С 1 января 2022 года в России вступил в силу новый порядок формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов. Этот документ имеет ключевое значение для определения стоимости любого строительного проекта. Давайте разберемся, какие существенные изменения произошли в реестре в этом году и как грамотно применять его данные на практике.
Обновленный порядок формирования федерального реестра сметных нормативов
Федеральный реестр сметных нормативов ведется в России с 2013 года. Изначально в него включались только сведения о сметных нормативах, применяемых при строительстве объектов с использованием средств федерального бюджета.
С принятием поправок в Градостроительный кодекс в 2016 году реестр получил статус государственного информационного ресурса и стал общедоступным. Было закреплено обязательное размещение реестра в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).
В 2023 году вышел новый приказ Минстроя России, устанавливающий обновленный порядок формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов.
Теперь в реестр включается более широкий перечень информации:
- Сметные нормативы, утвержденные Минстроем России
- Индексы изменения стоимости строительства
- Методические документы
Формированием и актуализацией реестра по-прежнему занимается Минстрой России. Вся информация реестра размещается в открытом доступе на официальном сайте Минстроя в удобной табличной форме.
Новые документы в федеральном реестре сметных нормативов в 2023 году
В 2023 году в федеральный реестр сметных нормативов был включен ряд важных обновленных документов.
Во-первых, это новые сборники укрупненных нормативов цены строительства (НЦС 81-02) по следующим объектам:
- Мосты и путепроводы
- Наружные тепловые сети
- Объекты морского и речного транспорта
Данные сборники позволяют быстро определить примерную стоимость строительства по укрупненным показателям без детальной проработки проекта.
Кроме того, в реестре появились актуальные индексы изменения сметной стоимости, учитывающие текущую экономическую ситуацию в стране. Индексы публикуются ежеквартально.
Была также утверждена новая методика определения стоимости работ по подготовке проектной документации в формате BIM.
В целом в 2023 году состав федерального реестра сметных нормативов значительно расширился и обновился. Это позволяет строителям и проектировщикам более точно рассчитывать сметы на текущий период.
Практическое применение данных федерального реестра сметных нормативов
Как же конкретно использовать информацию из обновленного реестра сметных нормативов на практике?
Прежде всего, необходимо понимать, что применение этих данных обязательно для бюджетных учреждений. Сметы на строительство объектов, финансируемых из бюджета, должны обязательно основываться на действующих нормативах из федерального реестра.
Что касается коммерческих организаций, то для них сведения из реестра носят рекомендательный характер. Тем не менее, опираясь на эти данные, можно составить объективную смету.
Для удобства поиска нужной информации следует ориентироваться на структуру реестра на сайте Минстроя России. Сведения сгруппированы по разделам:
- Сметные нормативы
- Индексы изменения стоимости
- Методические документы
При составлении сметы на строительство рекомендуется:
- Найти актуальный индекс изменения сметной стоимости для вашего региона и типа объекта
- Подобрать применимые укрупненные нормативы НЦС-81-02 для быстрой оценки
- Затем уточнить смету детальными расчетами по выбранным нормативам
Такая пошаговая методика позволит наиболее точно определить сметную стоимость с учетом всех актуальных норм.
Перспективы развития федерального реестра сметных нормативов
Несмотря на расширение в 2023 году, федеральный реестр сметных нормативов не стоит на месте и продолжает развиваться.
В планах Минстроя России - масштабная актуализация действующих нормативов с учетом современных технологий, материалов и методов строительства. Это позволит повысить точность определения сметной стоимости.
Ожидается появление отдельных нормативов для высотного строительства, а также для объектов, возводимых в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Предлагается ввести в реестр коэффициенты, учитывающие инфляцию. Это поможет быстрее актуализировать сметные нормы.
Также есть предложения по расширению состава реестра:
- Добавить нормативы на инженерные изыскания
- Включить типовые технологические карты
- Дополнить нормативной базой по сносу и демонтажу зданий
Реализация всех этих инициатив позволит сделать федеральный реестр сметных нормативов еще более полезным и удобным инструментом для участников строительного рынка.
Различные варианты применения федерального реестра сметных нормативов
Кроме использования данных федерального реестра сметных нормативов для расчета стоимости нового строительства, существует несколько других вариантов применения реестра.
Во-первых, эти данные могут понадобиться при реконструкции или капитальном ремонте зданий. В реестре содержатся актуальные нормативы по отдельным видам ремонтных и отделочных работ. Это позволяет точнее спланировать бюджет на модернизацию объекта.
Кроме того, информация реестра используется при проведении строительного контроля. Нормативы служат ориентиром для оценки объемов и стоимости выполненных подрядчиком работ.
Данные федерального реестра сметных нормативов также применяют страховые компании для определения страховой стоимости объектов недвижимости.
Особенности использования реестра при госзакупках
Отдельно стоит сказать об использовании федерального реестра сметных нормативов государственными и муниципальными заказчиками при проведении закупок на строительство и ремонт.
В этом случае данные реестра являются основой для определения начальной цены контракта согласно закону 44-ФЗ.
Рассчитывая НМЦК по нормативам из реестра, заказчик может обосновать рыночный уровень цены. Это позволяет избежать завышения или занижения начальной цены контракта.
Как учесть инфляцию при использовании данных реестра
Поскольку сметные нормативы в реестре устанавливаются на определенную дату, возникает вопрос, как учитывать инфляцию и рост цен при их применении.
Для этих целей в реестре публикуются индексы изменения стоимости строительства. Их рекомендуется применять для пересчета нормативов к текущим ценам.
Также можно использовать данные Минэкономразвития об индексах-дефляторах в строительстве. Они позволят скорректировать нормативы с учетом инфляции.
Актуализация данных федерального реестра сметных нормативов
Чтобы реестр оставался эффективным инструментом, необходима его регулярная актуализация.
По закону Минстрой России должен обновлять реестр не реже одного раза в полгода. На практике новые документы добавляются чаще.
Кроме того, ежеквартально выпускаются актуальные индексы изменения сметной стоимости. Это позволяет учитывать текущую экономическую ситуацию.
Благодаря своевременной актуализации федеральный реестр сметных нормативов минрегиона остается эффективным инструментом ценообразования в строительстве.
