительная система несовершенна, но подобных случаев становится меньше, а значит, все не так плохо, как может показаться. Помните, что перед законом все равны независимо от пола, социального положения и состояния.
