Квалификационный экзамен – процедура проверки профессионального или образовательного уровня. В соответствии с законодательством, его должны сдавать отдельные категории госслужащих. Нормативными актами также предусмотрен квалификационный экзамен по ПМ (профессиональному модулю). Его сдают студенты учебных заведений среднего профобразования.
Квалификационный экзамен служащих
Проверка профессионального уровня госслужащих организуется уполномоченным госорганом. Непосредственное проведение квалификационного экзамена возлагается на конкурсную (аттестационную) комиссию.
Проверка профессионального уровня включает в себя оценку знаний, умений и навыков.
Госслужащий должен знать основы конституционного строя, госуправления, государственной госслужбы. Сотрудник должен обладать профессиональными знаниями по специальности, соответствующей должности.
Умения и навыки – комплекс приемов, используемых при решении задач с применением знаний.
Задачи квалификационного экзамена
Проверка проводится в первую очередь для решения вопроса о присвоении госслужащему классного чина по замещаемой должности.
Вместе с тем квалификационный экзамен направлен на обеспечение стремления (мотивации) сотрудников к:
- достижению лучших результатов своей деятельности;
- повышению уровня их профессиональной компетенции.
Организационные вопросы
Квалификационный экзамен может проводиться по инициативе или самого госслужащего, или представителя его работодателя. Однако в любом случае решение принимается представителем нанимателя.
Сдача квалификационного экзамена предусмотрена для госслужащих, замещающих должности госслужбы с неограниченным сроком полномочий. Сотрудник, заключивший срочный контракт, не привлекается к проверке при решении вопроса о присвоении ему чина.
Классификация
Квалификационный экзамен может быть очередным либо внеочередным.
Первый проводится по инициативе представителя нанимателя при необходимости, но не реже 1 раза в 3 года и не чаще 1 раза в год. Заявление от госслужащего при этом не требуется.
Внеочередной квалификационный экзамен инициируется сотрудником. Он проводится в течение трех месяцев со дня подачи заявления о присвоении чина.
Исключения
Классный чин может быть присвоен без квалификационного экзамена. Такое правило действует в отношении категорий госслужащих, замещающих должности категорий:
- "руководители", отнесенных к высшей группе;
- "советники"/"помощники", назначение на которые/освобождение от которых осуществляется президентом РФ;
- относящихся к главной группе, назначение на которые и снятие с которых производится по решению правительства.
Аттестационная и конкурсная комиссии
Их составы регламентируются 10 частью 48 статьи и ч. 8 ст. 22 ФЗ " О госслужбе".
В аттестационной комиссии должны присутствовать представители:
- Нанимателя либо служащие, уполномоченные им. К числу последних относят сотрудников кадрового, юридического подразделения, а также отдела, в котором субъект, сдающий экзамен, замещает должность.
- Управления гражданской госслужбы.
- Образовательных, научных учреждений, прочих организаций, приглашенные как независимые эксперты. Их количество должно составить не меньше 1/4 от общего состава комиссии. К примеру, из 7 членов двое должны быть независимыми экспертами. Такое же количество должно быть, если в состав комиссии входит 5 человек.
Важный момент
Квалификационный экзамен может проводиться с применением:
- Индивидуального собеседования.
- Тестирования.
- Экзаменационных билетов.
Для проверки должна быть выбрана только одна из указанных процедур.
Этапы
Экзамен включает в себя:
- Подготовку.
- Проведение.
- Заключительную стадию.
Подготовка к сдаче квалификационного экзамена начинается с того, что кадровое подразделение госоргана или служащий, ответственный за работу с кадрами, формирует список сотрудников, которым нужно пройти проверку. Перечень должен быть передан представителю работодателя для утверждения и принятия решения об организации проверки.
Для непосредственного проведения экзамена издается нормативный акт (распоряжение/приказ). В нем утверждаются:
- график;
- дата и время проверки.
В локальном акте также указываются документы, необходимые для организации и проведения экзамена.
Принятое решение доводится до служащих за месяц до даты проведения мероприятия. При этом непосредственный руководитель экзаменуемого госслужащего формирует отзыв об уровне навыков, знаний и умений, о возможности присвоения сотруднику классного чина. Этот документ направляется в комиссию.
Госслужащий должен быть ознакомлен с отзывом за 2 недели до даты проведения экзамена.
Заседание комиссии
Личное присутствие экзаменуемого обязательно. Порядок сдачи квалификационного экзамена зависит от выбранной процедуры. Общими являются следующие действия:
- Председатель открывает заседание, озвучивает состав комиссии и повестку.
- Члены комиссии получают материалы: информацию о госслужащих, сдающих экзамен, варианты тестов и результаты проверки, должностные регламенты, индивидуальные планы по профессиональному развитию, прочие документы, необходимые для проведения заседания.
На заседании в обязательном порядке присутствует секретарь, который ведет протокол и фиксирует все решения, а также результаты голосования.
Собеседование
Оно считается самой распространенной процедурой квалификационного экзамена. Однако при внешней ее простоте она является довольно трудоемкой, требующей тщательной предварительной подготовки.
Ключевая цель собеседования состоит в получении информации, позволяющей оценить уровень навыков, умений и знаний госслужащего.
Собеседование проводится следующим образом:
- Экзаменуемый представляется.
- Члены комиссии знакомятся с отзывом непосредственного начальника госслужащего.
- Проводится ознакомление с результатами первого этапа экзамена (если он проводился).
- Проводится беседа с экзаменуемым в форме "вопрос-ответ".
В процессе должны участвовать все члены комиссии. При этом вопросы должны касаться исключительно профессиональной деятельности служащего.
Тестирование госслужащих
Оно может осуществляться в двух формах: компьютерной и бланковой.
Первая форма в последнее время становится все более популярной. Однако и бланковая форма не теряет своей актуальности. В первом случае служащие получают задания с помощью специально разработанных компьютерных программ, во втором – на бумажном носителе.
Перечень заданий в тесте должен охватывать знание правовой основы:
- госуправления;
- гражданской госслужбы;
- противодействия коррупции;
- проведения административной реформы.
Кроме этого, тестовые вопросы должны касаться:
- знания законодательных и других нормативных актов, применение которых обязательно при выполнении обязанностей в соответствии с должностным регламентом замещаемой должности;
- умения применять положения правовых документов при исполнении служебных функций.
Частная охранная деятельность
Для граждан, обучившихся по программе "частный охранник", квалификационный экзамен является обязательным. По его результатам присваивается квалификация по выбранному разряду.
Для сдачи экзамены нужны следующие документы:
- Гражданский паспорт.
- Свидетельство об окончании обучения в школе охранников.
- Заключение медкомиссии.
Заявление
Оно подается руководителем охранного предприятия. В заявлении указываются:
- Число сотрудников, направляемых на экзамен.
- Персональные сведения о каждом гражданине.
- Разряды, на которые претендуют работники.
- Контактные сведения сотрудников.
Где проводится экзамен для охранников?
Подтверждение квалификации осуществляется или по адресу прописки гражданина, или по месту регистрации предприятия, в котором он работает.
Документы для прохождения экзамена направляются в:
- Комиссию ГУ МВД.
- Образовательное учреждение, на базе которого проводится подтверждение квалификации.
Как правило, проверка проводится тестированием.
Особенности тестирования
Тесты бывают закрытыми и открытыми. Формы заданий выбираются в соответствии с целями экзамена. Рекомендуется включать в тест разные виды заданий.
По сумме баллов определяется уровень знаний, навыков и умений испытуемого.
Экзамен по профессиональному модулю
Он представляет собой процедуру внешнего оценивания, в которой участвуют представители нанимателя.
В состав квалификационного экзамена по ПМ включают одно или несколько испытаний, например:
- Защиту курсового проекта. Комиссия оценивает знания, продемонстрированные студентом, а также сопоставляет продукт проекта с эталоном.
- Выполнение практического (комплексного) задания. Комиссия сопоставляет усвоенные алгоритмы деятельности с заданным эталоном и ставит соответствующую оценку.
- Защиту портфолио. Для оценки сопоставляется набор документированных свидетельств с установленными требованиями.
- Защиту производственной практики. Для оценки рассматриваются данные аттестационного листа – характеристика профессиональной деятельности экзаменуемого.
Правила проведения экзамена по профмодулю
Условия проведения и виды заданий определяются образовательным учреждением. Для этого разрабатываются контрольно-оценочные средства для профессиональных модулей. Студенты получают КОСы за полгода до даты проведения экзамена.
Задания могут быть трех типов:
- Проверяющие отдельные компетенции в рамках профессионального модуля.
- Ориентированные на проверку уровня освоения деятельности в целом.
- Проверяющие освоение определенной группы компетенций в соответствии с конкретным разделом модуля.
Дополнительно
При формировании заданий следует принимать во внимание, что оценке подлежат сведения, имеющие профессиональное значение, используемые для освоения вида профдеятельности, направленные на создание специальных и общих компетенций. Задания на оценку усвоения информации в необходимом объеме должны обладать практико-ориентированным комплексным характером. Их содержание необходимо максимально приблизить к реальной ситуации.
При разработке типовых заданий одновременно устанавливаются критерии для оценивания. Они закрепляются в экспертном листе. Его члены комиссии используют при формировании заключения по результатам квалификационного экзамена.
