Согласно действующему законодательству, штраф может вменяться как основная или дополнительная мера ответственности. В УК из всех наказаний он считается самым мягким. Рассмотрим далее особенности правового регулирования исполнения наказания в виде штрафа.
Обязанности субъекта
Исполнение уголовного наказания в виде штрафа осуществляется после вынесения и вступления в действие приговора. Суд при оглашении постановления разъясняет виновному его обязанность.
Сумма штрафа должна быть перечислена на специальный счет судебной инстанции. Согласно УИК, исполнение наказания в виде штрафа должно осуществляться виновным добровольно. Если же гражданин уклоняется от выплаты, сумма может быть взыскана с него принудительно.
Порядок исполнения наказания в виде штрафа
Внести сумму, установленную судом, виновный должен в течение месяца с даты вступления постановления в силу. Закон, однако, допускает установление отсрочки исполнения наказания в виде штрафа. В этом случае в приговоре должен указываться порядок внесения сумм. Однако первая часть взыскания перечисляется на соответствующий счет в течение 30 дн. с дня вступления в действие обвинительного постановления суда.
Судебный пристав предупреждает виновного о том, что в случае нарушения срока исполнения наказания в виде штрафа сумма будет взыскана принудительно.
Если осужденный либо его представитель не обжаловали приговор, установленную сумму можно внести и до вступления его в силу. Квитанцию, подтверждающую исполнение наказания в виде штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебной инстанции.
Средства, поступившие на специальный счет, обращаются в доход государства.
Принудительное исполнение наказания в виде штрафа: понятие
Из приведенных выше сведений становится ясно, что наказание исполняется одномоментно. Суть исполнения состоит в выплате вмененной суммы в пользу государства путем перечисления ее на специальный счет. Между тем на практике существует немало проблем исполнения наказания в виде штрафа. Ключевой из них является применение мер принуждения при взыскании вмененной суммы.
Порядок исполнения наказания в виде штрафа определен в УИК и положениях ФЗ № 229.
В случае неуплаты суммы в установленное время пристав-исполнитель принимает к производству исполнительный документ. В трехдневный срок он выносит постановление о начале производства по ИЛ. Для принудительного исполнения наказания в виде штрафа служащий ФССП может принять обеспечительные меры, например, арестовать имущество.
Особенности обращения взыскания
В целях исполнения наказания в виде штрафа взыскание может налагаться на:
- Имущество виновного путем ареста материальных ценностей и их продажи.
- Заработок, пенсию, стипендию и прочие суммы, получаемые осужденным в виде дохода.
- Деньги, материальные ценности, принадлежащие виновному, но находящиеся у других граждан.
Взыскание может налагаться на любое имущество осужденного: на долю в общей собственности, капитале коммерческого общества, ценные бумаги, прочие ценности, в том числе хранящиеся в финансово-кредитных учреждениях или переданные в доверительное управление.
Арест средств в инвалюте
При принудительном исполнении наказания в виде штрафа вся арестованная иностранная валюта, принадлежащая осужденному, изымается и сдается в финансовое учреждение для последующей продажи. Основанием для реализации средств выступает постановление служащего ФССП.
Продается такое количество инвалюты, которое необходимо для выплаты штрафа. В случае недостаточности суммы взыскание может быть наложено на иные ценности, принадлежащие должнику, в том числе заложенные и находящиеся в общей собственности с иными лицами.
Взыскание с доходов
При назначении исполнения наказания в виде штрафа в принудительном порядке с заработка или иных поступлений виновного может удерживаться не более 50 % от суммы к получению. Если осужденный исполняет алиментные обязательства, выплачивает компенсации за вред, причиненный здоровью/жизни других лиц, общая сумма удержания не должна превышать 70 % от заработка или приравненного к нему дохода.
Исключения
Существует ряд условий исполнения наказания в виде штрафа. Взыскание, в частности, не может быть обращено на суммы:
- Компенсации вреда, нанесенного жизни/здоровью, в том числе вследствие смерти кормильца.
- Выплачиваемые гражданам, получившим увечья при выполнении служебных обязанностей, а также родственникам в случае гибели этих лиц.
- Полагающиеся одиноким матерям/отцам, многодетным и пр.
- Выплачиваемые за работу во вредных/опасных либо экстремальных производственных условиях.
Данный список не является исчерпывающим. В законодательстве могут устанавливаться и иные исключения.
Права сотрудника ФССП
Для реализации мер, необходимых для исполнения приговора суда, пристав может заходить в помещение, в котором проживает виновный или в котором находится его имущество, осматривать хранилища (кладовки, подвал, шкафы, сарай и пр.). При необходимости служащий может вскрывать эти хранилища.
Сотрудник ФССП вправе составлять опись материальных ценностей, налагать на них арест, изымать и передавать на хранение в компетентные структуры. Исключением является имущество, изъятое из оборота.
В случаях, предусмотренных законодательством, действия пристава осуществляются в присутствии понятых.
Имущество, не подлежащее изъятию
Взыскание не может налагаться на материальные ценности, минимально необходимые виновному и гражданам, находящимся на его иждивении. Их перечень закреплен в 446 статье ГПК.
В соответствии с нормой, взыскание, к примеру, не может обращаться на следующее имущество, находящееся в собственности у виновного:
- Жилое помещение или его части, если они являются для должника и его близких родственников единственным пригодным местом для постоянного жительства. Исключением является объект, находящийся в ипотеке, если на него, согласно законодательству об ипотеке, может налагаться взыскание.
- Участок земли, на котором находится недвижимый объект, являющийся единственным пригодным местом для постоянного проживания должника и его близких. Исключением являются наделы, находящиеся в ипотеке, если они, в соответствии с законодательством, могут являться объектом взыскания.
- Предметы обихода, вещи индивидуального использования (обувь, одежда). Исключения - предметы роскоши (драгоценности и пр.).
- Имущество, используемое для осуществления профессиональной деятельности должника. Исключения - предметы, цена которых больше 100 МРОТ.
- Продукты питания и денежные средства, сумма которых составляет не меньше 3 величин прожиточного минимума должника и лиц, которые находятся на его иждивении, а при их нетрудоспособности – шестикратного размера прожиточного минимума на каждый субъект.
Срок давности
О нем говорится в 103 статье ФЗ № 229. Исполнительный лист может предъявляться после вступления в действие приговора:
- В течение двух лет в случае осуждения за преступление, по которому минимальное наказание в виде тюремного заключения устанавливается на срок не более 3-х л.
- В течение 6 лет за неосторожное деяние, за которое в УК предусмотрено максимальное наказание не более 3 лет тюрьмы, а также умышленное посягательство, срок наказания по которому 3-5 лет лишения свободы.
- В течение 10 лет, если субъект осужден за умышленное деяние, максимальный срок тюремного заключения за которое 5-10 лет.
- В течение 15 лет, если субъект совершил умышленное преступление, срок лишения свободы по которому больше 10 лет или предусмотрена более строгая санкция.
Особенности исполнения требований ИЛ
Исполнительный документ направляется приставу вместе с копией приговора и распоряжением о его исполнении. Требования, содержащиеся в ИЛ, должны быть реализованы в течение 60 дн. с даты вступления в действие приговора. Если производство было возбуждено спустя 45 и больше дней после вступления судебного решения в действие, взыскание штрафа должно быть осуществлено в течение 15 дн. со дня открытия исполнительного производства.
Нюансы взыскания
Если спустя 10 дн. после завершения срока, отведенного для добровольного погашения обязательства, должник не выплатит сумму, назначенную в качестве основной санкции, пристав направляет в судебную инстанцию, вынесшую приговор, ходатайство о замене штрафа более жестким наказанием.
Меры принудительного взыскания в таких случаях могут применяться, если:
- Сумма к взысканию не была уплачена должником в установленный срок, а суд отказал в удовлетворении ходатайства о замене взыскания более жестким наказанием.
- Сумма, назначенная в качестве дополнительной санкции, не была уплачена виновным в установленное время.
- Штраф, вмененный несовершеннолетнему, не был уплачен лицом, на которое суд возложил эту обязанность, в срок, отведенный для добровольного погашения задолженности.
Ответственность
Она предусматривается при злостном уклонении виновного от выплаты вмененного штрафа. Речь, в частности, о ситуациях, когда осужденный имел возможность погасить обязательство, но этого не сделал, несмотря на предупреждения пристава. К примеру, субъект увольняется с работы и скрывает свое имущество и деньги от описи.
При злостном уклонении от исполнения наказания штраф может быть заменен более строгой санкцией: исправительными работами обязательного выполнения, арестом.
В законодательстве не закреплены строгие ограничения, которым должен следовать суд при замене наказания. Решение этого вопроса остается на усмотрение судебной инстанции.
Особенности замены санкций
Не допускается назначать тюремное заключение вместо штрафа при злостном уклонении от его выплаты. Однако денежное взыскание может быть заменено исправительными работами. В случае уклонения от отбывания суд может заменить их лишением свободы по правилам 50 статьи УК.
При замене штрафа обязательными работами осужденный должен в свободное время (от учебы/работы) выполнять общественно полезные задания. Их виды определяются структурами территориальной власти.
Если гражданин злостно уклоняется от отбывания обязательных работ, они могут быть заменены арестом или ограничением свободы.
Приостановление производства
Производство должно быть приостановлено при вынесении уполномоченным лицом соответствующего постановления, а также при предъявлении иска об исключении определенного имущества из описи. Деятельность пристава по взысканию штрафа возобновляется при отмене указанного постановления или после вступления в действие решения по иску.
Приостановление производства может быть также связано с:
- Нахождением должника в продолжительной командировке по работе или в отпуске за пределами места осуществления исполнительных действий.
- Пребыванием в стационаре на лечении.
- Подачей жалобы на действия/бездействие и решения пристава.
- Розыском виновного или его имущества.
Возобновление производства в этих случаях осуществляется после исчезновения обстоятельств, ставших причиной его приостановления.
Денежное взыскание по КоАП
Исполнение административного наказания в виде штрафа имеет ряд особенностей, отличающих его от выполнения обязанности, вмененной по приговору суда.
Денежное взыскание должно быть выплачено в течение месяца с момента вступления постановления в действие. Если субъект не сделал этого, его привлекают к административной ответственности повторно.
В случае отсутствия документа, подтверждающего выплату штрафа в установленный срок, орган, судья, служащий, вынесший соответствующее постановление, направляет материалы дела приставу для принудительного взыскания. Кроме этого, указанные субъекты принимают решение о повторном привлечении неплательщика к ответственности, согласно положениям 1 части статьи 20.25 КоАП.
Следует сказать, что невыплата штрафа не признается в качестве длящегося правонарушения. Срок давности по привлечению к ответственности за уклонение от исполнения вмененной обязанности начнется с 31-го дня, т. е. после полного истечения периода, отведенного на добровольную выплату вмененной виновному суммы.
Дела об административных нарушениях, предусмотренных в 1 части статьи 20.25 КоАП, признаются возбужденными в момент составления протокола в соответствии со 2 пунктом ч. 4 ст. 28.1 Кодекса. Документ может быть оформлен в отсутствие субъекта, не уплатившего штраф, если этот гражданин был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления, а также получил разъяснения о своих правах и обязанностях.
Рассмотрение дел о правонарушении, предусмотренном в 1 части статьи 20.25 КоАП, с учетом ч. 1 ст. 23.1 Кодекса отнесено к компетенции суда. В связи с тем, что в законодательстве предусмотрена возможность применения к неплательщику административного ареста, протокол о правонарушении необходимо направить судье на рассмотрение незамедлительно после составления.
Дополнительные сведения
Дело о правонарушении, предусмотренном 1 частью статьи 20.25 КоАП, рассматривается в срок, установленный ч. 4 ст. 29.6 Кодекса.
Нарушение, выраженное в уклонении от выплаты вмененного административного штрафа в отведенный для этого период, считается бездействием. Местом его совершения является место проживания обязанного субъекта. Соответственно, разбирательство по делу будет осуществляться в судебной инстанции, находящейся по адресу жительства неплательщика.
Неуплата штрафа не является длящимся правонарушением, следовательно, срок давности по нему начнет течь не с момента его выявления, а в момент совершения. Соответственно, во избежание нарушения принципа неотвратимости наказания, уполномоченные органы и служащие обязаны своевременно отреагировать на факт нарушения и соблюсти требования статьи 28.5 и 28.8 КоАП. В первой говорится о сроках, установленных для составления протокола, а во второй - о своевременности направления материалов дела (с приложенным к ним протоколом) в судебную инстанцию для рассмотрения по существу.
Привлечь лицо к ответственности за неуплату штрафа можно в течение 3-х мес. с даты совершения нарушения.
