Россия начала XIX века переживала бурные времена. Страной правили самодержавные императоры, опирающиеся на всесильную бюрократию. Но в это время зарождались и новые веяния. Молодой император Александр I, вступив на престол в 1801 году, решил провести ряд реформ. Для этого он создал тайный совещательный орган - Негласный комитет. Эта группа близких друзей царя разрабатывала планы преобразований в России. Их целью было ограничить произвол властей и расширить права граждан.
Предпосылки создания Негласного комитета
Будущий император Александр I с юных лет общался с передовыми мыслителями того времени. Он мечтал провести в России либеральные реформы по образцу европейских стран. Об этом свидетельствует его переписка с Виктором Кочубеем, который в 1798 году вернулся из Стамбула.
Кочубей на 9 лет старше Александра. Он получил дипломатический опыт в Османской империи и убедился в необходимости преобразований в России. Эту идею поддерживал и Александр. Так зародился замысел будущего Негласного комитета.
К 1796 году Александр познакомился со всеми членами своего будущего комитета. Это были:
- граф Павел Строганов
- князь Адам Чарторыйский
- Николай Новосильцев
Все они разделяли либеральные взгляды Александра и критиковали отсталость российского самодержавия. На их идеи оказали влияние труды французских просветителей Вольтера, Руссо и других мыслителей.
Состав и цели Негласного комитета
После восшествия на престол в 1801 году Александр I приступил к созданию Негласного комитета. Первое заседание состоялось 24 июня 1801 года. Царь сформулировал основные задачи этого органа:
- Модернизация государственного аппарата
- Расширение прав и свобод граждан
- Ограничение власти монарха с помощью Конституции
В состав Негласного комитета вошли:
- Виктор Павлович Кочубей
- Павел Александрович Строганов
- Адам Ежи Чарторыйский
- Николай Николаевич Новосильцев
Эти люди пользовались особым доверием Александра I и могли обсуждать с ним реформы неофициально, вне протокола. На членов Негласного комитета оказали влияние идеи Французской революции - свободы, равенства и братства. Они стремились преобразовать отсталую Россию по образцу передовых европейских держав.
Основные направления деятельности Негласного комитета
Члены Негласного комитета активно разрабатывали проекты реформ. Граф Павел Строганов подготовил текст Конституции России. Этот документ так и не был обнародован. Но в нем впервые провозглашались гражданские права и свободы для подданных империи.
Другое важное направление - отмена крепостного права. Николай Новосильцев предложил запретить продажу крепостных без земли. А Адам Чарторыйский проанализировал системные проблемы российского самодержавия, которые явились причиной революции в начале XX века.
Виктор Кочубей и Николай Новосильцев разработали проект создания министерств вместо устаревших коллегий. Эта министерская реформа была проведена в 1802 году. Также по инициативе Негласного комитета были изданы указы об отмене некоторых ограничений для купцов и крестьян.
Так члены Негласного комитета пытались осуществить задуманные реформы, несмотря на сопротивление консервативных сил. Их усилия не пропали даром и оказали влияние на дальнейшее развитие России.
Продолжение деятельности Негласного комитета
Несмотря на сопротивление консервативных сил, Негласный комитет продолжал активную законотворческую деятельность. Граф Павел Строганов и Адам Чарторыйский разработали проект реформы Сената. Этот орган должен был стать высшим законодательным и контрольным органом власти.
Работа над гражданскими правами
Важным направлением работы Негласного комитета было расширение гражданских прав и свобод. Николай Новосильцев подготовил проект закона о свободе слова, печати, предпринимательства. Также обсуждался вопрос отмены телесных наказаний.
Планы реформирования армии
Александр I и его соратники понимали важность укрепления обороноспособности России. Поэтому часть усилий Негласного комитета была направлена на реорганизацию армии и флота. Разрабатывались проекты военных реформ, улучшения быта солдат и матросов.
Вопросы внешней политики
Члены Негласного комитета уделяли внимание и внешней политике России. Обсуждались вопросы присоединения Закавказья, Крыма, Прибалтики. Анализировалась обстановка в Европе, отношения с Наполеоном. Давались рекомендации по укреплению международных позиций Российской империи.
Планы реформы образования
Негласный комитет уделял большое внимание сфере образования. Готовились проекты реформирования университетов, расширения сети начальных школ, улучшения подготовки учителей. Члены комитета понимали, что просвещение народа - залог успешных реформ.
Завершение работы Негласного комитета
К концу 1803 года активная деятельность Негласного комитета постепенно сошла на нет. Причиной стало сопротивление консервативных сил в высших эшелонах власти. Также охлаждение Александра I к либеральным идеям. Тем не менее, Негласный комитет внес весомый вклад в преобразования первых лет царствования Александра I.
