С 2019 года в России активно внедряется новая система обращения с мусором. Теперь за вывоз мусора отвечают специальные компании, которые работают в каждом регионе. Эти компании называются региональными операторами. Чтобы оплачивать их услуги, жильцы домов и квартир платят отдельную плату. Размер платы может зависеть от того, сколько людей живет в квартире или доме, либо от площади жилья.
У муниципалитетов не хватает средств
Депутаты Государственной Думы и сенаторы выступили с инициативой по совершенствованию законодательства в сфере обращения с отходами. Внесенный законопроект призван решить ряд актуальных проблем, связанных с нехваткой контейнерных площадок, недостаточным количеством контейнеров и их неудовлетворительным состоянием.
По словам Сергея Алтухова, замглавы думского комитета по экономической политике, корень проблемы с состоянием контейнерных площадок кроется в размытых полномочиях. Регионы отвечают за общую систему обращения с отходами, а муниципалитеты – за конкретные площадки. Такое разделение ответственности часто приводит к тому, что у местных властей просто не хватает ресурсов на содержание контейнерных площадок в надлежащем виде.
Три варианта решения проблемы
Законопроект предоставляет регионам несколько опций для решения проблемы с контейнерными площадками. Во-первых, муниципалитеты могут полностью взять на себя ответственность за создание и содержание площадок. Во-вторых, регионы могут оказывать финансовую поддержку муниципалитетам в виде субсидий.
И наконец, законопроект предлагает новый подход, при котором все полномочия по организации и обслуживанию контейнерных площадок передаются региональному оператору на основании трехстороннего соглашения с муниципалитетом и регионом. С 1 сентября 2025 года вступают в силу новые правила обращения с отходами.
Муниципалитеты будут предоставлять землю под мусорные площадки и определять, сколько контейнеров нужно. Региональные власти смогут включить расходы на создание и обслуживание этих площадок в плату за вывоз мусора. При этом все созданные региональным оператором площадки в дальнейшем перейдут в собственность муниципалитетов.
Повысится ли плата за вывоз мусора
Финансово-экономическое обоснование законопроекта содержит расчеты, согласно которым для ликвидации дефицита контейнерных площадок и контейнеров для сбора отходов необходимо вложить около 65 миллиардов рублей. Эти средства будут направлены на создание примерно 199 тысяч новых площадок, 484 тысяч контейнеров для смешанных отходов, 312 тысяч контейнеров для раздельного сбора и 25 тысяч бункеров.
Ежегодное обслуживание контейнерных площадок потребует дополнительных затрат в размере около 8 миллиардов рублей. Если все расходы лягут на региональных операторов, то для покрытия этих затрат тарифы на вывоз мусора могут вырасти на 10% ежегодно в течение следующих трех лет. А с учетом затрат на создание новых площадок тарифы могут увеличиться еще на 15%.
Резкого подорожания не будет
Депутаты выразили опасения, что введение новой реформы по обращению с отходами может привести к значительному повышению тарифов на вывоз мусора, особенно в регионах с низким уровнем доходов населения. Правительство заверило, что рост тарифов будет регулироваться законодательством и не превысит допустимых значений.
По мнению Сергея Алтухова, теоретически возможно существенное увеличение тарифов на вывоз мусора. Однако такой шаг потребует снижения индексации других коммунальных услуг, чтобы уложиться в установленные правительством ограничения. При этом Алтухов отмечает, что тарифы на вывоз мусора и без дополнительных мер регулярно растут, хотя эти изменения не слишком заметны.
