Многим современникам СССР представляется идеалистическим государством, в котором царил порядок, а на улицах было безопасно в любое время суток. Особенно часто такой представляется страна в довоенный период. Но так ли все было в действительности?
На самом деле в стране процветала мелкая преступность, а хулиганы в буквальном смысле не давали прохода добропорядочным гражданам, особенно по вечерам. Уголовный кодекс, принятый еще в момент становления советской власти, конечно же, включал в себя соответствующие статьи, но на хулиганов страх наказания практически не действовал. Потребовались особые приемы для борьбы с нарушителями, позволившие к началу 40-х годов почти полностью искоренить хулиганство.
Насколько серьезна была проблема
Согласно довоенной статистике Наркомата внутренних дел, хулиганство, как и преступность в целом, – проблема больших и постоянно развивающихся городов, таких как Ленинград, Казань, Москва и прочие. Именно на территории растущих советских мегаполисов совершалось 40% преступлений, большая часть из которых являлась банальным хулиганством. Причем количество правонарушений с каждым годом в советском государстве росло.
Например, на территории Ленинграда в период с 1923 по 1926 год количество зарегистрированных случаев нарушения порядка возросло в 10 раз. За этот же период времени доля отбывающих наказание за хулиганство выросла с 2% (от общего числа заключенных) до 17%. В начале 1928 года в стране возбудили 110 000 дел по статье "Хулиганство".
Соответственно, проблема была весьма серьезной. К тому же те, кто любил похулиганить, например плюнуть на прохожего или опрокинуть урну в парке, напугать кого-либо, редко исправлялись. Как правило, привычка к хулиганству перерастала в страсть к более серьезным преступлениям.
Что понималось под хулиганством
Термин «хулиган» появился еще при царской власти, во второй половине XIX века. Это слово впервые упомянул в письменном рапорте фон Валь, петербургский градоначальник. Речь в документе шла об увеличении числа нарушителей порядка на улицах. Слово вошло в обиход, но термин «хулиганство» появился в текстах законов только при советской власти.
К хулиганству стражи порядка относили следующее:
- громкая брань с употреблением нецензурных слов;
- крики и шум;
- распитие спиртного в общественных местах (вне отведенных для этого участков), в транспорте;
- обливание граждан нечистотами, сплевывание на прохожих;
- распевание непристойных частушек, куплетов;
- проявления озорства (например, резкий окрик с целью напугать или взрыв хлопушки);
- стрельба;
- приставание к прохожим;
- драки;
- загромождение улиц, дворов;
- выброс мусора вне урн.
Конечно же, перечень можно продолжить. Практически любое правонарушение попадало под статью о хулиганстве.
Какие приемы использовались для борьбы с нарушителями
Конечно же, главный прием, позволивший навести на улицах порядок, - это ужесточение законодательства. Обновленное постановление, в котором прописывались меры наказания за правонарушения, вышло зимой 1939 года. Главное отличие этого акта от предыдущих в том, что в качестве карательной меры выступали солидные денежные штрафы и трудовые повинности.
Из текста постановления:
Лица, совершающие хулиганские действия, как то: назойливое приставание к гражданам, ругань, пение песен непристойного содержания, внезапные окрики с целью испуга окружающих, намеренное толкание прохожих и другие озорные выходки на улицах, в местах общественного пользования, общежитиях, бараках, квартирах и т. п., подвергаются в административном порядке штрафу до 100 руб. или исправительно-трудовым работам на срок до 30 дней.
Другой, не менее эффективный прием – это пропаганда. В газетах ежедневно публиковались очерки о том, как милиционеры задерживали правонарушителей.
Например, в «Правде» был опубликован довольно-таки забавный рассказ о случае в зоопарке:
В воскресенье Московский зоопарк был заполнен посетителями. Многие из них наблюдали за двумя жирафами, которые гуляли на поляне, отделенной от остальной территории 3-метровой решеткой. Внезапно один из посетителей начал быстро взбираться по решетке, перепрыгнул на поляну и с криком «хочу кататься на жирафе» бросился к животным. Хулигана, оказавшегося инспектором транспортной конторы 1-го Московского треста хлебопекарной промышленности А.И. Кондратьевым, немедленно задержали. Вчера народный суд Свердловского района под председательством тов. Иванова рассмотрел дело. Кондратьев приговорен к 1 году тюремного заключения.
Подобные статьи не только формировали общественное мнение и заставляли людей не боятся хулиганов, а давать им отпор, вызывать милиционеров и сообщать о правонарушениях. Эти очерки еще и отбивали желание хулиганить.
И конечно же, наиболее эффективным приемом, сыгравшим решающую роль в борьбе с нарушителями порядка, являлись народные патрули. Люди сами задерживали нарушителей и доставляли их в пункты охраны порядка или в милицейские участки.
Был и еще один прием борьбы с хулиганством, который вряд ли бы понравился правозащитникам. Это так называемые быстрые суды. Задержанных осуждали непосредственно в милицейских участках, в качестве доказательств вины использовались показания свидетелей. Если же таковых не было, милиционеры довольствовались заявлениями потерпевших.
