Средний прожиточный минимум – величина, имеющая условное значение, которая необходима для того, чтобы рассчитать минимальный бюджет, предполагаемый для поддержания нормального уровня жизни населения. Данный показатель рассчитывается в каждой стране по отдельности и исходит из ежедневных потребностей человека. В совокупности деньги, потраченные на обеспечение, формируют минимальную сумму, которая должна выплачиваться гражданам. Каков средний прожиточный минимум в России?
Что такое прожиточный минимум?
Прожиточный минимум на душу населения представляет собой такую единицу, которая определяет уровень жизни в государстве в целом. Чтобы нормально существовать, необходимо определенное количество продовольственных и непродовольственных товаров. Их цена в сумме и дает данный показатель.
Показатель является достаточно важным для организации социальной политики страны. В Российской Федерации все тонкости процесса расчета и распределения прожиточного минимума закреплены нормативно-правовым актом еще от 1997 года. Это закон № 134, который носит название «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Содержание закона заключается в том, чтобы закрепить то количество денег, которое должно охватить все первоочередные расходы граждан.
Для чего необходим этот показатель?
Прожиточный минимум и стоимость потребительской корзины рассчитываются государственными органами не только для анализа статистики. Эти данные входят в реализацию следующих показателей:
- оценка качества и уровня жизни граждан России в отдельных регионах;
- установление величины заработной платы, а также социальных выплат жителям;
- прогноз и формирование бюджета страны;
- основания для разработки социальных программ и проектов помощи населению.
Последний пункт заключается в вычленении определенных слоев и категорий населения, которым требуется дополнительная поддержка от государственной власти в виде финансовой помощи. Последняя имеет несколько видов, в зависимости от цели и назначения. Это могут быть льготы, субсидии и пособия.
После того как был произведен расчет прожиточного минимума, население может оценить свою обеспеченность. В зависимости от того, какую величину государство установит для этого показателя, люди могут определять возможность участия в социальных программах. Зная свои права, человек вполне реально заслуживает на финансовую поддержку. И теперь нужно лишь определиться, в какие службы и структуры обратиться.
Что такое потребительская корзина?
Сколько прожиточный минимум на человека составляет в Российской Федерации? Расчет этого понятия невозможен без еще одного термина – потребительской корзины. Именно её цена ложится в основу установления этого показателя. Потребительская корзина формируется из определенного набора товаров, который, в свою очередь, официально закреплен постановлением Правительства Российской Федерации. Последний раз этот список обновлялся 29 января 2013 года. Следующий раз процедура будет проведена в 2018-м.
После многочисленных обсуждений был выпущен Указ № 56, который и определил действующие неотъемлемые элементы человеческой жизнедеятельности. К ним относится список самых необходимых продуктов питания и непродовольственных товаров. Отдельное место отведено и сфере услуг. Государство учло и тот факт, что каждый гражданин должен делать определенные отчисления в бюджет и оплачивать налоговые сборы. Корзина может иметь разную стоимость для каждого человека. Это определяется социально-демографической группой, к которой гражданин относится.
Что входит в состав продовольственной корзины?
Прожиточный минимум 2016 года во многом определен именно набором продовольственных товаров. Нормальный рацион питания является залогом здоровья человека, то есть и нации в целом. Государство считает, что человеку необходимо питаться следующими продуктами:
- зерновые товары (мука, макаронные и хлебобулочные изделия, крупы и бобовые);
- овощные культуры (среди них особое место отводят картофелю, огурцам, помидорам и капусте);
- фрукты;
- кондитерские изделия;
- белковые продукты (различные по происхождению виды мяса, рыба, молоко, кисломолочные продукты, яйца);
- подсолнечное и сливочное масло;
- вкусовые товары (к таковым относятся чай и специи).
Что подразумевает непродовольственная часть потребительской корзины?
Конечно, прожиточный минимум 2016 года не мог обойтись без проышленных товаров. Эту часть потребительской корзины по большей части занимают текстильные товары. Первую категорию составляет одежда. Каждый житель России должен быть обеспечен теплыми вещами, легкими летними, а также чулочно-носочными изделиями и галантереей. В корзину закладывается также стоимость обуви. Отдельно выделяют канцелярию и хозяйственные товары. Граждан обеспечивают средствами личной гигиены. Невозможно представить непродовольственную категорию и без лекарственных препаратов.
Какие предложения сферы услуг оплачивает корзина?
Отдельные категории сферы услуг также оплачивает прожиточный минимум. На семью отводится оплата мероприятий развлекательного и культурно-массового характера, а также проезд во всех видах транспорта. Этой частью потребительской корзины учитывается и оплата гражданами Российской Федерации коммунальных услуг. Подразумевается, что человек использует полный перечень, состоящий из квартплаты, отопления, электроэнергии, газа, воды (холодной и горячей) и канализации.
То есть именно эти элементы должны присутствовать в ежедневном обиходе всех людей. Стоимость потребительской корзины варьируется в зависимости от того, на кого она рассчитана – на детей, граждан трудоспособного или преклонного возраста.
Как ведется расчет данного показателя?
Средний прожиточный минимум рассчитывается в несколько этапов:
- Определение объема потребляемых товаров, составление потребительской корзины.
- Вычисление той доли, которая необходима человеку в течение одного календарного месяца.
- Умножение числа, полученного на предыдущей стадии, на среднестатистическую стоимость данной продукции.
- Обобщение данных.
Из этой последовательной линии видно, что прогнозирование данной величины не даст точных результатов. Поэтому для более внимательного и точного подсчета подобное число выводят раз в три месяца.
Помимо стоимостной оценки потребительской корзины за основу, определяющую средний прожиточный минимум, берутся текущие значения инфляции, уровень цен в стране, а также размер налоговых сборов и отчислений в бюджет государства.
Кто занимается установлением данного показателя?
Из-за сложностей в географическом расположении Российской Федерации устанавливается прожиточный минимум по областям отдельно. Эта величина варьируется, хоть и не значительно. Ведь в каждом уголке такого большого государства совершенно разные потребности. Свою лепту в расчет вносят несколько групп факторов. К ним можно отнести:
- климатическую зону;
- экологическую ситуацию региона;
- ценовые линии.
Для более точного формирования прожиточного минимума в каждой части России существует комиссия, которая занимается подсчетом. Так как этот показатель пересматривается раз в пятилетку, то и созываются представители различных служб именно в такой срок. К ним относятся люди, предоставляющие данные от Министерства труда, служб социальной защиты и статистических организаций.
После сбора необходимых сведений работа комиссии направлена на их анализ и подсчет. Именно эти люди определяют те важные факторы жизни человека, без которых он не сможет поддерживать нормальный уровень жизни. То есть человек должен нормально питаться, не болеть, быть защищенным и развиваться.
По окончании работы комиссия должна выделить три числа, которые характеризуют стоимость потребительской корзины для трех социально-демографических групп. Когда каждый регион высчитал свои значения, то формируется средний прожиточный минимум по всей территории Российской Федерации. Это число - лишь обобщенный экономический ориентир, который из квартала в квартал может уменьшаться или увеличиваться. В основном это зависит от появления сезонных товаров и событий, происходящих в течение года.
Как самостоятельно рассчитать прожиточный минимум?
Чтобы понимать, стоит ли обращаться в организации социальной защиты населения и рассчитывать ли на финансовую поддержку со стороны государства, необходимо знать, как самостоятельно определить величину прожиточного минимума. Это поможет определить уровень достатка в семье и понять, к какой социально-демографической категории можно себя отнести.
Для этого необходимо в первую очередь разбить свою семью на три категории. В первую войдут дети, во вторую – трудоспособные лица, а в третью – члены семьи преклонного возраста. После в каждой категории нужно подбить итог, то есть количество людей каждой группы. Следующим шагом является умножение каждого значения, полученного на предыдущей стадии, на величину прожиточного уровня региона проживания. Отдельно выносятся данные показатели для жителей Москвы и Северной столицы – Санкт-Петербурга.
Средний прожиточный минимум в Москве больше, чем в остальных регионах России, и составляет 15 092 рубля. Это число является обобщенным показателем из данной величины на трудоспособных жителей (17 219), детей (12 989) и пенсионеров (10 715).
Средний прожиточный минимум в Петербурге равен 10 526 рублям. Он объединяет в себе значение показателя на трудоспособных ленинградцев (11 568), детей (10 144) и жителей преклонного возраста (8419).
Не всегда представители одновременно из трех категорий входят в состав семьи. Если какой-то социально-демографической группы нет в качестве члена ячейки общества, то она просто опускается в расчетах. Формула для определения общего бюджета состоит из суммы доходов всей семьи, разделенной на количество человек. В том случае, если эта величина ниже значения прожиточного минимума на душу населения, установленного местными властями, то это дает право на получение статуса малоимущей семьи.
В чем заключается помощь от государства?
В том случае, если у отдельных членов семьи нет возможности трудоустроиться или финансовое состояние не дотягивает до установленного государством определенного уровня, эти люди имеют право на получение пособия. Доплата до прожиточного минимума может быть различной.
Специальные службы на основании предоставленных документов, которые подтверждены справками о доходах мужа, жены, детей, нетрудоспособных и недееспособных членов, выносят свой вердикт. Калькулируют следующие виды финансовых выплат:
- стипендия;
- пенсия;
- пособия;
- компенсация;
- помощь на обучение;
- все виды вознаграждений;
- пособия по безработице;
- алименты;
- доход от сдачи жилья в аренду;
- выплаты за причиненный вред здоровью предприятием;
- заработная плата;
- прибыль, полученная от продажи жилья и недвижимости.
Чтобы обратиться с заявлением о предоставлении статуса малоимущей семьи необходимо прийти на прием в соответствующие органы, в компетенции которых находится проведение данной процедуры. Преимущественно этим занимается служба труда и социальной защиты населения.
На первоочередное получение доплат претендуют лица пенсионного возраста, нетрудоспособные граждане, малообеспеченные или многодетные семьи, нетрудоустроенные, студенты. На финансовую помощь могут рассчитывать и трудоспособные жители России только при определенных условиях.
Чтобы проконтролировать соблюдение собственных прав и не допустить их нарушения, необходимо подстраховываться и самостоятельно выполнять расчеты.
Для каждой категории граждан существуют свои нюансы при оформлении доплат до прожиточного минимума.
У лиц преклонного возраста чаще всего, кроме пенсии, нет других источников дохода. Но, к примеру, единовременная выплата государством в расчете не учитывается. Сама калькуляция ведется в зависимости не от региона фактического места жительства, а от прописки.
Процесс оформления доплат трудоспособному населению является стандартным. Однако государство не всегда обязано это делать. Поэтому, чтобы исключить недопонимание, необходимо внимательно изучить законодательную базу.
Для инвалидов особенностью процедуры является набор специфических документов, включающих в себя медицинские справки, заключения различных специалистов, историю болезни и так далее.
Под категорию безработных подпадают не все, а лишь определенные группы граждан. Например, это женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, которые ранее работали на ликвидированных предприятиях. Также безработными официально считаются лица, состоящие на учете на бирже труда.
Получать доплаты имеют право только те студенты, которые учатся на дневной форме. Вся процедура оформления проходит через деканат.
