Социальная защита, социальная помощь населению - институты, характеризующие гуманное и сознательное гражданское общество. В этой сфере очень велика роль профессионала, оказывающего такую поддержку, - социального работника. С особенностями его труда, а также регламентирующими его работу документами стоит ознакомиться более основательно.
Социальная защита
В общем, соцзащита населения - комплекс мер, направленных на соблюдение прав гражданина, удовлетворение его социальных потребностей. Высокий уровень такой защищенности населения - признак сильного и благополучного государства.
Соцзащита в основном предоставляется в трех ипостасях - социальное обеспечение, социальная помощь и социальное страхование. В РФ ее гарант - Министерство труда и социальной защиты, глава которого на сегодня - М.А. Топилин. Обеспечивают ее оказание государственные российские внебюджетные фонды:
- обязательного медстрахования;
- соцстрахования РФ;
- пенсионной фонд России.
Данные организации действуют на местном, субъектном и общероссийском уровнях.
Виды и меры соцзащиты
Соцзащита населения состоит из ряда мер:
- Защита прав детей и контроль за соблюдением этого.
- Помощь в преодолении безработицы.
- Материальная и моральная поддержка многодетных семей.
- Выплата пособий малоимущим семьям.
- Определение МРОТа, наименьшего размера стипендий, пособий, пенсий.
Социальная защита разделяется на государственную и негосударственную. К первой относится:
- бесплатное образование;
- выплата пенсий;
- льготы;
- бесплатное здравоохранение;
- социальное обслуживание населения, соцуслуги.
Негосударственная соцзащита представлена:
- благотворительностью;
- программами добровольного социального страхования;
- доступными частными программами по охране и восстановлению здоровья и др.
На сегодня в мире действуют две модели государственной социальной поддержки:
- Бевериджская (английская). Минимальная соцпомощь каждому гражданину вне зависимости от его социального статуса.
- Бисмарковская (немецкая). Гражданин получает поддержку от государства согласно величине социальных взносов, которые он в течении жизни отчисляет казне. Для социально незащищенных категорий действуют иные правила и госпрограммы защиты.
Социальная помощь
Соцпомощь - это либо денежная поддержка, либо натуральная (ее, в частности, оказывает центр социальной помощи) гражданам, находящимся в тяжелом материальном положении. Такие выплаты финансируются либо из госказны, либо из фонда добровольных пожертвований неравнодушных.
Социальная помощь предоставляется как в результате проверки источников дохода нуждающимся, так и без проведения этих мер. Обычно помощь лицам, находящимся в особо тяжелых жизненных условиях, превышает поддержку другим гражданам, живущим более-менее сносно.
Социальная работа с семьей
Одним из самых приоритетных и нужных направлений соцзащиты является работа с семьей. Ключевыми ее задачами являются:
- поддержка ячеек общества, оказавшихся в сложных условиях;
- помощь в преодолении ими неразрешимых проблем;
- предупреждение появления новых трудностей;
- проведение работы, в результате которой "трудные" семьи учатся своими силами преодолевать подобные сложности на своем пути.
Центр социальной помощи, в основном, работает со следующими типами семей:
- члены которых находятся на обеспечении государства (инвалиды, пенсионеры);
- созданными несовершеннолетними родителями (родителем);
- с большим риском лишения матери или/и отца родительских прав;
- оказавшихся в нелегкой ситуации: инвалидность родителя, алкогольная или наркотическая зависимость члена семьи, вынужденное переселение, заражение ВИЧ-инфекцией, нахождение родителя в местах лишения свободы, столкнувшимися с безработицей, жестоким отношением, насилием, сиротством, беспризорностью.
Функции социального центра по работе с семьей
Социальная работа с семьей многофункциональна:
- Координация работы по социальному сопровождению "трудных" семей.
- Подготовка личных дел таких семей.
- Социальное инспектирование.
- Разработка плана сопровождения семьи с учетом пожеланий последней.
- Предоставление адресной поддержки и помощи.
- Предупреждение насилия в семье.
- Постановка в известность соответствующих служб и органов о факте жестокого обращения с детьми в подопечных семьях.
- Защита интересов семей в суде при возникновении такой потребности.
- Предоставление другим заинтересованным в помощи госструктурам информации о подопечных семьях.
- Распространение социальной рекламы.
Требования к специалисту по социальной работе
Профессиональный социальный работник может не обладать опытом работы, но обязан иметь среднее или высшее образование социального, юридического или педагогического направления. Требования к профессионалу II и I (наивысшей) квалификации гораздо строже: высшее узкопрофильное образование, стаж работы в предыдущих категориях.
Должностная инструкция специалиста по социальной работе предполагает наличие знаний в следующих сферах:
- актуальные правовые нормативные документы, касающиеся соцзащиты и помощи, поддержки семьи и социально незащищенных граждан, охраны материнства и детства, государственной политики в отношении этих категорий граждан;
- эффективные направления повышения качества социальной помощи;
- основы психологии: ребенка, пенсионера, инвалида, людей, попавших в трудную ситуацию и т.д.;
- основы Трудового Кодекса, охрану труда;
- санитарно-гигиенические правила ухода за престарелыми людьми и инвалидами.
Также должностная инструкция специалиста по социальной работе говорит, что в профессиональной его деятельности активно применяются знания по философии, политологии, культурологии, истории, педагогике, социальной медицины. Важно знать этапы развития социального института и его настоящее состояние в РФ и в мире, формы, принципы, методы помощи людям различного возраста и соцстатуса, общий инструментарий, ключевые понятия, методы анализа и мониторинга в социальной работе.
Необходимые человеческие качества профессионала:
- бескорыстие;
- целеустремленность;
- коммуникабельность;
- доброжелательность;
- терпимость;
- социальная интуиция;
- трудолюбие;
- стрессоустойчивость;
- аналитический тип мышления;
- наблюдательность;
- работоспособность.
Функции социального работника
Актуальная должностная инструкция специалиста по социальной работе предполагает возложение на работника ниже перечисленных функций:
- Формирование базы данных "трудных" семей (социальной карты),нуждающихся в помощи одиноких пенсионеров, инвалидов.
- Определение истоков неблагополучия, размера и характера оказываемой помощи, оказания ее самой.
- Осуществление опеки неблагополучных ячеек общества, особенно имеющих в своем составе детей с отклонениями в развитии или инвалидов, семей вынужденных переселенцев, участников и жертв военных конфликтов, с родителями-сиротами, а также нетрудоспособных (в том числе и в силу инвалидности), престарелых людей.
- Оказание помощи в трудоустройстве подопечных и иных способах преодоления ими материальных трудностей.
- Ведение совместной работы с органами внутренних дел для профилактики незаконной деятельности и асоциального образа жизни подопечных.
- Проведение анализа проделанной работы, прогнозирование результатов социальной помощи.
- Воплощение в жизнь федеральных и региональных соцпрограмм, подготовка своих проектов и предложений.
- Участие в методических союзах по повышению качества оказываемой соцпомощи.
- Координация деятельности некоммерческих благотворительных объединений, также оказывающим помощь подопечным.
- Консультация заинтересованных граждан по предмету своей деятельности.
- Документирование проделанной работы.
Права и обязанности специалиста по социальной работе
Права соцработника:
- предлагать и воплощать в жизнь проекты по улучшению качества предоставляемых соцуслуг;
- обращаться к руководству за помощью в осуществлении своих функций;
- требовать для ознакомления документацию и информацию, необходимую для своего труда;
- повышать степень своей квалификации.
Должностная инструкция специалиста по социальной работе приписывает ему следующие обязанности:
- ответственность по ТК РФ за ненадлежащее исполнение своих должностных функций:
- ответственность по ГК РФ и КоАП за правонарушения в процессе работы;
- ответственность по УК, ГК, ТК РФ за причинение материального вреда.
Социальный работник - ответственная и необходимая специальность в любом развитом обществе. Сама социальная работа и соцзащита имеют массу направлений деятельности, способов их улучшения и актуализации.
