Красные линии - это важный инструмент градостроительного регулирования, который помогает определить границы земель общего пользования и обеспечить упорядоченную застройку территорий.
Давайте разберемся, что такое красные линии, для чего они нужны и как определяются.
Что такое красные линии
Красные линии - это границы, которые разделяют территории общего пользования (дороги, площади, парки и т.д.) и территории иных правовых режимов (участки жилой, коммерческой застройки и др.).
Иными словами, красные линии отделяют то, что находится в общем пользовании, от того, что принадлежит конкретным лицам или организациям.
Зачем нужны красные линии
Красные линии выполняют несколько важных функций:
- Обозначают границы территорий общего пользования, то есть определяют, где заканчивается улица, парк и начинаются частные или иные владения.
- Задают предельные параметры разрешенного строительства. Здания и сооружения не могут быть размещены за пределами красных линий.
- Обеспечивают условия для размещения и нормальной эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (линий электропередачи, газопроводов, автомобильных и железных дорог и пр.).
- Создают условия для противопожарной защиты и доступа аварийно-спасательных служб.
- Являются основой для формирования земельных участков и проведения их межевания.
Таким образом, красные линии являются важным инструментом упорядочения использования городских территорий.
Как определяются красные линии
Красные линии устанавливаются и изменяются в составе документации по планировке территории. Это может быть:
- Проект планировки территории
- Проект межевания территории
Разработку такой документации обычно осуществляют профильные проектные организации. Утверждаться документация по планировке территории должна в установленном законом порядке.
Красные линии наносятся на соответствующие чертежи и схемы, где четко обозначают границы прохождения.
После утверждения документации по планировке территории содержащиеся в ней красные линии приобретают обязательный характер для последующего использования соответствующих территорий.
Красные линии должны учитываться при архитектурно-строительном проектировании, межевании земельных участков, инвентаризации земель и прочих действиях, затрагивающих границы территорий общего пользования.
Как узнать, где проходят красные линии
Чтобы узнать, где конкретно проходят красные линии, можно:
- Обратиться в орган местного самоуправления или в организацию, разрабатывавшую проект планировки/межевания для конкретной территории. Им должна быть известна актуальная информация о красных линиях.
- Получить сведения из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности региона. Туда должна поступать информация об утвержденных красных линиях.
- Обратиться к публичной кадастровой карте, где в ряде случаев могут быть отображены красные линии.
- Изучить имеющуюся градостроительную документацию по интересующей территории.
Зная, где проходят красные линии, можно грамотно спланировать размещение объектов капитального строительства, избежать нарушений градостроительных норм.
Таким образом, красные линии - это необходимый инструмент регулирования городского пространства. Они задают границы территорий общего пользования, обеспечивают упорядоченную застройку, создают условия для нормальной эксплуатации городской инфраструктуры.
Роль красных линий в обеспечении безопасности
Красные линии играют важную роль в обеспечении безопасности городской среды. Соблюдение красных линий позволяет создать необходимые противопожарные разрывы между зданиями и обеспечить беспрепятственный подъезд пожарной техники.
Кроме того, красные линии формируют линии улиц и проездов, по которым может осуществляться эвакуация людей в случае чрезвычайных ситуаций. Нарушение красных линий и незаконная застройка могут привести к затруднению эвакуации, что угрожает жизни и здоровью людей.
Красные линии и инженерная инфраструктура
Вдоль красных линий проходят основные сети и объекты инженерного обеспечения территорий - водопровод, канализация, линии электропередачи, газопроводы. Красные линии резервируют место для размещения и эксплуатации таких объектов.
Соблюдение красных линий необходимо для того, чтобы обеспечить бесперебойную работу инженерных систем жизнеобеспечения города. Нарушение красных линий может привести к повреждению сетей и аварийным ситуациям.
Красные линии и транспортная инфраструктура
Одна из основных функций красных линий - закрепление территорий под размещение объектов транспортной инфраструктуры города. Красные линии определяют ширину улиц и проездов, место для размещения остановок общественного транспорта.
Соблюдение красных линий позволяет избежать сужения проезжей части за счет незаконной застройки, создать условия для безопасного и бесперебойного движения транспорта и пешеходов.
Нарушение красных линий ведет к дополнительной транспортной нагрузке на улично-дорожную сеть, создает помехи для движения, повышает аварийность.
Как изменить красные линии
Изменение красных линий возможно, но требует специальной процедуры.
Для изменения красных линий необходимо подготовить проект планировки территории или проект межевания с отображением нового положения красных линий.
Такой проект должен пройти согласование с уполномоченными структурами и общественные обсуждения. После этого проект утверждается установленным порядком.
С момента утверждения новых красных линий прежние красные линии утрачивают силу. Все последующие действия по использованию территории должны осуществляться с учетом новых красных линий.
Таким образом, хотя изменение красных линий и возможно, но это довольно сложная процедура, требующая времени и согласований. Поэтому красные линии обычно устанавливаются с расчетом на долгосрочную перспективу.
Красные линии и формирование земельных участков
Одно из основных назначений красных линий - служить основой для формирования границ земельных участков на застроенных и подлежащих застройке территориях.
Красные линии задают предельные параметры участков, исключая возможность произвольного установления границ. Части границ участков, примыкающие к территориям общего пользования, обязательно должны совпадать с красными линиями.
Такой подход позволяет избежать самозахвата земель общего пользования, гарантирует сохранение ширины улиц и проездов, обеспечивает возможность прокладки инженерных коммуникаций.
Красные линии и архитектурно-строительное проектирование
При архитектурно-строительном проектировании тоже обязательно учитываются красные линии. Строительство объектов капитального строительства за пределами красных линий запрещено.
Кроме того, красные линии определяют минимальные отступы от границ участка до строений. Эти отступы нужны для обеспечения норм инсоляции, противопожарных и санитарных разрывов.
Несоблюдение красных линий при проектировании чревато отказом в выдаче разрешения на строительство. А возведение построек с нарушением красных линий может повлечь их снос как самовольных.
Красные линии в исторической застройке
Особенности установления красных линий могут быть в районах с ценной исторической застройкой. Здесь красные линии призваны обеспечить сохранение сложившегося характера среды.
Поэтому в исторических зонах красные линии часто устанавливаются по фактически сложившимся границам земельных участков и зданий. Это позволяет не нарушить масштаб и характер исторической застройки.
Красные линии и публичные сервитуты
Помимо красных линий, для обеспечения общественных нужд могут устанавливаться публичные сервитуты.
В отличие от красных линий, публичные сервитуты не изымают земли у собственников, а лишь временно ограничивают их права. Например, запрещают возводить на участке высокие заборы, препятствующие проходу пешеходов.
Красные линии и публичные сервитуты могут дополнять друг друга. Сервитуты позволяют гибко решать задачи обеспечения общественных нужд без изъятия земель.
Красные линии на практике
На практике требования "тонких" красных линий не всегда соблюдаются. Встречаются случаи самовольного изменения границ участков, незаконного строительства на территориях общего пользования.
Чтобы избежать нарушений, важно повышать правовую грамотность как граждан, так и представителей бизнеса. А органы власти должны обеспечивать действенный контроль за использованием земель.
Только тогда институт красных линий будет в полной мере выполнять свои функции - обеспечивать порядок на территориях городов и поселений.
