Финансовый механизм играет ключевую роль в регулировании экономики. В данной статье мы рассмотрим актуальные проблемы и пути совершенствования финансового механизма.
Сущность и структура финансового механизма
Финансовый механизм - это совокупность форм и методов управления финансовыми ресурсами. Он включает в себя различные элементы в соответствии с многообразием финансовых отношений в обществе.
Структурно финансовый механизм состоит из следующих элементов:
- финансовая политика государства;
- правовое регулирование финансовых отношений;
- финансовое планирование и прогнозирование;
- финансовые методы и рычаги;
- финансовый контроль.
Различают финансовый механизм на макроуровне (государства и муниципалитетов) и на микроуровне (предприятий и организаций).
На уровне предприятий финансовый механизм охватывает такие элементы как ценообразование, распределение прибыли, формирование и использование фондов, управление оборотным капиталом.
Финансовый механизм государства включает бюджетную систему, налогообложение, государственные внебюджетные фонды, финансы госпредприятий, управление госдолгом.
Роль финансового механизма в регулировании экономики
Финансовый механизм тесно связан с финансовой политикой государства. Финансовый механизм призван обеспечить реализацию целей и задач финансовой политики.
Основные функции финансового механизма:
- Аккумулирование средств в бюджеты и внебюджетные фонды;
- Распределение финансовых ресурсов между отраслями экономики;
- Стимулирование приоритетных сфер и направлений развития;
- Контроль за формированием и использованием денежных фондов.
Для выполнения этих функций в состав финансового механизма входит система финансовых рычагов и стимулов, таких как процентные ставки, налоговые льготы, субсидии, штрафы.
Важнейшим элементом финансового механизма являются его количественные параметры - ставки налогов, нормы отчислений, объем финансирования и др. Изменение этих параметров позволяет регулировать экономические процессы.
Финансовый механизм функционирует на основе правовых норм, которые придают ему легитимность и определяют "правила игры" для всех экономических агентов.
Таким образом, посредством финансового механизма государство оказывает влияние на экономическое развитие страны в соответствии с приоритетами финансовой политики.
Однако существующий в настоящее время финансовый механизм имеет ряд недостатков, что требует его дальнейшего совершенствования.
Совершенствование финансового механизма в современных условиях
В современных условиях финансовый механизм нуждается в существенной модернизации. Основные направления его реформирования:
- Повышение эффективности бюджетных расходов путем внедрения программно-целевых методов финансирования;
- Оптимизация налоговой системы, снижение налогового бремени для бизнеса и граждан;
- Развитие финансового рынка и расширение инструментов привлечения инвестиций;
- Повышение прозрачности государственных и муниципальных финансов, борьба с коррупцией.
Цифровизация финансовой сферы
Важнейшим трендом является активное внедрение цифровых технологий в финансовую систему. Это касается таких направлений, как:
- Развитие дистанционных финансовых услуг и электронных платежей;
- Внедрение технологий блокчейн, искусственного интеллекта в финансовой сфере;
- Создание систем финансового мониторинга на базе больших данных;
- Переход на электронный документооборот.
Гармонизация финансового механизма
Важным направлением является гармонизация элементов финансового механизма между собой, а также с целями социально-экономического развития.
Необходимо обеспечить сбалансированность фискальной и регулирующей функций финансов, рациональное сочетание рыночного саморегулирования и государственного регулирования.
Создание благоприятного инвестиционного климата
Приток инвестиций является важнейшим условием экономического роста. Для этого требуется формирование благоприятного инвестиционного климата посредством таких мер, как:
- Совершенствование налоговых льгот для инвесторов;
- Развитие институтов инфраструктуры финансового рынка;
- Повышение защищенности прав инвесторов и кредиторов;
- Снижение административных барьеров.
Повышение финансовой грамотности
Для эффективного функционирования финансового механизма необходимо повышение финансовой грамотности и компетентности государственных служащих, предпринимателей и населения.
Это позволит принимать более взвешенные финансовые решения, избегать ошибок, снизить риски финансовых потерь и злоупотреблений.
Совершенствование налогового механизма
Важнейшей составляющей финансового механизма является налоговая система. Для повышения ее эффективности необходимо:
- Снижение налоговой нагрузки на бизнес путем устранения избыточных и необоснованных налогов;
- Упрощение налогового администрирования, внедрение электронного документооборота с налоговыми органами;
- Повышение стабильности налогового законодательства, исключение резких изменений налоговых правил;
- Ужесточение санкций за налоговые правонарушения, повышение собираемости налогов.
Развитие финансового рынка
Важнейшим направлением является дальнейшее развитие финансового рынка, в том числе:
- Расширение инструментов фондового рынка;
- Стимулирование коллективных инвестиций;
- Развитие рынка облигаций и производных финансовых инструментов;
- Повышение доступности кредитов для бизнеса и населения.
Реформирование бюджетного процесса
Необходимо совершенствование бюджетного процесса:
- Повышение эффективности и прозрачности бюджетных расходов;
- Усиление финансовой самостоятельности регионов при укреплении бюджетной дисциплины;
- Внедрение среднесрочного бюджетного планирования;
- Расширение участия граждан в бюджетном процессе.
Управление государственным долгом
Необходим жесткий контроль за размером и структурой госдолга:
- Ограничение дефицита бюджета законодательно установленными рамками;
- Проведение консервативной долговой политики;
- Оптимизация структуры долга в пользу долгосрочных инструментов;
- Поддержание разумного соотношения внутреннего и внешнего долга.
Повышение эффективности финансового контроля
Необходимо усиление контроля за формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов. Для этого требуется:
- Расширение полномочий органов финансового контроля;
- Внедрение современных методов аудита и мониторинга;
- Повышение квалификации кадров органов финансового контроля;
- Ужесточение санкций за финансовые нарушения.
