Паспорт безопасности - важный документ для обеспечения защиты объектов и граждан от террористических и иных угроз. Давайте разберемся, что это такое и зачем он нужен.
Что такое паспорт безопасности объекта
Паспорт безопасности объекта (территории) - это официальный документ, содержащий информацию о соответствии объекта необходимым требованиям защищенности от террористических и иных угроз, а также сведения о мерах по защите людей в чрезвычайных ситуациях.
Паспорт антитеррористической защищенности объекта в 2023 году — это документ, в котором детально отражено, насколько параметры зданий соответствуют необходимым требованиями и какие меры предусмотрены для защиты населения в чрезвычайных обстоятельствах.
Документ также называют:
- АП - антитеррористический паспорт
- ПАБ - паспорт антитеррористической безопасности
- ПАЗО - паспорт антитеррористической защищенности объекта
- АПО - антитеррористический паспорт объекта
- ПАТЗ - паспорт по антитеррористической защищенности
Паспорт безопасности объекта необходим для:
- Анализа текущего состояния защищенности объекта
- Моделирования возможных угроз и рисков
- Разработки мер по повышению безопасности объекта
- Планирования действий в кризисных и чрезвычайных ситуациях
Таким образом, паспорт безопасности позволяет комплексно оценить уязвимости объекта и спланировать необходимые мероприятия для защиты людей и имущества.
Какие объекты обязаны иметь паспорт безопасности
Согласно законодательству, паспорт безопасности объекта обязательно требуется для мест массового пребывания людей. К ним относятся объекты, единовременная посещаемость которых составляет более 50 человек.
Полный перечень таких мест устанавливается Правительством РФ. В него обычно включают:
- Торговые центры
- Медицинские учреждения
- Учебные заведения
- Спортивные сооружения
- Места проведения зрелищных мероприятий
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности лежит на руководителях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также объекты жизнеобеспечения населения.
Чтобы узнать, нужен ли конкретному зданию или территории паспорт безопасности, следует обратиться в профильные государственные органы.
Основные требования к паспорту безопасности объекта
Требования к паспорту безопасности определяются в зависимости от сферы деятельности объекта и его категории опасности.
Для образовательных организаций действуют отдельные правила оформления паспорта антитеррористической безопасности школы или паспорта антитеррористической безопасности доу.
Структура паспорта безопасности
Вне зависимости от сферы деятельности, паспорт безопасности должен содержать следующие основные разделы:
- Общие сведения об объекте
- Результаты оценки уязвимости объекта
- Возможные угрозы и моделирование последствий
- Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций
Категории опасности объектов
В зависимости от масштаба возможных последствий ЧС, все объекты делятся на 3 категории опасности:
- Высокая значимость - последствия ЧС для большого количества людей
- Средняя значимость - последствия ЧС локального масштаба
- Низкая значимость - минимальные последствия ЧС
Как получить паспорт безопасности для объекта
Процедура получения паспорта безопасности включает следующие основные этапы:
- Назначение комиссии по обследованию
- Проведение обследования объекта
- Категорирование объекта
- Разработка и утверждение паспорта безопасности
- Согласование паспорта с госорганами
Получить готовый паспорт можно за 1-2 месяца. Средняя стоимость услуг по разработке паспорта безопасности объекта составляет 30-50 тыс. рублей.
Как правильно заполнить паспорт безопасности
Паспорт безопасности заполняется по утвержденной для каждой сферы форме. Например, для школ и доу действуют отдельные требования.
Мероприятия по предотвращению ЧС
Этот важный раздел содержит комплекс мер по нейтрализации рисков ЧС. Он включает:
- мероприятия по инженерно-технической укрепленности объекта;
- организацию физической охраны и видеонаблюдения;
- совершенствование оповещения и эвакуации;
- обучение персонала действиям в кризисных ситуациях.
Плановые тренировки персонала
Одна из важнейших мер по обеспечению готовности персонала к действиям в условиях ЧС - регулярное проведение тренировок. Рекомендуется раз в полугодие проводить комплексные учения всех задействованных служб.
В ходе тренировок отрабатываются навыки:
- оповещения об угрозе чрезвычайной ситуации;
- организации эвакуации персонала и посетителей из здания;
- ликвидации последствий и оказания первой помощи пострадавшим.
Проведение учений позволяет выявить и устранить "узкие места", повысить слаженность взаимодействия всех оперативных групп.
Оборудование систем оповещения
Для своевременного информирования людей об угрозе ЧС объект должен быть оснащен комплексом технических систем оповещения. К ним относятся:
- сирены и громкоговорители;
- световые табло "Выход";
- локальная система радиооповещения;
- телефонная связь, радиосвязь.
Обучение сотрудников мерам антитеррористической защищенности
В дополнение к навыкам действий при ЧС, персонал должен регулярно проходить инструктажи по вопросам противодействия терроризму. Это включает:
- выявление потенциальных угроз теракта;
- действия при обнаружении подозрительных предметов;
- порядок эвакуации в случае поступления информации об угрозе взрыва.
Установка систем контроля доступа
Эффективное средство предотвращения несанкционированного проникновения на территорию объекта - контрольно-пропускные пункты с функцией идентификации личности посетителей и автотранспорта.
Для повышения безопасности рекомендуется интегрировать КПП с другими системами:
- видеонаблюдением;
- контролем открытия дверей;
- охранной сигнализацией.
Это позволяет оперативно выявлять факты несанкционированного доступа и адекватно реагировать на них.
Резервное электроснабжение
Для обеспечения бесперебойного функционирования систем безопасности объект должен быть оснащен резервными источниками электропитания.
К таким источникам относят:
- дизель-генераторы;
- источники бесперебойного питания (ИБП);
- аккумуляторные батареи.
Резервное освещение также играет важную роль для эвакуации людей в случае отключении основного электроснабжения.
Ограждение территории периметром
Завершающим контуром защиты периметра выступает ограждение, препятствующее несанкционированному доступу на территорию объекта. Оно может быть выполнено в виде:
- металлического забора определенной высоты;
- кирпичного заграждения;
- специальных инженерных сооружений.
