Россия является крупнейшей по площади страной в мире и состоит из 89 субъектов федерации, имеющих свои особенности и историю.
Общие сведения о составе Российской Федерации
Субъект Российской Федерации – это территориальная единица верхнего уровня в составе РФ. Согласно Конституции, существует 6 типов субъектов:
- Республики
- Края
- Области
- Города федерального значения
- Автономная область
- Автономные округа
Всего в состав России входит 85 субъектов. Каждый регион имеет собственный код для идентификации, например 38 – Иркутская область, 82 – Республика Крым.
История образования Российской Федерации
До 1991 года на территории России существовал СССР – союз 15 равноправных республик с общей политикой и экономикой. После его распада республики стали независимыми государствами, а Россия объявила себя правопреемником СССР.
Субъектами федерации СССР были названы союзные республики и автономные республики (автономные образования) в их составе.
Так появились современные субъекты РФ. Статус автономных округов тоже изменился – они стали отдельными регионами, а не частями других территорий.
В 2000-х годах многие субъекты были объединены, например Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ.
В 2014 году Россия присоединила Крымский полуостров, образовав там два новых региона – Республику Крым и город федерального значения Севастополь.
Особенности разных частей Российской Федерации
Республики
Республика в составе РФ обладает всеми признаками государства – собственной конституцией, законодательством, органами власти. Республики равноправны с другими субъектами федерации и не имеют права выхода из состава России.
На данный момент в составе РФ насчитывается 22 республики, включая недавно присоединенные Донецкую Народную Республику и Луганскую Народную Республику.
Края и области
Края и области являются наиболее распространенными типами субъектов РФ. Их статус определяется Конституцией РФ и собственными уставами. Основное отличие края от области заключается в бо́льшей площади и количестве населения.
В России насчитывается 9 краев, среди которых крупнейшим по площади является Красноярский край, а самый маленький – Камчатский край.
Что касается областей РФ, их в общей сложности 46. Самой большой по территории является Архангельская область, самой маленькой – Ингушетия.
Города федерального значения
К городам федерального значения относятся Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Они имеют особый административный статус и подчиняются напрямую федеральным властям.
В отличие от других городов, Москва и Санкт-Петербург являются отдельными субъектами РФ, не входя в состав каких-либо областей или краев.
Автономия
К автономным территориям относятся одна автономная область – Еврейская АО и 4 автономных округа. Они обладают правом на собственное законодательство и тесно связаны с близлежащими областями и краями.
Автономные округа могут быть как отдельными субъектами РФ, так и частью других регионов. Например, Ненецкий АО входит в состав Архангельской области.
Изменение состава Российской Федерации
Согласно законодательству, расширение России возможно путем добровольного вхождения в ее состав всего иностранного государства или части его территории.
Процедура принятия нового субъекта включает следующие этапы:
- Инициатива присоединения от самого государства
- Консультации Президента РФ с парламентом и правительством
- Подписание межгосударственного договора
- Ратификация договора и внесение нового региона в Конституцию РФ
Возможные варианты расширения России в будущем:
- Присоединение Белоруссии или ее части
- Вхождение Приднестровской Молдавской Республики
- Принятие новых анклавных территорий
Также обсуждаются проекты объединения некоторых существующих регионов, например создание Поморского или Центрального края.
Анализ состава Российской Федерации
Субъекты РФ сильно различаются по площади, численности и плотности населения, экономическому потенциалу.
Например, самым густонаселенным регионом является город федерального значения Москва с плотностью 4900 человек на кв. км, а самым малонаселенным - Чукотский автономный округ с 0,07 человек на кв. км.
По ВРП на душу населения лидирует Москва – свыше 2 млн рублей. Аутсайдерами являются ряд национальных республик Северного Кавказа – менее 100 тыс. рублей на человека.
Такие диспропорции создают значительные социально-экономические проблемы.
Рекомендации по развитию субъектов РФ:
- Стимулирование экономического роста в отстающих регионах
- Создание новых рабочих мест
- Развитие инфраструктуры и доступности всей территории страны
Также имеет смысл оптимизировать административно-территориальное деление России, в частности:
Укрупнение мелких регионов и придание статуса некоторым крупным городским агломерациям
