Структура государственного аппарата определяет качество работы органов судебной, законодательной и исполнительной власти. Группы должностей государственной и гражданской службы, а точнее, чёткая классификация этих групп, необходима для точной работы государственного аппарата. В современной России все категории определены соответствующими законами и постановлениями, на основе которых строятся не только государственные, но и частные предприятия.
Какова структура госслужбы?
Государственная гражданская служба разделена законодательно на службы субъекта РФ и федеральную службу. Но не только в гражданской службе есть строгая вертикаль. Все виды государственных служб разделены по единому принципу:
- Воинская служба.
- Государственная гражданская служба.
- Государственная служба иных подгрупп.
Военная и государственная служба являются подвидами федеральной службы. Каждому чину на любом уровне государственной гражданской службы соответствует определённый военный чин, частично соответствуют прокурорские чины и чины органов юстиции.
Законодательная база
В статье 9 Федерального закона учреждены все категории и группы должностей государственной гражданской службы. Она гласит, что существует четыре категории гос. служащих:
- Руководители, заместители руководителей.
- Помощники - должности для содействия и помощи заместителям гос. должностей.
- Специалисты - должности для обеспечения профессиональных функций и задач.
- Обеспечивающие специалисты - подгруппы для информационного, финансового, документационного и иного обеспечения гос. компаний.
Помимо основной классификации по категориям, есть классификация по группам, и путать их не стоит:
- Высшие должности - руководители, помощники, специалисты.
- Главные должности - руководители, помощники, специалисты, обеспечивающие специалисты.
- Ведущие должности - руководители, помощники, специалисты, обеспечивающие специалисты.
- Старшие должности - специалисты, обеспечивающие специалисты.
- Младшие должности - обеспечивающие специалисты.
Одна группа должностей, по закону, может содержать несколько категорий. Классификация по группам нужна для более точного определения положения должностного лица на социальной вертикали. Например, руководитель Министерства (министр) и руководитель отдела по финансовым вопросам (директор) стоят не на одном уровне, однако оба являются руководителями.
Аналогичная ситуация с военными и прокурорскими званиями.
Что такое гражданская служба?
К понятию "гражданская служба" относится деятельность Администрации Президента, Правительства РФ, федеральных и территориальных органов исполнительной ветви власти (службы, агентства, министерства и их субъекты).
Есть группа людей, не являющихся гражданскими служащими, это депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, сотрудники правоохранительных органов, в частности, судьи.
Классификация создана для чёткого определения структуры государственного аппарата, разъяснения полномочий каждого действующего лица и чёткой иерархии подчинения одного звания другому.
Высшие должности
Определяющей группой должностей является высшая должность. К высшей группе должностей государственной гражданской службы относится классный чин федеральных служащих - действительный государственный советник РФ I, II и III классов.
Данный чин гос. службы соответствует военному генерал-полковнику (адмиралу) и генералу флота (адмиралу флота) для I класса. Генерал-лейтенанту или вице-адмиралу для II класса. Генерал-майору для III класса.
Для работников сферы прокуратуры I класс эквивалентен действительному государственному советнику юстиции. II класс - государственному советнику юстиции II класса. III класс - государственному советнику юстиции III класса.
Для специальных званий соответственно для I, II и III класса: Генерал полиции (ФТС или юстиции) РФ, генерал-лейтенант полиции (юстиции или ФТС) и генерал-майор полиции (ФТС, юстиции).
Главные должности
В главную группу должностей государственной гражданской службы входят государственные советники РФ I, II и III классов. Для военной службы I класс соответствует воинскому полковнику или капитану 1 ранга (для военно-морских сил). II класс - подполковнику или капитану 2 ранга. III класс - майору или капитану 3 ранга.
Для работников сферы прокуратуры каждый класс эквивалентен соответственно старшему советнику юстиции, советнику юстиции и младшему советнику юстиции.
По специальным званиям главные должности I, II и III класса аналогичны полковнику, подполковнику и майору полиции, юстиции или ФТС(Федеральной таможенной службы) соответственно.
Ведущие должности
Ведущей группе должностей государственной гражданской службы соответствуют советники I, II и III классов.
I класс службы эквивалентен воинскому капитану и капитан-лейтенанту. II класс - старшему лейтенанту. III класс - лейтенанту.
Для работник в сфере прокуратуры каждый класс соответствует юристу первого, второго или третьего разряда.
Для специальных званий I класс соответствует - капитан полиции, юстиции или ФТС. II класс - старший лейтенант полиции, юстиции или ФТС. III класс - лейтенант полиции, юстиции или ФТС.
Старшие должности
Специалистов старшей группы должностей государственной гражданской службы называют референтами РФ I, II и III классов. I класс соответствует прокурорскому младшему юристу.
Старшие должности соответствуют воинским - младший лейтенант, старший мичман или прапорщик. Разница в званиях из-за обычной военной службы или военно-морской.
В специальных званиях I классу соответствует младший лейтенант полиции, юстиции или ФТС. II классу - старший прапорщик полиции, юстиции или ФТС. III классу - прапорщик полиции, юстиции или ФТС.
Младшие должности
Последняя группа должностей государственной гражданской службы - это работа младших советников или секретарей государственной службы I, II и III классов. Аналогично воинским: I класс - это главный корабельный старшина. II класс - старшина 1 ст. или сержант, старшина 2 ст. или младший сержант. III класс - старший матрос или ефрейтор, рядовой матрос. Разница в званиях обычной службы или военно-морской.
В прокурорской практике референты II, III классов и все младшие должности не присутствуют. Специальные должности, соответствующие секретарям I класса - старший сержант или старшина полиции, юстиции. II класса - сержант полиции или юстиции. III класса - рядовой полиции или юстиции.
Таким образом, существует пять групп должностей государственной гражданской службы, которые делятся по четырем основным категориям. Каждой группе гражданской службы соответствует какое-либо воинское звание, уточняемое специальным званием.
Данная система не была разработана в один прекрасный день, но начиная с Табели о рангах совершенствовалась со временем и сегодня предстала именно в таком свете. Знание структуры должностей помогает поставить цель, если гражданин хочет работать в этом направлении или лучше понять устройство государственного аппарата Российской Федерации.
