Балансовый метод планирования позволяет комплексно оценить ресурсы и потребности, сбалансировать развитие экономики. Давайте разберемся, как он работает и почему так важен.
Сущность балансового метода планирования
Балансовый метод планирования – это метод, применяемый для разработки планов развития экономики и отдельных ее сфер, основанный на сопоставлении ресурсов и их использования. Он позволяет увязать между собой потребности в ресурсах и возможности их покрытия, обеспечить сбалансированность различных частей и показателей плана.
Любой баланс состоит из двух частей:
- Приходная часть, где учитываются все ресурсы (запасы, производство, импорт и т.д.)
- Расходная часть, отражающая все направления использования ресурсов (производственное и непроизводственное потребление, экспорт, создание резервов и т.д.)
В планировании используются следующие основные виды балансов:
- Материальные (натуральные) балансы отдельных видов продукции
- Стоимостные (денежные) балансы
- Трудовые балансы
- Балансы основных фондов
История возникновения и развития метода
Зарождение балансового метода в СССР относится к 1918-1920 годам, когда разрабатывались первые планы промышленного производства, заготовок сельхозпродукции, транспортных перевозок. Уже тогда применялись материальные балансы отдельных видов продукции.
Большое значение балансовому методу придавал В.И. Ленин. Он подчеркивал важность составления материального и финансового баланса в плане ГОЭЛРО.
В 1920-1930-е годы балансовый метод активно развивался и стал основным инструментом для обоснования плановых решений. Составлялись балансы производства и потребления ключевых видов продукции, финансовые балансы, балансы трудовых ресурсов.
Преимущества использования балансового метода
Главные преимущества балансового метода заключаются в следующем:
- Позволяет увязать потребности в ресурсах с возможностями их удовлетворения, определить реальность плановых заданий и необходимость изыскания дополнительных источников покрытия потребностей.
- Обеспечивает взаимную сбалансированность всех частей и показателей плана, как между собой, так и с имеющимися ресурсами.
- Служит важным инструментом выявления внутрихозяйственных резервов.
Благодаря этим качествам балансовый метод позволяет не только вскрыть имеющиеся несоответствия в плане, но и найти пути их устранения, добиться наиболее эффективного и сбалансированного развития экономики.
Однако у балансового метода есть и определенные ограничения.
Ограничения балансового метода
К основным ограничениям балансового метода относятся:
- Сложность составления полных и точных балансов в условиях неопределенности исходной информации.
- Трудоемкость процесса согласования большого числа взаимосвязанных параметров.
- Зависимость качества плана от квалификации специалистов, разрабатывающих балансы.
Эти ограничения можно преодолеть путем повышения точности исходных данных, автоматизации расчетов балансов и подготовки высокопрофессиональных плановиков-балансоведов.
Виды балансов в планировании
Все виды балансов в планировании можно разделить на несколько основных групп:
- Материальные (натуральные) балансы. Характеризуют производство, распределение и использование конкретных видов продукции в натуральном выражении. Ключевые балансы: топлива, металлов, химикатов, лесоматериалов, продовольствия.
- Стоимостные (денежные) балансы. Отражают формирование и использование финансовых ресурсов в денежном выражении. Основные балансы: бюджет страны, финансы предприятий и организаций, денежные доходы и расходы населения.
- Трудовые балансы. Характеризуют состав и распределение трудовых ресурсов. Ключевые балансы: баланс трудовых ресурсов, баланс специалистов по отраслям и профессиям.
- Балансы основных фондов. Отражают состояние и движение основных производственных фондов в народном хозяйстве.
Данные конкретных балансов агрегируются в балансы более высокого порядка вплоть до баланса народного хозяйства – системы обобщающих балансов воспроизводства.
Использование балансового метода на разных стадиях планирования
Балансовый метод и система балансовых расчетов применяются на всех этапах процесса планирования:
- При разработке основных направлений (контрольных цифр) плана – определяются ключевые пропорции и направления развития.
- На стадии составления развернутого плана – конкретизируются задания для всех звеньев экономики с обеспечением их сбалансированности.
- В процессе проверки выполнения плана – анализируются факторы отклонений показателей от плановых заданий, в том числе на основе данных балансов.
Таким образом, балансовый метод является универсальным аналитическим инструментом на всех этапах планирования и управления экономикой.
Применение балансового метода в статистике
Балансовый метод широко используется и в статистике - как важнейший инструмент обработки и анализа статистических данных. Он позволяет выявить экономические связи, пропорции и диспропорции в хозяйственных процессах.
Статистические балансы делятся на несколько основных групп:
- Балансы ресурсов отдельных видов продукции и их использования.
- Балансы трудовых ресурсов.
- Финансовые балансы денежных потоков.
- Баланс народного хозяйства – система обобщающих балансов воспроизводства.
Баланс народного хозяйства
Баланс народного хозяйства является наиболее полной системой балансовых расчетов. Он включает в себя:
- Баланс производства и использования общественного продукта.
- Баланс образования и распределения национального дохода.
- Баланс трудовых ресурсов.
- Баланс основных фондов.
- Межотраслевые балансы.
Такой комплекс взаимоувязанных балансов позволяет максимально полно охарактеризовать процесс общественного воспроизводства.
Мировой опыт применения балансового метода
Балансовый метод получил широкое распространение не только в СССР и других социалистических странах, но и в рыночных экономиках.
В частности, в международной практике используется система национальных счетов, объединяющая статистические балансы различных сторон хозяйственной деятельности стран мира.
Перспективы развития балансового метода
Дальнейшее развитие балансового метода связано с:
- Совершенствованием расчетов балансов на основе цифровых технологий.
- Интеграцией балансового метода с методами экономико-математического моделирования.
- Расширением аналитических возможностей балансов.
Это позволит повысить точность балансовых расчетов и глубину выводов на их основе.
Рекомендации по внедрению балансового метода
Для успешного внедрения балансового метода планирования необходимо:
- Провести обучение специалистов по составлению и анализу балансов.
- Разработать регламенты и унифицированные формы балансов.
- Настроить автоматизированные процессы формирования и обработки балансовых таблиц.
Это позволит существенно повысить качество и оперативность балансовых расчетов.
Пример баланса производства и потребления зерна
| Показатель | Ед. измерения | Величина |
| Производство зерна | млн т | 115 |
| Импорт зерна | млн т | 5 |
| Ресурсы зерна всего | млн т | 120 |
| Потребление на корм скоту | млн т | 60 |
| Переработка в муку | млн т | 35 |
| Потери и личное потребление | млн т | 5 |
| Использование зерна всего | млн т | 100 |
Как видно из примера, баланс позволяет наглядно сопоставить ресурсы и все направления использования продукции.
SWOT-анализ балансового метода планирования
Сильные стороны:
- Комплексный учет ресурсов и потребностей
- Обеспечение сбалансированности плана
- Выявление неиспользованных резервов
Слабые стороны:
- Высокая трудоемкость
- Зависимость от качества исходных данных
- Недостаточная гибкость
Возможности:
- Интеграция с IT-системами
- Совершенствование методики
Угрозы:
- Снижение квалификации персонала
- Ошибки при автоматических расчетах
Сферы применения балансового метода планирования
Балансовый метод может успешно применяться для планирования и управления в различных сферах экономики:
- Промышленное производство. Разработка балансов основных видов сырья и материалов, готовой продукции, основных фондов по предприятиям и отраслям.
- Сельское хозяйство. Планирование производства и потребления основных видов сельхозпродукции в региональном и отраслевом разрезах.
- Транспорт. Балансы грузо- и пассажиропотоков для оптимизации логистики и загрузки мощностей.
- Энергетика. Планирование потребления и оптимального распределения энергоресурсов.
- Строительство. Балансы строительных мощностей, материалов, рабочей силы при планировании и реализации проектов.
В каждой из этих сфер балансовый метод позволяет на основе конкретных количественных показателей наиболее рационально спланировать хозяйственную деятельность с учетом всех имеющихся факторов и ресурсных ограничений.
Перечень балансов, необходимых для планирования экономического развития региона
Для комплексного планирования и управления региональной экономикой целесообразно использовать следующие виды балансов:
- Баланс валового регионального продукта.
- Баланс основных фондов предприятий региона.
- Баланс инвестиций и капитального строительства.
- Баланс трудовых ресурсов.
- Баланс доходов и расходов консолидированного бюджета региона.
Сводный баланс, объединяющий эти данные, позволит комплексно оценивать возможности для роста экономики региона и выявлять "узкие места" в ресурсах или инфраструктуре, требующие приоритетного решения.
