Дума - удивительный орган власти, прошедший через века российской истории. Что она представляла собой на разных этапах? Какие функции выполняла?
Исторические корни Думы
Впервые Дума упоминается в летописях Древней Руси как Княжеская дума - совет при князе, куда входили его ближайшие соратники. Этот орган имел сугубо совещательные функции. Как писал летописец:
"И созвал князь Игорь думу из мужей своих и рече им..."
С XIV века Дума превращается в Боярскую думу - высший совещательный орган при царе, объединявший знатных феодалов. Численность думцев варьировалась от 20 до 150 человек.
- 1505 год - 23 боярина, 6 окольничих, 1 дворецкий и 1 казначей
- 1584 год - 21 человек
- При Борисе Годунове - 30 человек
- В Смутное время - 47 человек
Несмотря на совещательный характер, Дума играла важную роль в управлении государством. Однако в начале XVIII века при Петре I она была упразднена.
Возрождение Думы как органа власти произошло после революции 1905 года с созданием Государственной думы Российской империи, первоначально также носившей совещательный характер. Затем Государственная дума получила право принимать законы, но все равно оставалась слабой по сравнению с царской администрацией.
За 10 лет существования (1906-1917 гг) сменилось 4 созыва Госдумы, каждый из которых внес свой вклад в развитие России того времени: были приняты законы об образовании, охране труда, разрабатывались меры социальной защиты различных слоев населения.
| Госдума | Годы работы | Председатель |
| I Госдума | 1906 | С.А. Муромцев |
| II Госдума | 1907 | Ф.А. Головин |
| III Госдума | 1907-1912 | М.В. Родзянко |
| IV Госдума | 1912-1917 | М.В. Родзянко |
После Октябрьской революции институт Думы был ликвидирован.
Современная Государственная Дума РФ
Возрождение Государственной думы как нижней палаты парламента РФ произошло в 1993 году с принятием новой Конституции России.
Госдума состоит из 450 депутатов, которые избираются сроком на 5 лет при смешанной избирательной системе. 225 мест по партийным спискам, 225 мест по одномандатным округам. В 2016 году возвращена смешанная система избрания.
Полномочия и функции современной Госдумы
Современная Дума обладает целым рядом важных полномочий и функций. Во-первых, она рассматривает и утверждает федеральный бюджет, без чего невозможно функционирование российского государства. Во-вторых, Дума занимается законотворчеством - вносит законопроекты и принимает федеральные законы, которыми регулируются важнейшие общественные отношения.
Порядок принятия законов Госдумой
Что такое законодательный процесс и как происходит принятие закона в Думе? Это довольно длительная процедура, включающая несколько обязательных этапов.
- Внесение законопроекта субъектом права законодательной инициативы
- Рассмотрение законопроекта профильным комитетом Госдумы
- Обсуждение и принятие закона на пленарном заседании Думы
- Рассмотрение Советом Федерации
- Подписание закона Президентом РФ
- Официальное опубликование и вступление закона в силу
Таким образом, что такое Дума с точки зрения законотворчества? Это один из ключевых органов, участвующий в принятии федеральных законов.
Значение Госдумы для политической системы России
Современный парламент, и Дума в частности, играет важную роль в политической системе страны. Что такое Дума для России?
- Дума позволяет структурировать и канализировать политические интересы различных социальных групп
- Является площадкой для публичной политической дискуссии и выработки компромиссов
- Обеспечивает учет мнения граждан при принятии политических решений
- Служит основой парламентаризма и многопартийности
Таким образом, российский парламент в целом и Дума в частности играют важнейшую роль в функционировании и развитии политической системы страны.
Вопрос, что такое Дума невозможно рассматривать в отрыве от других ветвей и органов государственной власти в России. Особенно тесно Дума взаимодействует с исполнительной и судебной властью.
