Общественные и религиозные организации играют ключевую роль в жизни общества. Они объединяют людей, способствуют развитию культуры, образования, социальной сферы. Но главное, эти организации являются базой для формирования гражданского общества и реализации прав граждан.
Общая характеристика общественных и религиозных организаций
Согласно законодательству РФ, общественная организация - это добровольное объединение граждан, созданное на основе совпадения интересов для реализации общих целей.
В свою очередь, религиозной организацией признается добровольное объединение граждан России, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры.
Основные отличия:
- цели создания - общественные организации объединяют людей с общими интересами, религиозные - для совместного вероисповедания;
- участники - в религиозных организациях установлены ограничения по вероисповеданию;
- виды деятельности - у общественных организаций более широкий спектр.
Правовую основу деятельности общественных организаций составляет Федеральный закон «Об общественных объединениях», религиозных – Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Организационно-правовые формы
Различают следующие формы:
- Общественные объединения
- Религиозные группы
- Религиозные организации
Примеры общественных организаций: благотворительные фонды, политические партии, профсоюзы.
Религиозными организациями могут быть церковь, мечеть, синагога.
Порядок создания и регистрации
Для регистрации общественной организации требуется не менее 3 учредителей, религиозной – не менее 10 учредителей-граждан РФ.
Для регистрации необходимо подготовить учредительные документы и подать документы в регистрирующий орган:
- общественные организации – в налоговые органы;
- религиозные организации – в Минюст.
Срок рассмотрения заявления о регистрации составляет 1 месяц с момента подачи документов. Результатом регистрации является внесение записи в ЕГРЮЛ и выдача свидетельства.
На практике при регистрации общественных и религиозных организаций возникает ряд сложностей:
- отказ по формальным основаниям;
- затягивание сроков;
- установление неоправданных требований к учредителям.
Права и обязанности общественных и религиозных организаций
После регистрации общественные и религиозные организации обладают определенным правовым статусом и могут осуществлять различные виды деятельности в рамках своих уставных целей.
В частности, они имеют право:
- проводить собрания, митинги, демонстрации;
- учреждать СМИ;
- представлять и защищать права своих членов.
Отчетность и контроль деятельности
Деятельность общественных и религиозных организаций подлежит отчетности и контролю. Организации обязаны ежегодно информировать органы юстиции о продолжении своей деятельности, предоставлять отчетность.
Государственная поддержка
Общественные и религиозные организации могут получать государственную поддержку в виде грантов, субсидий, налоговых льгот при осуществлении социально значимой деятельности.
Так, в 2021 году Фонд президентских грантов профинансировал более 5 тыс. проектов НКО на общую сумму около 8 млрд рублей.
Налоговые льготы
Для стимулирования социально ориентированной деятельности общественных и религиозных организаций государство предоставляет им определенные налоговые льготы.
Например, организации освобождаются от уплаты налога на прибыль, полученную от уставной деятельности, а также земельного и транспортного налогов.
Проблемы взаимодействия с государством
Несмотря на поддержку, общественные и религиозные организации сталкиваются с рядом трудностей при взаимодействии с госструктурами.
В частности:
- ужесточение законодательного регулирования;
- ограничения доступа к госфинансированию;
- повышенные требования по отчетности.
Для решения этих проблем необходим конструктивный диалог между НКО и органами власти.
Перспективы развития законодательства
Для совершенствования правового регулирования деятельности общественных и религиозных организаций необходимо:
- Упростить процедуры регистрации и отчетности;
- Расширить виды деятельности, не облагаемые налогом на прибыль;
- Увеличить долю господдержки социальных проектов НКО.
Реализация этих мер позволит стимулировать развитие третьего сектора и гражданских инициатив.
Вклад общественных и религиозных организаций в социальную сферу
Общественные и религиозные организации вносят значительный вклад в решение социальных проблем, таких как:
- Помощь малоимущим слоям населения;
- Поддержка инвалидов и пожилых людей;
- Развитие добровольческих движений.
Благодаря гибкости и оперативности НКО зачастую эффективнее решают насущные вопросы, чем госструктуры.
Роль в укреплении межнационального и межконфессионального диалога
Общественные и религиозные организации способствуют налаживанию коммуникации между представителями различных национальностей и конфессий посредством:
- Проведения круглых столов и дискуссий;
- Реализации совместных культурных и образовательных проектов;
- Освещения в СМИ успешного опыта взаимодействия.
Направления совершенствования деятельности
Для повышения эффективности общественных и религиозных организаций необходимо:
- Расширять использование IT-технологий;
- Создавать пул экспертов и консультантов;
- Наращивать фандрайзинговую деятельность.
В статье рассматривается роль общественных и религиозных организаций в формировании гражданского общества в России.
