Землепользование и землевладение - взаимосвязанные и практически неразделимые друг с другом понятия. Но давайте выясним, землепользователь и землевладелец – это один и тот же человек или нет. Каковы их основные права, обязанности и преимущества в законодательном плане?
Суть права землевладения и землепользования является взаимосвязанной, неотделимой друг от друга правомочностью обладания и пользования землей.
Понятие
Землевладелец – это лицо, имеющее фактическое право на обладание конкретным участком земли. Землевладельцев различают:
- по правовым положениям в системе налогообложения;
- по условиям получения и передачи участка земли в собственность.
Землепользователь – лицо, которому в установленном порядке предоставлен в пользование участок земли. Здесь, с одной стороны, земельный участок рассматривается как средство производства, а с другой - как объект присвоения созданного продукта.
Почему же эти два понятия так неотделимы друг от друга? Во-первых, право землевладения проявляется в праве обладания конкретным земельным участком, то есть его огораживания, установления определенных запретов. Во-вторых, право владения землей уже ведет к праву пользования ею, что установлено законодательством РФ и иными документами.
Права
Земельным кодексом РФ регламентируются определенные права, которыми обладают землевладельцы и землепользователи. Так, гл. 6 ст. 40, 41 и 43 предусматривает следующие права:
- Самостоятельное хозяйствование на своем земельном участке.
- Использование для личных нужд в порядке, установленном законом, полезных ископаемых, пресных вод, прудов, находящихся на участке.
- Строительство жилых, промышленных, культурно-бытовых и других построек согласно целевому назначению участка, градостроительному регламенту и с соблюдением всех необходимых мер безопасности и нормативов.
- Проведение оросительных, осушительных, культурно-технических и иных работ в соответствии с законодательством; строительство прудов и других водных объектов с учетом экологических, строительных, санитарных требований и норм.
- Посадку и посев культур, получение сельскохозяйственной продукции и дохода от ее реализации. Исключением являются случаи, когда земля передается в аренду, бессрочное или безвозмездное пользование.
- Осуществление принадлежащих прав на земельный участок, если иное не предусмотрено законом.
Обязанности
Землепользователь и землевладелец – это лица, которые имеют не только права, но и обязанности. К последним относятся:
- Эксплуатация земельного участка с его целенаправленным назначением и применением тех способов, которые не навредят окружающей среде, в частности самому земельному участку как объекту природы.
- Сохранение межевых, геодезических и иных спецзнаков, которые установлены на участке соответственно законодательству.
- Осуществление природоохранных мероприятий, в частности соблюдение пожарной безопасности.
- Своевременное начало пользования землей, если данный факт предусмотрен договором.
- Своевременная оплата земельного налога.
- Соблюдение всех градостроительных регламентов при пользовании земельным участком.
- Соблюдение и следование строительным, экологическим, санитарным, гигиеническим, противопожарным нормам и правилам.
- Пресечение загрязнения, истощения, деградации, оскуднения земли и почвы на конкретном земельном участке.
- Выполнение других требований, которые предусмотрены ЗК РФ.
Земельная собственность
Согласно гл. 3 ЗК РФ, собственность на землю бывает:
- Частной. Землевладельцами в этом случае являются граждане, которые приобрели участки земли в соответствии с законодательством страны.
- Государственной. Землепользователями являются физ- и юрлица, муниципальные образования.
- Федеральной. Права на землю принадлежат РФ.
- Муниципальной. Здесь землевладелец – это муниципальное образование.
- Субъектной. Речь идет об участках земли, принадлежащих субъектам РФ.
