Даже если у вас есть собственный земельный участок, самовольно возвести на нем какой-либо объект недвижимости вы не сможете. Для этого вам сперва будет необходимо получить разрешение на строительство дома (перечень документов, необходимых для этого, будет представлен далее). Вы, конечно, можете попытаться обойти Градостроительный кодекс, однако впоследствии у вас возникнут проблемы с вводом здания в эксплуатацию. Данный документ подтверждает, что проект и план участка соответствуют всем нормам законодательства. Давайте разберемся в том, что нужно для получения разрешения и как вообще происходит эта процедура.
Общая информация
Перед тем, как узнать, какой нужен перечень документов на разрешение строительства, необходимо разобраться в том, что собой представляет это самое разрешение. По факту это официальная бумага, в которой регулирующие государственные органы подтверждают, что разработанная вами проектная документация и планировка земельного участка соответствуют основным требованиям, указанным в Градостроительном кодексе.
Согласно российскому законодательству, разрешение на строительство линейного объекта (перечень документов является стандартным) выдает государственный орган местного самоуправления, осуществляющий управление регионом, в котором расположен земельный участок. Однако здесь есть один нюанс.
Вам придется обращаться в другие структуры, если:
- строительство осуществляется с использованием нижних слоев земной коры;
- на объекте будет установлен источник энергии, работающий на ядерном топливе;
- возведении здания планируется на территории, обладающей исторической ценностью;
- предназначение недвижимости будет связано с космической инфраструктурой.
В любом из перечисленных выше случаев разрешение на строительство частного объекта выдает соответствующее ведомство, деятельность которого связана с конкретной задачей.
Зачем нужен документ?
Давайте остановимся на этом более подробно. Разрешение на возведение любого объекта недвижимости предназначено для того, чтобы подтвердить соответствие архитектурного проекта строительным нормам, предусмотренным законодательством. Все дело в том, что любые здания, независимо от назначения, должны обладать высоким уровнем безопасности, чтобы не создавалось никакой угрозы нанесения вреда людям, окружающей среде, а также другим объектам, расположенным поблизости.
Проектная документация должна учитывать следующие факторы:
- положения, прописанные в Градостроительном кодексе;
- строительные нормы;
- требования СЭС;
- правила пожарной безопасности;
- инженерные нормы технического надзора.
Если в проекте будут допущены какие-либо ошибки или он учитывает не все требования, то разрешение на строительство на собственном участке вы получить не сможете. Документация проверяется регулирующими органами очень тщательно, поэтому к ее разработке нужно подходить очень серьезно.
Что будет, если здание построено в обход законодательства?
Этому аспекту стоит уделить особое внимание. Далее будет рассмотрен перечень документов на разрешение на строительство, однако сперва нужно поговорить о том, чем чревато возведение дома без него. Во-первых, здание считается вне закона, следовательно его нельзя будет подключить к коммуникациям, а во-вторых, с ним нельзя будет совершать какие-либо операции, а именно:
- продать;
- сдать в аренду;
- передать в собственность другого лица.
Помимо этого, орган местного самоуправления может принять решение о принудительном сносе. В этом случае вы ничего поделать не сможете, а все финансовые средства, потраченные на строительство, будут попросту потрачены впустую.
Разработка архитектурного проекта
Итак, как же получить разрешение на строительство дома? Перечень документов указан в Градостроительном кодексе, но даже если вы и соберете полный пакет, то это еще не дает стопроцентной гарантии, что вам его выдадут. Здесь очень важно сделать все правильно. Прежде всего, вам нужно разработать проект по возведению объекта. Самостоятельно составить его, не имея при этом никакого опыта и специальных знаний, будет невозможно, поэтому лучше всего обратиться за помощью к профессионалам. Они предоставят готовые проекты, а если ни один вам не понравится, то разработают его с нуля.
После того, как архитектурная документация будет готова, можно будет приступать к процессу получению разрешения. О том, как все происходит, вы можете во всех подробностях узнать из статьи 71 Градостроительного кодекса, а основные моменты изложены далее в этой статье.
Получение разрешения на возведение дома
Итак, что об этом необходимо знать? Процедура оформления документов, необходимых для строительства жилого здания, такая же, что и в случае с работами по реконструкции каких-либо объектов. Единственное отличие заключается в том, что здесь перечень документов для Госстройнадзора на разрешение на строительство меньше, поэтому для подготовки полного пакета вам будет нужно приложить немного усилий и потратить время. Это обусловлено тем, что жилое здание должно соответствовать определенным требованиям, что существенно упрощает процесс разработки архитектурного проекта.
Для оформления бумаги нужно обратиться в многофункциональный центр по месту нахождения земельного участка. Здесь важно понимать, что на одной площади может быть зарегистрировано только одно жилое здание и несколько построек хозяйственного предназначения. Для последних получать разрешение не требуется.
При этом дом должен обязательно соответствовать следующим требованиям:
- количество этажей — не более 3;
- гостиная — 12 кв. м;
- спальня — 8 кв. м;
- раздельный санузел;
- ширина коридоров — не менее 85 см.
Все это следует учитывать еще на стадии разработки архитектурного проекта. Если в нем не будут учтены перечисленные выше нормы, то регулирующий орган откажет вам в выдаче бумаги.
Какие объекты могут возводиться без разрешения
В современном мире строительство далеко не всех зданий требует согласования с государственными органами. Такая практика приемлема для наших соседей-белорусов. Разрешение на строительство в РБ (перечень документов такой же, что и для России) не нужно получать при возведении следующих строений:
- гаража, предназначенного для частного использования;
- различных накопительных объектов, например, бань, постоянных помещений для хранения припасов, летних беседок и так далее;
- пристройки к дому, которой нужен подвод коммуникаций или подключение электричества;
- внутрикомплексных соединений.
Любые из этих объектов могут строиться без разрешения, поскольку в Градостроительном кодексе к ним не предусмотрено никаких требований.
Подача заявления
Итак, как она происходит? Решив возвести какой-либо объект жилой недвижимости, застройщик должен обратиться в местный МФЦ, занимающийся обслуживанием граждан и предоставляющий любые государственные услуги. Здесь вам будет нужно подать заявление, которое рассматривается в течение одного дня. При этом вам необходимо предоставить подробное текстовое и графическое описание строения, которое должно включать в себя следующую информацию:
- основные параметры здания;
- цветовое исполнение;
- какие строительные материалы будут использоваться;
- фасады.
Если вы будете заказывать готовый проект в компании, специализирующейся на их разработке, то в нем уже будет указана эта информация.
Что потребуется подготовить?
Итак, каков же перечень документов для оформления разрешения на строительство? Обязательный пакет включает в себя следующее:
- архитектурный проект;
- гражданский паспорт;
- заявление установленного образца;
- документ, подтверждающий право собственности земельным участком;
- кредитный договор, если объект приобретался в ипотеку;
- свидетельство о регистрации;
- квитанция об уплате государственных сборов;
- выписка на участок из кадастрового реестра.
Помимо основного пакета, вам также заранее будет необходимо подготовить проектную документацию. Она включает в себя следующий набор бумаг:
- пояснительная записка;
- копия схемы планировки, включающей в себя все постройки, проходы и подъезды;
- копия планировочной разметки земельного участка с обозначенными красными линиями границами;
- архитектурно-дизайнерское решение;
- проектная документация по демонтажу или сносу здания;
- сводный план инженерных сетей, систем и коммуникаций;
- ПОС;
- описание доступности объекта для людей с ограниченными физическими возможностями;
- заключение экспертизы о соответствии проектной документации всем нормам и требованиям;
- разрешение регулирующего органа на отклонение от некоторых параметров;
- согласие собственника недвижимости на проведение восстановительных работ.
Это полный перечень документов на разрешение строительства ИЖС (индивидуального жилого сооружения). Чтобы собрать все необходимые справки, вам потребуется потратить немало времени и изрядно побегать по различным инстанциям, поэтому начинать подготавливать пакет бумаг рекомендуется заранее.
Заключение государственной экспертизы
Выше был приведен перечень документов на разрешение на строительство. Одним из наиболее важных является заключение экспертизы о соответствии архитектурного проекта всем требованиям Градостроительного кодекса. Этой процедурой занимается орган местного самоуправления. Обращаться в него следует только после того, как у вас на руках будет полный пакет документов. Вы также можете воспользоваться услугами независимых агентств, однако в этом случае, помимо заключения, вам необходимо также предоставить в МФЦ копию свидетельства об аккредитации.
Также вам будет нужно получить градостроительный план земельного участка. Однако здесь есть один очень нюанс. Он должен быть выдан не раньше, чем за 3 года до предполагаемого строительства. Документ можно получить в архитектурном отделе городской администрации. При этом платить за что-либо не придется.
При себе вам нужно иметь следующее:
- топографическая съемка объекта с месторасположением всех конструкций;
- гражданский паспорт;
- заявление стандартного образца;
- кадастровый план;
- технический паспорт объекта.
Если у вас есть данный перечень документов на разрешение на строительство, то особых проблем с получением требуемых бумаг возникнуть не должно.
Сроки рассмотрения обращений и принятия решения
После того как вы соберете все документы и подадите их на проверку в многофункциональный центр, ответ вы должны получить не позднее, чем через 7 рабочих дней. Данный срок оговорен законодательством, поэтому, если его будут затягивать, вы можете подать жалобу в соответствующие структуры. Исключением выступают только территории поселений, представляющих историческую ценность. В этом случае принятие решения может занимать один месяц.
Как быть, если вам отказали?
На этом вопросе стоит остановиться более подробно. Если у вас есть все справки, которые предполагает обязательный перечень документов для выдачи разрешения на строительство, то это еще не дает гарантии, что в возведении жилого здания вам не будет отказано. Известно немало случаев, когда граждане делали все в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, однако получали отказ.
Если с вами случится подобное, то вы получите официальный документ, в котором будет указана точная причина отклонения прошения в предоставлении разрешения на строительство. После ее устранения можно подавать повторное заявление. Как вариант, стоит попытаться обжаловать решение местного органа самоуправления через суд.
При подаче иска вы должны будете указать следующую информацию:
- адрес, по которому находится инстанция;
- Ф. И. О. и контактные данные;
- наименование органа, с которым у вас возникла конфликтная ситуация;
- подробное объяснение сути происшедшего;
- просьба о признании отказа незаконным.
При себе вам также нужно будет иметь оригинал и копию паспорта, а также документацию с принятым решением МФЦ.
Что делать, если срок действия бумаги истек?
Выданное разрешение действительно на протяжении десяти лет, однако часто бывает так, что собственник земельного участка не успевает вовремя закончить возведение дома и ввести его в эксплуатацию. В этом случае требуется продление разрешения на строительство. Перечень документов включает в себя следующее:
- паспорт;
- первоначальное разрешение;
- справка о ходе строительных работ;
- заявление установленного образца.
Если вместо вас в орган местного самоуправления обращается другое лицо, то, помимо всего вышеперечисленного, при себе у него должна быть генеральная доверенность. Стоит отметить, что подавать документы с целью продления необходимо не позднее, чем за 60 дней до истечения срока первоначально выданной бумаги. Процедура продления является бесплатной.
Вот, собственно, и все, что нужно знать о получении разрешения на строительство жилого дома или загородного коттеджа. Если вы не очень хорошо разбираетесь во всех юридических формальностях, лучше проконсультироваться со специалистом.
