ВНЖ – это специальный документ, которым подтверждается право мигранта постоянно проживать в России. Срок его действия зависит от оснований оформления, однако не может быть больше 5 лет. Впоследствии ВНЖ можно продлить на тот же период. Рассмотрим подробнее особенности документа.
Общие сведения
В России РВП (разрешение на временное проживание) и ВНЖ – это основные документы мигранта. Отличие между ними состоит в следующем. Предоставление РВП оформляется штампом в национальном паспорте гражданина. ВНЖ – это отдельный унифицированный бланк.
Мигрант, получив вид на жительство, считается постоянно проживающим в России. Субъекты, которые не имеют подданства, используют его в качестве удостоверения личности.
В некоторых иностранных государствах лицам может выдаваться временный или постоянный ВНЖ. В РФ таких понятий нет. Вид на жительство в России – временный документ. Как выше говорилось, его необходимо продлевать. При наличии оснований документ может быть аннулирован.
Субъекты права
В законодательстве закреплен перечень лиц, которые могут получить ВНЖ. Это:
- Совершеннолетние мигранты, имеющие РВП.
- Высококвалифицированные иностранные специалисты.
- Недееспособные иностранцы, если его опекуном является гражданин России или субъект, имеющий ВНЖ.
- Участники государственной программы по переселению.
- Граждане Белоруссии.
- Носители русского языка.
- Политические беженцы.
Возможности лиц с ВНЖ
В России мигранты, имеющие вид на жительство, могут:
- Свободно перемещаться по стране без уведомления ФНС. Исключение предусмотрено для посещения закрытых территорий.
- Выезжать/въезжать в Россию без визы неограниченное число раз.
- Трудоустроиться на российское предприятие без патента или специального разрешения.
- Получить общее образование, медпомощь, пенсию.
- Использовать кредитные предложения отечественных банковских организаций.
Одним из преимуществ ВНЖ является то, что мигрант, получив его, остается гражданином своей страны. Исключения могут быть в случаях, когда необходим отказ от прежнего гражданства.
Запреты и ограничения
Они предусмотрены в ФЗ № 115. Согласно положениям нормативного акта, мигрант, имеющий ВНЖ, не обладает избирательным правом. Кроме того, он не может:
- Поступить на муниципальную или госслужбу.
- Быть членом экипажа российского судна, в том числе военного.
- Быть командиром на воздушном гражданском судне.
- Входить в штат предприятий, занимающихся обеспечение государственной безопасности РФ.
Мигрант с ВНЖ не призывается в ряды ВС, не принимается в вооруженные силы в качестве гражданского сотрудника.
Особенности получения ВНЖ
Процедура оформления документа включает в себя:
- Получение РВП. Через год проживания в стране можно обращаться за видом на жительство.
- Сбор документов.
- Подача заявления на ВНЖ.
Некоторым мигрантам можно не оформлять РВП. Для этих категорий лиц предусмотрен упрощенный порядок оформления. Воспользоваться специальными правилами могут:
- Высококвалифицированные иностранные специалисты и их близкие родственники (члены семьи).
- Носители государственного языка РФ.
- Граждане Белоруссии.
- Политические беженцы.
- Субъекты, прекратившие гражданство РФ.
Обязательное условие лиц с ВНЖ – уведомление органов ФМС о проживании в России. Информировать миграционную службу нужно ежегодно.
Заявление иностранец должен подать лично. За недееспособных или несовершеннолетних документы сдают их представители.
Общий порядок
Оформление документа по общим правилам – достаточно длительный процесс. Однако это единственная для большинства мигрантов возможность получить полноценный вид на жительство на 5 лет.
При оформлении документов по общему порядку следует учесть ряд нюансов:
- Заявление на вид на жительство нужно подавать за полгода до истечения срока РВП.
- Максимальный период для направления документов на ВНЖ – 2,5 года с даты выдачи РВП. Если мигрант пропустит этот срок, разрешение нужно оформлять снова.
- О готовности ВНЖ мигрант будет извещен по истечение 6 мес. со дня передачи всех документов.
- Заявление на продление ВНЖ направляется за 2 мес. до окончания периода его действия.
Пакет документов
Заявление оформляется в 2-х экземплярах. К нему прилагают:
- 4 фото.
- Национальный паспорт.
- Квитанцию об уплате пошлины.
- РВП.
- Документы, подтверждающие доход. У мигранта должны быть средства для проживания в России. В качестве подтверждающих документов выступают: справка по ф. 2-НДФЛ, патент с квитанцией об отчислении налоговых сумм.
- Документ, подтверждающий владение государственным языком РФ.
- Медсправку и сертификат, подтверждающий отсутствие ВИЧ.
Документы на иностранном языке должны быть переведены и удостоверены консульством.
Если ВНЖ оформляется на ребенка, пакет документов несколько иной. В него включаются:
- Св-во о рождении.
- Согласие несовершеннолетнего старше 14 лет на постоянное проживание в России.
- Документы, удостоверяющие наличие достаточного количества средств на содержание несовершеннолетнего.
В пакет документов также входит медсправка и сертификат, национальный паспорт законного представителя, фотографии.
Обязательный экзамен
Мигранты, которые получают ВНЖ по общим правилам, должны предъявить сертификат, подтверждающий наличие у них базовых знаний русского языка, основ законодательства и истории России. Соответствующее требование закреплено в ФЗ № 74.
Сертификат выдается после успешного прохождения экзамена. Он включает в себя:
- Тест по русскому. На ответы на вопросы дается 75 мин.
- Тест по истории. Его продолжительность полчаса.
- Тест по основам законодательства России. На него также отводится полчаса.
Прохождение экзамена платное. При неудачной сдаче деньги не возвращаются.
Нет необходимости предоставлять сертификат:
- Недееспособным иностранцам.
- Женщинам старше 60-ти, мужчинам – старше 65 лет.
- Несовершеннолетним.
- Высококвалифицированным иностранным специалистам.
- Участникам госпрограммы.
- Иностранцам, проходившим обучение в России.
- Лицам, получившим образование в советское время.
- Гражданам стран, в которых русский язык считается одним из официальных.
- Субъектам-носителям языка.
Участники госпрограммы
Эти субъекты могут получить РВП без учета установленных квот. После получения разрешения они встают на учет по месту проживания и подают заявление на получение ВНЖ. На рассмотрение заявки отводится 2 мес.
К заявлению прилагаются фотографии, национальный паспорт.
В последствии участник госпрограммы, имея соответствующее свидетельство и ВНЖ, может направить заявку на получение гражданства.
Высококвалифицированные иностранные специалисты
Эти субъекты могут не получать РВП, а сразу обратиться за ВНЖ. Однако срок действия последнего будет ограничен периодом, определенным в контракте. Если договор будет расторгнут досрочно, ВНЖ будет действовать еще в течение месяца. Это время отводится мигранту для поиска нового работодателя. Если в течение месяца контракт заключен не будет, иностранец должен покинуть Россию.
Носители языка
Чтобы мигрант был признан русскоговорящим, необходимо обратиться с заявлением в ФМС. После рассмотрения формируется комиссия. Она принимает окончательное решение о признании субъекта носителем языка. Данное решение срока действия не имеет.
Получив заключение комиссии мигрант обращается в ФМС со следующими документами:
- Заявлением.
- Фотографиями.
- Национальным паспортом.
- Подтверждением об отказе от прежнего гражданства.
- Медсправкой и сертификатом об отсутствии ВИЧ.
ВНЖ русскоговорящим мигрантам выдается на 3 года. Впоследствии продление документа не производится. Таким иностранцам необходимо в течение 2-х лет с даты получения ВНЖ подать необходимые документы для получения российского гражданства. В противном случае вид на жительство будет аннулирован по истечении срока его действия.
Политические беженцы
Для этой категории лиц правила получения ВНЖ еще проще. Им необходимо предоставить:
- Заявление. Его можно написать в свободной форме. Если убежище предоставляется и близким родственникам, в заявлении это нужно указать.
- 4 фотографии.
- Национальный паспорт
- Св-ва о рождении детей и браке.
Медицинское обследование
Для его прохождения мигрант должен предъявить паспорт, миграционную карту и документ, подтверждающий постановку на учет в ФМС.
Осмотр включает в себя:
- Флюорографию.
- Сдачу анализов на лепру, туберкулез, шанкроид, ВИЧ, венерические заболевания.
- Освидетельствование у нарколога, дерматолога, фтизиатра.
Медосмотры выполняются только специально уполномоченными учреждениями здравоохранения.
Отказ заявителю
Как правило, причинами отказа являются:
- Ненадлежащее оформление заявления, неполный комплект документов.
- Наличие судимости, выявление факта депортации, выдворения, наличие опасных заболеваний.
- Предоставление подложных/недействительных документов.
- Отсутствие оснований для получения ВНЖ.
Дополнительно
Если иностранец, получивший ВНЖ, находился за пределами России больше полугода, документ может быть аннулирован. Однако такая ситуация возможна, если субъект отсутствовал непрерывно 6 мес.
В случае аннулирования ВНЖ мигранту необходимо выехать за пределы России в пятнадцатидневный срок. Восстановлению документ не подлежит; мигранту придется проходить всю процедуру повторно.
