Работающим пенсионерам пенсии в настоящее время повышают лишь при перерасчете, который производится один раз в году с начала августа. Других прибавок в виде индексации, как это имеет место у неработающих пенсионеров, законом не предусмотрено. Индексация для данных граждан была отменена, а точнее, заморожена еще в 2016 году. В Государственной думе не раз вносились предложения о ее возобновлении. Но пока этот вопрос не решен. В то же время весь размер индексации пенсионеру будет учтен после увольнения, когда он официально станет неработающим гражданином.
В этом году повышение пенсии в августе осуществлялось посредством накопленных пенсионных баллов (раньше они не принимались во внимание). Таким образом, должны учитываться те баллы, которые были накоплены в результате трудовой деятельности в предыдущем году.
Неработающим пенсионерам перерасчет в августе не осуществляется, потому что при назначении выплат все баллы, которые они заработали во время трудовой деятельности, уже были просчитаны. Зато у них повышается пенсия посредством индексаций, проводимых ежегодно. Так, в начале 2019 года ее размер составит в среднем 1 тыс. руб.
Причины моратория и где об этом указывается
О том, как формируется, устанавливается и выплачивается накопительная часть пенсий, говорится в законе о страховых пенсиях № 400-ФЗ.
Причина того, что индексация пенсии работающим пенсионерам была отменена, заключается в сложном финансовом положении государства. При этом возникает необходимость экономить средства бюджета. Однако в отношении государственных, включая социальных пенсий, это ограничение не действует.
Перерасчет в 2018 году
Для осуществления ежегодного перерасчета, осуществляемого в августе, работающим пенсионерам не нужно подавать специальное заявление. Прибавка устанавливается на все страховые пенсии, если данные взносы не учитывались полностью при назначении выплат. Особенности такого перерасчета заключаются в следующем.
Прибавка определяется в индивидуальном порядке на основании накопленных пенсионных коэффициентов (коротко - ИПК), не учтенных ранее. Поэтому размер доплаты напрямую зависит от уровня официального заработка за прошлый трудовой год.
Существуют определенные ограничения по прибавке. Более подробная информация будет изложена ниже. При перерасчете один ИПК берется в величине, установленной на период оформления пенсионной выплаты. Такой расчет делается ввиду того, что индексация работающим пенсионерам в 2018 году все еще не введена.
Получается, что размер доплаты после августовского перерасчета зависит также от даты оформления выплат: чем позже это произошло, тем прибавка выше. При этом по состоянию на 2018 г. максимальный размер доплаты составляет всего 244,47 руб.
Индексация пенсии
Мораторий на индексацию был введен в 2016 году законом №385-ФЗ от 29 декабря 2015 года. Ввиду этого фиксированная страховая выплата пенсий не индексируется, равно как и стоимость ИПК, в отличие от пенсий неработающих пенсионеров. Из-за этого, кроме прибавки в августе, пенсии работающим пенсионерам останутся практически неизменными. Что не может не вызывать недовольства у людей.
Попытки депутатов Государственной думы вернуть работающим пенсионерам индексацию в прежнем виде пока не привели к положительному результату. И увенчаются ли они вообще успехом, неизвестно. 27 июня 2018 года Антон Силуанов выступил на собрании Совета Федерации с сообщением о том, что индексация пенсий в 2018 работающим пенсионерам не будет проводиться. На сегодняшний день мораторий решили продлить минимум до 2020 года.
Правительство считает данное решение справедливым по следующим причинам:
- Доходы этих пенсионеров растут и так за счет увеличения заработных плат, так как экономика страны понемногу восстанавливается после кризиса. Так, за шесть-семь месяцев 2018 года рост заработных плат составил 9%. Таким образом, по мнению Правительства, темпы увеличения доходов граждан, которые продолжают трудовую деятельность, существенно выше доходов пенсионеров неработающих, у которых выплаты индексируются приблизительно на 3-4% в год.
- Индексация, пропущенная в период трудовой деятельности, будет учитываться при расчете пенсии при увольнении.
Таким образом, в Кабинете министров РФ уверены, что восстанавливать индексации на данный момент не нужно, так как необходимо заботиться об обеспечении увеличения доходов всего населения, а работающие пенсионеры и так имеют растущие доходы. По крайней мере, об этом свидетельствуют данные службы государственной статистики.
Единовременная выплата вместо индексации
Пенсионеры ожидали, что несостоявшаяся индексация может быть компенсирована посредством единовременной выплаты, как это было ранее. Так, в 2017 году было выплачено по пять тыс. руб. всем пенсионерам. Однако в текущем году на данную выплату никому рассчитывать не приходится.
Последние новости из Госдумы
К законопроектам, которые депутаты не раз пытались внести на слушание в Госдуму, относятся следующие:
- Фракцией КПРФ проект закона №294971-7 вносился в октябре 2017 г., где предлагалось восстановить повышение пенсий работающим пенсионерам в виде индексаций с 01.02.2018 г.
- Депутаты партии «Справедливая Россия» предложили свой законопроект в декабре прошлого года №340074-7, причем хотели не просто отменить индексацию, но и выплатить гражданам все недополученные деньги.
- Практически такой же проект (под №362896-7) внесли и представители ЛДПР, предложив отменить действующий мораторий с 01.07.2018.
Рассмотрение всех инициатив депутатов было отложено на неопределенный период, а в управлении Государственной думы о них сделан негативный отзыв. Это аргументировалось следующим образом:
- Перерасчет пенсии работающим пенсионерам потребуют финансовых расходов, не заложенных в бюджет изначально.
- Они нарушат наметившуюся систему развития пенсионных выплат, где предполагается индексация лишь пенсионерам, оставившим трудовую деятельность.
- Социальная справедливость каким-то образом будет нарушена из-за ущемления прав граждан, получающих пенсии в настоящее время.
Перерасчет после увольнения
Все индексации, которые были пропущены работающим пенсионерам в связи с «заморозкой», будут считаться при увольнении. С начала года вступил в силу закон №134-ФЗ от 1 июля 2017 г. Согласно последнему, повышение работающим пенсионерам в 2018-м посредством перерасчета выполняется с первого числа последующего месяца после окончания рабочей деятельности.
Гражданину не нужно для этого лично обращаться в ПФР. В отношении нанятых работников соответствующая отчетность поступает в ПФР каждый месяц. Там имеются все необходимые сведения. Об окончании деятельности адвокатов, ИП и прочих самозанятых граждан данные поступают с налоговой службы.
Но на практике увеличенный размер пенсионных выплат будет выплачен лишь спустя 3 месяца после увольнения с работы. В то же время положенные за этот период выплаты также будут учтены при расчете. Задержка в три месяца, как правило, связана со следующими техническими особенностями.
- Отчетность поступает в ПФР до 15 числа. Поэтому уволившийся работник будет числиться работающим еще какое-то время.
- После поступления соответствующей информации работник Пенсионного фонда будет осуществлять перерасчет еще в течение целого месяца (при этом решается вопрос об учете пропущенных индексаций).
- Пенсию будут выплачивать в большем размере начиная со следующего месяца после соответствующего решения в ПФР.
Выгодна ли работа на пенсии
На практике работающие пенсионеры обладают как преимуществами, так и недостатками. Основное достоинство заключается в росте страхового стажа, что, в свою очередь, оказывает положительное влияние на величину будущей пенсии. Кроме того, трудовая деятельность позволяет пенсионеру существенно увеличить доход посредством зарплаты.
Однако на размере пенсии отрицательно сказывается отсутствие индексации, например, в течение нескольких лет. Это особенно неприятно при большом росте инфляции.
Неработающий и работающийдля системы
Главное отличие этих двух категорий граждан в том, что работающие пенсионеры продолжают вносить страховые взносы в ПФР. Таким образом, у этих граждан продолжают формироваться пенсионные права, а вместе со стажем растет их размер пенсии.
Взносы за неработающих пенсионеров не делаются. Однако при том, что зарплаты нет, эти граждане особенно нуждаются в поддержке со стороны государства. Поэтому им продолжают делать индексацию.
Стаж
Стаж учитывается посредством системы персонифицированного учета соответствующих прав. Пенсионным фондом он считается всем лицам, которые зарегистрированы в ОПС. На основании сведений, которые поступают от работодателя, на лицевом счете формируется следующая информация:
- О месте и условиях работы.
- Периодах деятельности, при которых идет страховой стаж.
- Сумме взносов.
- Длительности стажа.
- Числе пенсионных баллов.
В страховой стаж включаются и иные периоды жизни, к которым относятся следующие:
- Отпуск по уходу за малышом до достижения им полутора лет.
- Ухода за инвалидом первой группы (ребенком или стариком старше 80 лет).
- Военная служба (но не по контракту, а по призыву).
В то же время надо иметь в виду, что данное время будет влиять на перерасчет работающим пенсионерам лишь в том случае, если ему предшествовал какой-то период, при котором гражданин работал.
По состоянию на 2018 год, чтобы выйти на пенсию по возрасту, гражданин должен наработать хотя бы девять лет страхового стажа.
Расчет величины выплаты
Размер пенсии работающим пенсионерам зависит от множества факторов, к которым относятся следующие:
- Сумма взносов.
- Длительность стажа.
- Размер ИПК.
Формула расчета тогда будет следующей: СП = ИПК * СПК + ФВ, где:
- СПК – это стоимость 1 коэффициента на момент установления выплаты;
- ФВ – фиксированная выплата.
Пенсионные баллы
Чтобы посчитать увеличенный размер пенсии работающим пенсионерам в 2018 году с учетом накопленных пенсионных баллов за предыдущий год, применяется формула: СП2 = СП1 + (ИПК * СПК), где:
- СП2 – величина пенсии после проведения перерасчета.
- СП1 – изначальная величина пенсии.
- СПК – стоимость пенсионного балла на момент перерасчета.
По состоянию на 2018 г. СПК равна 81 руб. 49 коп. Однако число баллов ограничено следующими факторами:
- 3 – для тех, у кого накопления не формировались;
- 1,875 – для тех, кто уплачивает взносы на накопительную часть пенсии.
Минимальный размер пенсии
С начала этого года величина фиксированной пенсии проиндексировалась на 3,7 %. В результате значение составило 4 982,9 руб. Путем нехитрых расчетов минимальный размер пенсии получается: 81,49 * 13,8 + 4 9892,9 = 6 107,46 руб.
Когда стоит уходить на пенсию
Согласно принятым изменениям, для пенсионера не имеет значения, когда выходить на заслуженный отдых, так как пропущенная индексация работающим пенсионерам возвращается при увольнении. В то же время благодаря продолжению работы увеличивается страховой стаж, а также пенсионные баллы. Поэтому чем дольше гражданин работает, тем больший размер пенсии будет получать. Хотя на практике это не всегда становится целесообразным. Например, если надбавка увеличится на 100 руб., то особого смысла в официальной трудовой деятельности нет. Поэтому по данному вопросу каждый пенсионер должен принимать самостоятельное решение исходя из расчетов в каждом конкретном случае.
Льготы
Работающие пенсионеры могут рассчитывать на целый ряд различных привилегий. Например, в области трудовых правоотношений, у них есть возможность:
- Уволиться в любой день по своему желанию, не ставя в известность руководителя заранее за 2 недели.
- Расторгнуть трудовой договор на общих основаниях.
- Получить дополнительные дни отдыха без сохранения зарплаты.
- Повысить свою квалификацию посредством услуг, предоставляемых службой занятости.
Налоговые льготы для работающих пенсионеров имеют такой же характер, как и для неработающих, и заключаются в следующем:
- Освобождение выплат от НДФЛ.
- Получение вычета на приобретение жилья, оплата медуслуг и прочего.
- Освобождение от имущественного налога.
- Региональные послабления по транспортному и земельному налогу.
Ко льготам медицинского характера относится возможность прохождения бесплатной диспансеризации, а также получения вакцины от гриппа.
Послабления социальные устанавливаются на уровне регионов, поэтому несколько отличаются. Но в основном к ним относится право на бесплатный проезд в общественном транспорте, а также скидка на коммунальные услуги. Однако проезд к месту отдыха и обратно работающим пенсионерам – жителям Крайнего Севера и приравненных территорий не предоставляется (в отличие от неработающих пенсионеров).
Военные пенсионеры, продолжающие трудовую деятельность, вправе рассчитывать на дополнительные выплаты в виде:
- Освобождения от транспортного и земельного налога.
- Устройства на работу по гражданской специализации во внеочередном порядке.
- Устройства детей, а также внуков в образовательные учреждения во внеочередном порядке.
Заключение
В настоящее время вопрос об индексации остается открытым. Поэтому гражданам ничего не остается, как находить пути решения проблемы самостоятельно. И некоторые работающие пенсионеры, особенно получающие маленький размер выплаты, находят для себя выход из ситуации с мораторием на индексацию в том, что специально для этого увольняются со своего рабочего места. Тогда Пенсионный фонд производит индексацию. После этого они снова трудоустраиваются на том же месте. По закону, к изначальному размеру выплат проиндексированные пенсии работающим пенсионерам в 2018 году, как и в другое время, уже не возвращаются.
