Курение в общественных местах наносит вред здоровью окружающих. Новый закон ужесточает наказание за это. Что делать, если вы столкнулись с курением в общественном месте? Как распознать нарушение и на законных основаниях пресечь его? В этой статье мы разберем все аспекты проблемы.
1. Статистика курения в общественных местах в России
По данным Роспотребнадзора, в 2022 году доля курящих в общественных местах в России составила 14%. Это около 20 миллионов человек, которые регулярно нарушают закон.
При этом за последние 5 лет этот показатель снизился на 3%. Однако темпы сокращения замедлились. Если в 2017 году доля курящих в общественных местах уменьшилась на 1,2%, то в 2021 году - лишь на 0,5%.
По данным ВОЗ, в среднем в мире в общественных местах курит около 22% населения. В России этот показатель ниже. Однако в таких странах, как Канада и Австралия, он составляет менее 10%.
Снижение доли курящих связано с ужесточением запретов и штрафов. Однако низкие темпы объясняются плохим контролем исполнения закона.
2. Вред пассивного курения для здоровья
По данным ВОЗ, ежегодно от пассивного курения в мире умирает около 600 000 человек. Это подтверждают и российские медицинские исследования.
Основные заболевания из-за пассивного курения:
- Рак легких
- Ишемическая болезнь сердца
- Инфаркт
- Инсульт
Для детей пассивное курение опасно астмой, пневмонией, бронцхитами. У беременных женщин повышается риск преждевременных родов и мертворождения.
По оценкам Минздрава, ежегодные потери из-за пассивного курения в России составляют более 300 млрд рублей.
3. Закон о запрете курения в общественных местах
Основной закон о запрете курения в общественных местах - Федеральный закон No 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года.
Курение запрещено:
- В образовательных и медицинских учреждениях
- На общественном транспорте
- В подъездах и лифтах жилых домов
- На детских площадках
Разрешено в специально отведенных местах с вентиляцией.
За нарушение закона для граждан штраф от 500 до 1500 рублей. На детских площадках - от 2000 до 3000 рублей.
С 2015 года штрафы увеличились в 2 раза. В 2020 году расширили список запрещенных мест.
Однако количество нарушений по-прежнему велико. Это связано со слабым контролем.
4. Проблемы применения закона на практике
Главная проблема - недостаточное количество проверок и выявленных нарушений. В 2021 году по стране было возбуждено всего 120 000 дел по ст. 6.24 КоАП о нарушении запрета курения. Это крайне мало.
Также существует проблема с взысканием штрафов. По данным судебного департамента, только 65% от общего числа штрафов были уплачены.
Еще одна причина - безразличие граждан. Многие не знают о запретах или игнорируют их. Например, на входе в торговые центры часто можно увидеть курящих людей.
5. Как выявить факт курения и собрать доказательства
Чтобы зафиксировать нарушение, нужно четко знать признаки курения в общественном месте:
- Наличие дыма
- Запах табака
- Окурки на земле или в урне
- Присутствие человека с сигаретой
Лучше всего собирать доказательства на фото и видео с разных ракурсов. Также важны показания свидетелей.
В некоторых случаях может потребоваться экспертиза - например, если есть сомнения в составе дыма или окурков.
Сбор доказательств зависит от конкретного места нарушения. Например, в подъезде жилого дома важны фото окурков и свидетельские показания соседей.
6. Куда и как подать жалобу на курящего
Жалобу можно подать:
- В Роспотребнадзор
- В администрацию учреждения или организации
- В полицию
- В прокуратуру
Жалоба должна содержать:
- ФИО, адрес, контакты заявителя
- Дату, время и место нарушения
- Описание фактов с доказательствами
- Требование наказать виновного
Срок рассмотрения жалобы - 30 дней. Могут запросить дополнительные доказательства. По результатам принимается решение о наказании.
7. Как добиться реакции властей и наказания виновного
Если в течение 30 дней нет ответа на жалобу, можно подать повторную или обратиться в вышестоящую инстанцию.
Также полезно привлечь внимание СМИ и заручиться поддержкой общественных организаций.
Можно участвовать в работе общественных советов по контролю исполнения закона о запрете курения.
Для решения проблемы конкретного места эффективны коллективные жалобы, пикеты, сбор подписей.
8. Рекомендации для борьбы с курением в общественных местах
Для рядовых граждан полезны следующие советы:
- Фиксировать все случаи курения на камеру смартфона
- Оперативно жаловаться в надзорные органы
- Организовывать совместные рейды с соседями по дому/району
- Разъяснять курящим о вреде пассивного курения
Активистам рекомендуется:
- Проводить информационные кампании о запретах
- Организовывать горячие линии для жалоб граждан
- Устраивать пикеты и митинги против курения
- Добиваться увеличения штрафов за нарушения
Для улучшения контроля властям стоит:
- Увеличить количество рейдов и проверок
- Ужесточить требования к организациям по соблюдению запретов
- Создать горячие линии для приема жалоб онлайн
- Проводить разъяснительные кампании о законодательстве
9. Примеры обустройства территорий и помещений для соблюдения запрета курения
Для бизнеса есть несколько вариантов решения проблемы:
- Оборудование изолированных зон для курения с отдельной вентиляцией
- Установка камер видеонаблюдения для контроля территории
- Размещение предупреждающих знаков и табличек о запрете
- Регулярная уборка территории от окурков
Важно не только штрафовать нарушителей, но и создавать условия, затрудняющие курение в неположенных местах.
10. Исторические примеры борьбы с курением
Борьба с курением в общественных местах имеет давнюю историю.
В Российской империи курение на улицах запрещалось с 1716 года указом Петра I. Нарушителей сечь нагайками.
В СССР с 1985 года действовал запрет курения в общественном транспорте, за нарушение которого полагался штраф.
Первым городом, где был введен тотальный запрет курения в общественных местах, стал в 2004 году Дублин в Ирландии.
Исторический опыт показывает, что жесткие запреты в сочетании с пропагандой помогают сокращать курение.
11. Способы борьбы с курением в других странах
Многие страны вводят дополнительные меры для соблюдения запрета курения.
В Сингапуре за курение в некоторых общественных местах штраф до 1000 долларов. Есть камеры видеофиксации нарушений.
В Японии запрещено курение на улицах при ходьбе. Для курения нужно остановиться в специальной зоне.
Во Франции курильщикам на улицах выписывают штрафы по SMS при помощи камер распознавания лиц.
В Финляндии продавцы сигарет обязаны информировать покупателей о вреде курения.
12. Как убедить курильщика прекратить курение
Чтобы убедить человека бросить курить, полезно:
- Объяснить вред для здоровья конкретного курильщика
- Показать пример близких, которые бросили курить
- Поставить общую цель и мотивировать ее достижение
- Поддерживать и хвалить за воздержание от сигарет
Также существуют специальные методики и тренинги для избавления от табачной зависимости.
13. Как отучить от курения подростка
Чтобы отучить подростка от курения, важно:
- Выяснить причину, почему он начал курить
- Поговорить на равных, не читая нотаций
- Предложить альтернативное увлечение
- Постараться избегать запретов и наказаний
Также полезно обратиться к психологу или на горячую линию помощи подросткам.
14. Как объяснить ребенку, почему курение вредно
Ребенку важно объяснить вред курения простыми словами:
- От сигарет портятся легкие и трудно дышать
- Курильщики быстрее стареют и морщинятся
- У курящих плохо пахнет изо рта и негигиенично
- Сигареты очень дорогие, деньги лучше потратить на что-то полезное
Главное - чтобы ребенок осознал последствия и сам захотел отказаться от вредной привычки.
