Дипломатия характеризуется строгим ранжированием для должностных лиц, а также определенным законом порядком присвоения данных рангов. Такая практика характерна как для нашего государства, так и для ряда других. Давайте подробно разберем дипломатические чины и ранги. И начнем с характеристики предмета разговора.
Определение понятия
Дипломатическими рангами называются классные чины, которые присваиваются лицам, занимающим государственные должности в Министерствах иностранных дел, консульских организациях либо дипломатических представительствах. В ряде некоторых государств допускается практика ранжирования дипломатов по типу государственных служащих, принятому в этой стране.
Также отметим, что дипломатические ранги и должности - это не одно и то же, они могут между собой не совпадать. Например, третий секретарь не обязательно работает именно в должности секретаря.
Должности и ранги дипломатических представителей
Представим в таблице в порядке возрастания (от меньшего к более высокому) ранги и соответствующие им должности российских дипломатов.
| Ранг | Соответствующие должности |
| Атташе | Набор младших дипломатических должностей. Прикрепленный (слово произошло от франц. глагола "прикреплять"), прикомандированный к дипломатическому представительству. |
| 3-й секретарь | Сюда относятся лица, которые могут быть заместителями как 1-го, так и 2-го секретаря (следующие по значимости ранги). |
| 2-й секретарь второго класса | Этот дипломатический ранг имеют консульские агенты, вице-консулы. |
| 2-й секретарь первого класса | Также консульский агент и вице-консул. |
| 1-й секретарь второго класса | Может быть начальником отдела территориального подразделения или консулом. |
| 1-й секретарь первого класса | Также консул или начальник территориального управления. |
| Советник 2-го класса | Данным дипломатическим рангом должен обладать советник либо помощник заместителя министра МИДа, советник либо помощник генерального директора Министерства иностранных дел, консул-советник государства. |
| Советник 1-го класса | Данный ранг может быть присвоен помощнику первого замминистра МИДа или начальнику определенного отдела в департаменте МИДа. |
| Чрезвычайный полномочный посланник 2-го класса | Этот ранг имеется у заместителя директора департамента МИДа, помощника, советника министра иностранных дел, советника-посланника государства, генерального консула страны, 1-го заместителя представителя при международном объединении. |
| Чрезвычайный полномочный посланник 1-го класса | Дипломатический ранг может иметь глава дипломатической миссии страны в другом государстве, а также директор департамента МИДа. |
| Чрезвычайный полномочный посол | Это сам министр иностранных дел либо его первый заместитель, посол по особого вида поручениям, генеральный директор МИДа, постоянный представитель государства при объединении стран мирового уровня. |
Мы разобрали ранги дипломатических представителей конкретно для РФ. Обратимся теперь к опыту других государств.
Дипломатия в других странах
Для примера посмотрим на ранжирование в других государствах:
- Беларусь, Узбекистан, Казахстан имеют точно также же дипломатические ранги, что и РФ.
- В государстве Киргизия подобная градация, только без разделения ранга чрезвычайного полномочного посла на классы.
- В Армении всем рангам чрезвычайного полномочного посланника соответствует единый - чрезвычайный полномочный министр.
- В Италии существует следующее ранжирование (опять же в порядке возрастания):
- стажер-секретарь дипломатической миссии;
- секретарь миссии;
- советник миссии;
- советник итальянского посольства;
- полномочный министр иностранных дел;
- посол.
Регламентация в РФ
В России присвоение дипломатических рангов регламентирует Указ Президента (тогда еще Б.Н. Ельцина) №1371, утвержденный осенью 1999 года - 15 октября. Законодательный акт пережил три редакции, последняя из которых приходится на 2006 год.
Указ касается всех лиц, выполняющих работу дипломатического характера:
- на государственных должностях в РФ;
- на должностях государственной федеральной гражданской службы в МИДе;
- в российских консульствах;
- в дипломатических представительствах РФ;
- в территориальных представительствах МИДа на территории Российского государства.
Ранжирование и оплата труда
С данным актом непосредственно связаны указы об установлении месячной оплаты труда работников-дипломатов. Отсюда оклад представителей всей дипломатической градации прямо соразмерим с занимаемым ими рангом. Общая оплата труда формируется по схеме: оклад по рангу + определенная надбавка в соответствии с занимаемой должностью.
Присвоение рангов
Согласно указу о дипломатических рангах, присвоение последних в РФ происходит в строгом соответствии с:
- нормативно-правовыми российскими актами;
- требованием к уровню и специфике профессионального образования;
- стажем и опытом работы конкретного должностного лица;
- знанием Конституции, ФЗ и иных правовых актов, прямо или косвенно относящихся к занимаемой должности;
- учетом времени пребывания в предыдущем ранге;
- анализом результатов служебной деятельности работника;
- фактом наличия сертификата, свидетельствующего об определенной степени владения иностранным языком или языками.
Минимальные сроки пребывания в рангах
Законодательство устанавливает следующие сроки для пребывания в определенных рангах дипломатическим работникам.
| Ранг | Минимальный срок, лет |
| Советник 1-го класса и выше | Не предписано |
| Советник 2-го класса | 3 |
| 1-й секретарь первого класса | 3 |
| 1-й секретарь второго класса | 2 |
| 2-й секретарь первого и второго класса | 2 |
| 3-й секретарь | 2 |
| Атташе | 2 |
Познакомимся далее еще с информацией о дипломатических классах и рангах.
Важные предписания указа №1371
Представим важную информацию из данного законодательного акта:
- Последний присвоенный дипломатический ранг сохраняется за лицом пожизненно.
- Решение о присвоении ранга - прерогатива МИДа или президента РФ. Запись о повышении производится в личное дело и трудовую книжку дипломата.
- Присвоение минимального ранга (атташе) выпускникам профильных учебных заведений - прерогатива аттестационной комиссии. Данный акт имеет место быть только после прохождения профессионального испытания.
- Если служебный контракт работника подразумевает наличие определенного срока служебного испытания, то по истечении этого времени он имеет право быть представленным к минимальному рангу согласно занимаемой им должности.
- Если увольнение дипломата было незаконным, то время перерыва будет засчитываться в течение срока его текущего дипломатического ранга.
- Если имеют место особые отличия, выполнение исключительно важных дипломатических заданий, то присвоение следующего ранга может произойти ранее установленного срока или вовсе без соблюдения алгоритма очередности. Последнее, естественно, характерно для самых исключительных случаев.
- Как досрочное, так и внеочередное присвоение дипломатических рангов государственным служащим осуществляется только аттестационной комиссией, председателем которой выступает 1-й замминистра МИДа.
- Такие ранги, как чрезвычайный полномочный посол, чрезвычайный полномочный посланник 1-го и 2-го класса, имеет право присваивать только президент РФ по представлению министра МИДа. Остальные ранги назначает аттестационная комиссия.
- Выплата месячных окладов дипломатическому работнику прекращается в момент его увольнения со службы.
- Если лицо имеет как дипломатический ранг, так и квалификационный разряд (классный чин) государственной службы, то оплата труда ему начисляется согласно присвоенному рангу в дипломатической сфере.
Дипломатические ранги и воинские звания в чем-то сравнимы. Существует строгая градация, регламентация присвоения. Как мы убедились, ранжирование дипломатических работников характерно не только для России. В нашей стране все аспекты данного мероприятия регламентируются соответствующим указом президента.
