Стоит начать с определения понятия паводка. Он представляет собой фазу водного режима реки. Это периодическое кратковременное поднятие уровня воды в реках, которое вызвано сильным таянием ледников, снега, обилием дождей.
Главное отличие паводка от половодья – период возникновения, а именно – в любое время года. Обильный паводок может привести к наводнению. В ходе его перемещения по реке формируется паводочная волна.
Чем опасны паводки?
Они расцениваются в качестве проблемы государственного масштаба, так как в период их наступления несколько сотен населенных пунктов, километры с/х угодий, тысячи хозпостроек каждый год находятся под угрозой очередного затопления. Если природному катаклизму не удается в значительной степени противопоставить современные технологии и достижения науки, то последствия могут нанести колоссальный материальный ущерб, даже привести к гибели людей.
Противопаводковые мероприятия
Природные, рельефные, естественные способы защиты недостаточны для того, чтобы противостоять наплыву вод. Для обеспечения безопасности территорий, которые находятся на участке потенциального затопления, применяются разного рода конструкции, способные его предотвратить.
Существуют следующие противопаводковые мероприятия:
- Система берегового укрепления.
- Организация бассейнов, которые задерживают воды.
- Строительство дамб.
Перечисленные сооружения – неотъемлемая составляющая инфраструктуры, природного ландшафта, городского пейзажа.
Представленные противопаводковые мероприятия сопряжены со значительными финансовыми вложениями. В связи с этим остается всегда актуальным вопрос касательно поиска такого решения данной проблемы, которое бы позволило совместить эффективность эксплуатации с экономической выгодой. Оптимальный пример – композитные шпунты. Их применение позволяет гарантировать постоянную надежную защиту от такого природного катаклизма, как паводки, при этом сохраняется первозданный пейзаж (громоздкие конструкции отсутствуют).
Защита от наводнений: меры
В данных условиях основная задача всех уровней органов и местного самоуправления, и управлений ГО, ЧС – предотвращение (минимизация) последствий затопления, обеспечение защиты как населения, так и важных объектов экономики.
Защита от наводнений достигается путем принятия соответствующих мер, которые подразделяются на технические (предупредительные) и оперативные (срочные). Вторые в целом не решают всей проблемы, они должны проводиться вместе с техническими. Последние имеют предупредительный характер. Чтобы их осуществить, потребуется заблаговременное проектирование, строительство спецсооружений, которые предполагают существенные материальные затраты.
Технические меры по борьбе с наводнениями
К ним можно отнести:
- регулирование стока речного русла;
- обваливание;
- отвод вод паводков;
- дноуглубление, спрямление речных русел;
- регулирование на водосбросах поверхностного стока;
- строительство специальных берегозащитных сооружений;
- ограничение строительных работ в зонах предполагаемых затоплений;
- подсыпка застраиваемого участка и пр.
Прошлый опыт проведения указанных мероприятий в нашей стране показал, что самая надежная защита территорий (пойменных) от наводнений, а также существенный экономический эффект может быть достигнут лишь при использовании всего комплекса мероприятий: активных защитных мер (регулирование водостока), пассивных (руслоуглубление, обваливание и пр.).
Факторы, влияющие на выбор способов защиты
Их как минимум шесть:
- гидравлический режим водотока;
- инженерно-геологические, гидрогеологические условия;
- расположение объектов экономики, подвергающихся затоплению;
- рельеф местности;
- наличие инженерных сооружений на пойме и в русле (дамбы, дороги, плотины, мосты, водозаборы, пр.).
Основные направления действий при угрозе затопления
Ими выступают:
- Анализ обстановки с выявлением источников, прогнозируемых сроков затопления.
- Оценка предположительных масштабов затопления.
- Разработка мероприятий по его предупреждению.
- Планирование, подготовка аварийно-спасательных работ на территории предположительного затопления.
- Проведение противопаводковых мероприятий.
Чаще всего на всех уровнях по решению органов местного самоуправления формируются противопаводковые комиссии, их председателями обычно выступают 1-е заместители всех глав администраций.
Противопаводковые комиссии
Они при угрозе затопления осуществляют свою деятельность в дежурном режиме. Данные комиссии проводят следующие противопаводковые мероприятия:
- Круглосуточный контроль паводковой обстановки в закрепленной зоне ответственности с использованием постов Росгидромета, собственных наблюдений.
- Поддержание постоянной связи, обмен информацией с комиссиями по ЧС, оперативными дежурными управлений ГО, ЧС.
- Проведение тренировок в противопаводковой тематике, организация обучения населения правилам поведения, действиям во время надвигающегося наводнения.
- Отправка донесений в вышестоящие органы.
- Уточнение, корректировка планов противопаводных мероприятий, исходя из складывающейся обстановки.
- На основании решения руководителя органа местного самоуправления проводится организация круглосуточных дежурств спасательных сил, средств.
- Уточнение районов временного отселения жителей, чьи дома были подтоплены, разрушены, организация подготовки общественных зданий (клубов, школ), палаточных городков для размещения в них эвакуированных.
- Разрабатываются пути эвакуации.
- Предусматривается обеспечение эвакуированных всем необходимым.
- Согласование с территориальными органами российского МВД, местного самоуправления порядка охраны имущества, которое оказалось в затопленной зоне.
- Организация круглосуточного дежурства по мониторингу изменений уровня воды во всех источниках наводнения.
- Участие в организации, оборудовании объездных путей взамен затопленных дорог.
- Контроль укрепления уже построенных дамб, обваливаний, сооружение новых.
- Организация, поддержание взаимодействия с органами Минобороны РФ, МВД России, отделами Росгидромета, Всероссийской службы медицины катастроф.
Оповещение населения: суть, способы передачи
В качестве сопутствующего фактора всех ЧС выступает возникновение паники среди населения. Предсказать результаты таких настроений среди значительной массы населения весьма трудно, они усиливают негативные последствия ЧС.
Для их снижения и организации мероприятий, направленных на обеспечение жизнедеятельности населения, инфраструктуры населенных пунктов внедрены сигналы оповещения, передаваемые заблаговременно, и порядок информирования о них.
Оповещение населения о ЧС – его предупреждение касательно надвигающегося наводнения (землетрясения, лесном пожаре, пр.), передача информации о произошедшей аварии, катастрофе. В этих целях применяются все существующие средства проводного радио, телевизионной связи.
В нашей стране широко распространена достаточно эффективная радиотрансляционная сеть. Радиотрансляционные узлы есть во всех городах, крупных населенных пунктах. Больше чем у половины предприятий, учебных заведений, с/х объектов имеются местные радиоузлы. Они дополнены мощной системой краевых, областных, республиканских телевизионных центров, ретрансляторов, местных и широковещательных радиостанций.
Оповещение населения о ЧС производится посредством сирен, сетей проводного вещания, теле-, радиовещания на протяжении 2-3 минут.
Первые предназначены для того, чтобы подать сигнал населению «Внимание всем!». Данный сигнал привлекает внимание людей на необходимость прослушивания дальнейших основных, экстренных сигналов оповещения по ГО. Он длится не больше 165 секунд.
Для этих целей могут использоваться и гудки транспортных средств, промышленных предприятий. Также достаточно эффективное средство оповещения населения, находящееся вне дома, – уличные громкоговорители.
Сельское поселение: противопаводковые меры защиты
Большинство паводков, подтоплений, наводнений удается предсказать, уменьшить потери от них. Для этого проводятся следующие противопаводковые мероприятия в сельском поселении:
- созданная паводковая комиссия осуществляет проверку дамб, плотин, разного рода спецсредств;
- она же информирует население о надвигающейся угрозе;
- если потребуется, паводковая комиссия разворачивает инженерные работы (к примеру, возводятся насыпи, роются специальные водоотводные каналы, пр.);
- она намечает пути эвакуации.
Строительная площадка: противопаводковые меры защиты
При наводнении в целях осуществления спасательных работ используются спасательные отряды, которые оснащены плавсредствами. Ими проводится поиск пострадавших, тех, кто оказался в зоне затопления, предоставление им первой помощи, их эвакуация в безопасные места. В настоящее время уже можно прогнозировать период наступления наводнения, его характер, а затем организовывать необходимые предупредительные меры.
Все противопаводковые мероприятия на строительной площадке должны быть предусмотрены на стадии проектирования строительства конкретного объекта. На ней возводятся дамбы, временные специальные ограждающие перемычки в целях непрерывного строительства главных сооружений на определенную отметку. За каждым руководителем персонально закрепляются зоны ответственности. Также должен осуществляться круглосуточный мониторинг подъема воды.
Размер средств на осуществление противопаводковых мероприятий устанавливается на базе конкретных данных проекта организации соответствующего строительства. В том случае, если требуется провести противопаводковые мероприятия на строительной площадке, средства на данные цели устанавливаются сметным расчетом на базе проектных материалов.
