Права ребенка - важнейшая тема для любого цивилизованного общества. Но насколько хорошо эти права защищены в России на практике? Давайте разберемся.
Основные международные документы по правам ребенка
Основополагающим документом в сфере прав детей является Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году. Она закрепляет широкий спектр прав для детей - от права на жизнь до права на отдых и досуг. Конвенцию ратифицировали практически все страны мира, включая Россию.
Все права, входящие в Конвенцию, распространяются на всех детей без каких-либо исключений или дискриминации.
Помимо Конвенции о правах ребенка, существуют и другие международные документы, затрагивающие права детей:
- Всеобщая декларация прав человека
- Декларация прав ребенка 1959 года
- Конвенции МОТ о минимальном возрасте для приема на работу и др.
Закрепление прав детей в российском законодательстве
Права ребенка в России нашли отражение в целом ряде нормативных правовых актов.
Во-первых, в Конституции РФ есть отдельная статья о защите семьи, материнства, отцовства и детства. Конституция гарантирует государственную поддержку семьям с детьми.
Семейный кодекс РФ посвящает целую главу правам несовершеннолетних детей. Здесь прописаны такие права ребенка в семье, как право на воспитание в семье, право на общение с родителями и родственниками, право на защиту и другие.
Кроме того, существует специальный Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в России". Он устанавливает основные принципы государственной политики в интересах детей.
Практическая реализация прав детей в России: проблемные зоны
Несмотря на то, что права детей закреплены в законодательстве, на практике с их соблюдением возникает немало проблем. Рассмотрим самые острые из них.
К сожалению, в современной России дети по-прежнему остаются одной из наиболее незащищенных социальных групп.
Нарушение прав детей в семьях
В ряде семей имеют место нарушения прав ребенка в семье. Это может быть как пренебрежение основными потребностями ребенка, так и прямое насилие - физическое, психологическое, сексуальное.
По данным МВД, ежегодно в России регистрируется более 50 тысяч случаев жестокого обращения с детьми в семьях. При этом реальные цифры, вероятно, значительно выше.
Трудности с обеспечением прав детей-инвалидов
Остро стоит в России проблема прав детей-инвалидов. Их доступ к образованию, медицинской помощи и реабилитации сильно затруднен из-за физических барьеров, нехватки специалистов, оборудования и финансирования.
| Дети-инвалиды в России | 620 000 человек |
| Доля детей-инвалидов среди всех инвалидов | 7% |
Материальное положение семей с детьми-инвалидами также намного хуже среднего уровня. Это свидетельствует о недостаточных мерах их социальной поддержки.
Право на образование: доступность и качество
Серьезной проблемой в России является реализация права детей на образование. С одной стороны, есть сложности с доступностью - не все семьи могут оплатить необходимую школьную экипировку, поездки, кружки и секции для ребенка.
С другой стороны, претензии вызывает и качество образования. Школьная программа перегружена, методики устарели, уровень преподавания оставляет желать лучшего. В итоге выпускники школ получают знания, которых недостаточно для поступления в вузы и успешной взрослой жизни.
Безнадзорные дети как уязвимая группа
Остро стоит в России и проблема безнадзорных детей. Попав на улицу, они подвергаются множеству опасностей: становятся жертвами преступлений, вовлекаются в противоправную деятельность, начинают употреблять алкоголь и наркотики.
Безнадзорными чаще всего становятся дети из неблагополучных семей, детдомовцев, а также дети мигрантов, которые не могут получить регистрацию и доступ к социальной помощи.
По данным МВД, в России насчитывается более 1 млн безнадзорных детей.
Торговля детьми
Крайней формой нарушения прав детей является их торговля - купля-продажа в целях эксплуатации, сексуального или иного рабства. Жертвами торговцев становятся как российские, так и иностранные дети.
Хотя этот вид преступлений в России преследуется по закону, масштабы теневого рынка детей оцениваются в тысячи человек ежегодно. Проблема усугубляется миграцией из СНГ.
Детский труд
Несмотря на законодательный запрет, в России широко распространен детский труд - привлечение детей к работе, опасной для их здоровья и развития.
Чаще всего такому труду подвергаются дети из бедных семей, детдомовцы, а также дети мигрантов. Они работают на стройках, рынках, в общепите, сфере услуг.
Низкий уровень правосознания в отношении детей
Корень многих проблем с соблюдением прав детей в России кроется в низком уровне правовой культуры населения. Многие взрослые не осознают детей как полноценных субъектов права, считают, что ребенок полностью зависит от родителей.
Такое отношение порождает насилие по отношению к детям дома и в образовательных учреждениях. Родители не задумываются о пагубных последствиях жестокости для психики и здоровья ребенка.
Пробелы в защите прав детей на государственном уровне
Государственные органы, которые призваны защищать права детей, зачастую работают неэффективно. Системные нарушения остаются безнаказанными, а контроль носит формальный характер.
Кроме того, госпрограммы поддержки детства и семей часто страдают от недофинансирования и плохого исполнения на местах. В результате помощь не доходит до нуждающихся семей.
Несовершенство российского законодательства о правах ребенка
Определенную роль в низком уровне защищенности прав детей играет и несовершенство самого российского законодательства в этой сфере:
- Пробелы и коллизии нормативных актов
- Неполное соответствие международным стандартам
- Отсутствие механизмов принуждения и контроля
Все это ограничивает возможности госорганов по защите детей и создает лазейки для нарушителей.
Недостаточная координация ведомств в сфере защиты прав детей
Еще одна проблема, препятствующая эффективной защите прав детей в России - слабая координация между различными ведомствами, которые занимаются детьми.
Так, органы образования, здравоохранения, соцзащиты, опеки часто работают обособленно, не обмениваясь данными о детях из группы риска. Из-за этого дети, страдающие от жестокого обращения или иных проблем, остаются без помощи.
Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в медицинской организации и другое), имеет право на общение со своими родителями (лицами, их заменяющими) и другими родственниками в порядке, установленном законом.
Неразвитость института уполномоченных по правам ребенка
В России пока не получил должного развития институт уполномоченных по правам ребенка - специальных омбудсменов, которые могли бы реагировать на нарушения прав детей как на федеральном уровне, так и в регионах.
Из-за отсутствия таких уполномоченных многие проблемы в сфере детства остаются вне поля зрения и контроля со стороны общества.
